統(tǒng)計專項調(diào)查工作的“五個環(huán)節(jié)”

郭　永

專項調(diào)查作為非常規(guī)性的統(tǒng)計調(diào)查，可以彌補常規(guī)統(tǒng)計的不足，對于提高統(tǒng)計服務(wù)的針對性和有效性發(fā)揮著舉足輕重的作用。

專項調(diào)查是為了研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象某種情況或某項問題而組織的專門調(diào)查，是統(tǒng)計調(diào)查體系的一個重要組成部分，其特點是時效性強、樣本量小、目標(biāo)單一。近年來，該項工作逐漸成為各級政府、有關(guān)部門了解情況、摸清問題最直接、最快捷的統(tǒng)計調(diào)查手段，調(diào)查領(lǐng)域越來越寬，調(diào)查內(nèi)容越來越廣，同時對調(diào)查的組織實施、調(diào)查技巧、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制都提出了更高的要求。如何做好新時期的專項調(diào)查工作，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，筆者以為應(yīng)著重抓好“五個環(huán)節(jié)”。

■ 精心選好調(diào)查員

目前，政府統(tǒng)計機構(gòu)現(xiàn)有的工作人員難以再承擔(dān)大量的數(shù)據(jù)采集任務(wù)，因此，選聘好調(diào)查員，逐漸建立專業(yè)化調(diào)查員隊伍，成為做好專項調(diào)查工作的基礎(chǔ)。

調(diào)查員的素質(zhì)和能力直接影響調(diào)查工作質(zhì)量，聘請的調(diào)查員要達(dá)到“三個具有”。一是具有一定的統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)驗，參加過普查或?qū)ｍ椪{(diào)查；二是具有一定的文化程度，能夠正確理解和準(zhǔn)確填報專項調(diào)查表；三是具有強烈的責(zé)任心，工作認(rèn)真、細(xì)致，熱心統(tǒng)計調(diào)查工作。

■ 認(rèn)真搞好培訓(xùn)

由于每次調(diào)查的內(nèi)容、對象和方式有所不同，做好培訓(xùn)工作對于確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量非常重要，要做到“三個講清”。一是講清調(diào)查的目的和意義，使調(diào)查員正確把握調(diào)查的行為；二是講清調(diào)查的內(nèi)容，使調(diào)查員準(zhǔn)確填報調(diào)查登記表；三是講清調(diào)查的要求，使調(diào)查員嚴(yán)格按照程序，依法開展調(diào)查，確保調(diào)查質(zhì)量。

■ 嚴(yán)格按照抽取樣本開展調(diào)查

為了使調(diào)查結(jié)果更具代表性，提高專項調(diào)查的實效性，專項調(diào)查對樣本抽取非常嚴(yán)格。樣本的抽取一般由上級部門確定，承擔(dān)具體調(diào)查的部門要堅持“兩嚴(yán)格，一溝通”。嚴(yán)格按照抽取的樣本進(jìn)行調(diào)查，不能擅自更換；嚴(yán)格按照樣本換取的原則換戶，不能隨意換戶；對于特殊情況，要加強溝通，及時處理在調(diào)查中遇到的需要更換樣本的問題。

如果要求自行抽取樣本，要把握“兩個注意”。注意樣本抽取的方法，一旦確定不能中途修改；注意樣本總體抽樣框的時效性，對于每年開展的常規(guī)性專項調(diào)查，必須定期對樣本總體進(jìn)行修正，以確保抽樣框的準(zhǔn)確性。

■ 注重做好宣傳工作

宣傳是取得調(diào)查對象配合的重要途徑，也是保障專項調(diào)查順利進(jìn)行的關(guān)鍵。

由于專項調(diào)查對象相對較少，開展宣傳一定要具有針對性，提高實效性，注重宣傳形式的創(chuàng)新，要堅持以宣傳調(diào)查對象應(yīng)履行義務(wù)為主線。

對于企事業(yè)單位，采取以政府統(tǒng)計部門的名義印制調(diào)查文件，并與樣本名單一同在政府統(tǒng)計網(wǎng)站上予以公示，提高調(diào)查對象的認(rèn)知度；對于居民，采取發(fā)放對調(diào)查對象一封信的形式，提高政府調(diào)查的公信度，為依法開展調(diào)查營造良好的條件。

■ 加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

數(shù)據(jù)質(zhì)量是專項調(diào)查的核心，直接影響調(diào)查的結(jié)果。要善于運用數(shù)據(jù)處理軟件提高數(shù)據(jù)處理的質(zhì)量和效率，注重發(fā)揮經(jīng)驗審核的優(yōu)勢，并堅持做到“兩個監(jiān)控”。

一是要掌握調(diào)查員入戶情況和訪談情況。按照一定的比例進(jìn)行回訪，監(jiān)控實際入戶的真實性。

二是對調(diào)查表進(jìn)行審核，設(shè)立專人在調(diào)查員自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行互審及集中會審，對于出現(xiàn)的差錯要據(jù)實糾正，監(jiān)控調(diào)查表的填報質(zhì)量，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、科學(xué)。

人工審核作為調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的基本環(huán)節(jié)，作為專項調(diào)查重要的審核方式，要加大力度。同時應(yīng)在條件允許的情況下開發(fā)數(shù)據(jù)處理程序，設(shè)計審核攔截條件，進(jìn)行計算機審核，確保上報數(shù)據(jù)質(zhì)量。