關于加快農業(yè)技術推廣工作的思考

曹英能

摘要針對當前農業(yè)技術推廣難的實際，提出要進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效措施的建議：進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃?；進一步抓好科技示范，深入實施農業(yè)科技入戶工程，努力使農民了解農業(yè)生產新技術由間接變?yōu)橹苯樱贿M一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變?yōu)閮刃?；進一步搞好配套服務，努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實；進一步優(yōu)化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變?yōu)椤皩嵭摹薄?/p>

關鍵詞農技推廣工作；觀念；措施

中圖分類號 F303.2 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）03-0293-01

實踐證明，農業(yè)發(fā)展的根本出路在于積極推進農業(yè)科技革命，而科技成果轉化為農村現(xiàn)實生產力，關鍵在于科技推廣。農業(yè)技術推廣是推動農業(yè)經濟發(fā)展的重要支柱，是科研成果轉化為現(xiàn)實生產力的橋梁，是科研成果的繼續(xù)和再創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，是聯(lián)系科研、教育及生產的紐帶，是促進農業(yè)技術進步和增強農業(yè)競爭能力的重要措施。筆者在調查中發(fā)現(xiàn)，當前農村的科技推廣工作，由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異，農技推廣工作喜憂參半，有的早已被事實證明成效顯著的新技術（如無盤旱育拋秧及配方施肥等），推廣多年覆蓋面仍然不夠理想。可以說，普遍存在農技推廣難的現(xiàn)象。經分析歸納，其主要癥結表現(xiàn)在5個方面：一是推廣體系斷層，技術服務難以到位；二是行政指令推廣，服務對象難以接受；三是農民素質偏低，應用科技難以普及；四是服務環(huán)節(jié)單一，推廣效果難以提高；五是推廣經費短缺，服務功能難以增強。

針對當前農業(yè)技術推廣難的實際，筆者認為必須從農業(yè)2個根本轉變的需要出發(fā)，進一步解放思想，更新觀念，采取切實有效的措施，真正把農技推廣普及工作抓出成效，為實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目標做出貢獻。

1進一步加大宣傳力度，努力使農民接受農業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃?/p>

首先，要把農技推廣工作與發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營很好地結合起來，與逐步建立高產優(yōu)質高效農業(yè)體系結合起來，致力于提高農業(yè)比較效益和盡快改變農業(yè)弱質產業(yè)的形象，促使人們自覺地加大農技推廣工作的力度，實實在在地為農民增收致富服務；其次，要加強宣傳輿論導向，采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段，激發(fā)農民學科技、用科技的興趣和熱情；再次，要改變行政命令型的農技推廣服務模式，通過說服引導、簽訂技術承包合同等方法，將農戶和農技部門的責權利結合起來，形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制，提高農民采納推廣部門建議和技術措施的積極性。

2進一步抓好科技示范，深入實施農業(yè)科技入戶工程，努力使農民了解農業(yè)生產新技術由間接變?yōu)橹苯?/p>

因為農民大多數是現(xiàn)實主義者，不愿花錢去應用自己尚未完全了解的新技術，所以在每一項新技術推廣的初期，他們大都抱觀望態(tài)度。為此，對增產潛力大、效益高、推廣面大的農業(yè)技術項目，區(qū)、鎮(zhèn)、村、組都要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶，為農民提供“看得見、摸得著”的學習樣板，用活生生的事實，教育和引導農民改變傳統(tǒng)的經營方式，應用科技致富。農技推廣部門要著力抓好科技示范工作。

3進一步加強技術培訓，努力使農民應用科技由外行變?yōu)閮刃?/p>

加強農民技術培訓，應突出層次性和實用性，這是目前農村經濟和農民素質的現(xiàn)狀所決定的。就商山鄉(xiāng)而言，基層農技培訓可以通過三級網絡（鄉(xiāng)、村、組）、三個層次（領導干部、科技人員、農民）、多種形式（辦班培訓、邀請專家教授講課、廣播電視講座、函授及充分利用黨員干部遠程教育網絡等），實施“綠色證書”培訓項目。對科技文化素質偏低的農民，可根據農事季節(jié)的特點，采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法，以提高運用農技進行自我服務的能力，增強他們的科技意識。同時，要通過多種渠道不斷提高那些沒有正規(guī)學歷的基層農技推廣人員的業(yè)務素質，注重加強對他們的學歷教育。

4進一步搞好配套服務，努力使農民從農技應用中得到的實惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)實

隊伍專、人才多、分布廣、信息靈是農技部門的優(yōu)勢，應充分利用，將產前的項目篩選、產中的技術指導和產后的銷售服務作為自己的全程配套服務范圍。在產前，要搞好市場調查和預測，為農民提供準確的信息服務和技術準備；產后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式，開展農副產品的購、加、儲、銷等服務，切實為農民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產品，農技部門要及時推廣系列加工、包裝、儲運等方面的新技術，以實現(xiàn)農副產品的多層次增值，讓農民從中得到更多的實惠。

5進一步優(yōu)化運行機制，努力使農技推廣機構由“空心”變?yōu)椤皩嵭摹?/p>

要搞活農技推廣工作，增強實力，必須要有良好的運行機制。因此，農技推廣部門要改革舊的推廣模式，在有償服務與無償服務結合、技術開發(fā)推廣與經營結合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則，不斷增強自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢，積極參與農業(yè)產業(yè)化經營，通過開展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農產品貯運加銷一條龍的系列化服務，開拓農技推廣產業(yè)化服務領域。農技人員要走出機關大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術特長，開展個人或集團技術承包，實行技術推廣與經濟報酬掛鉤，調動農技人員推廣農業(yè)科技的積極性，增強農技推廣機構的經濟實力，使基層推廣機構不斷鞏固和提高。

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