談北安市用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

趙培生　徐海濤

摘要介紹了北安市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中取得的成效，并提出該市在現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策，以期指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；成效；問(wèn)題；黑龍江北安

中圖分類(lèi)號(hào) F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2009）03-0276-01

近年來(lái)，北安市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，從本地實(shí)際出發(fā)，把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和重頭戲來(lái)抓，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭集群，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了顯著成效。

1北安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

（1）龍頭企業(yè)壯。為培育壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心，北安市按照“工業(yè)人手抓農(nóng)業(yè)”的思路，大力抓好龍頭企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。培育了北方果菜出口交易中心、宜品乳業(yè)、森源米業(yè)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，使該市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群不斷壯大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

（2）產(chǎn)業(yè)化基地強(qiáng)。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)控農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，北安市加大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度，按照“圍繞龍頭、突出特色、連片發(fā)展”的原則，以二井、趙光、石泉、通北、海星等5點(diǎn)和202國(guó)道、綏北路兩側(cè)為中心區(qū)，制定了北安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)帶、五大基地建設(shè)規(guī)劃。目前整體工作已完成五年計(jì)劃的50%。

（3）產(chǎn)業(yè)化合作組織多。為提高生產(chǎn)的組織化程度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，北安市積極倡導(dǎo)發(fā)展和扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展，努力構(gòu)建“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。龍頭企業(yè)森源米業(yè)成立了大豆協(xié)會(huì)，將農(nóng)民的大豆代儲(chǔ)保值，根據(jù)農(nóng)民意愿按市場(chǎng)價(jià)格隨時(shí)收購(gòu)、隨時(shí)售出，當(dāng)時(shí)兌付現(xiàn)金，降低了農(nóng)民因大豆市場(chǎng)行情波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。北安市目前已建立各級(jí)各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織89個(gè)，擁有會(huì)員2 295戶(hù)，占全市農(nóng)戶(hù)總數(shù)的4.7%，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)6 800戶(hù)，占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的13.9%。

（4）產(chǎn)業(yè)化品牌建設(shè)快。為增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，北安市堅(jiān)持打綠色牌、走特色路，大力培育農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌。向上爭(zhēng)取和認(rèn)證了“森?！迸拼竺桩a(chǎn)品綠色食品標(biāo)識(shí)，續(xù)報(bào)了“玉鈴”牌速凍馬鈴薯塊A級(jí)綠標(biāo)。集中培育了“玉鈴”牌速凍馬鈴薯、“清水源”牌大豆、“森源”牌大豆、“森?！迸拼竺姿拇缶G色標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，靠品牌占領(lǐng)市場(chǎng)、拉動(dòng)生產(chǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。綠色大豆面積達(dá)到8.33萬(wàn)公頃，綠色水稻面積達(dá)到6 400hm²，綠色蔬菜面積達(dá)到3 000hm²。同時(shí)北安市還在黑河市率先爭(zhēng)取到國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)縣市和2萬(wàn)公頃綠色食品基地項(xiàng)目，2008年已按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

2發(fā)展對(duì)策

（1）明確3個(gè)方向。一是樹(shù)立以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。農(nóng)業(yè)所處的階段迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備，改善生產(chǎn)條件，吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。二是像抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，吸引各類(lèi)資本和市場(chǎng)主體投資農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。像生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品那樣，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場(chǎng)份額。

（2）把握4項(xiàng)原則。把握非均衡發(fā)展的原則，突出壯大龍頭企業(yè)群，避免建設(shè)上的平面推進(jìn)；把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則，圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快形成特色鮮明的加工企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)品群；把握互惠互利的原則，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)體，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤(rùn)，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤(rùn)；把握尊重農(nóng)民意愿的原則，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)和政策激勵(lì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性，不搞命令式，也不搞一刀切。

（3）樹(shù)立5種觀念。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念提出了挑戰(zhàn)，必須與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念。一是樹(shù)立市場(chǎng)第一的觀念。以需求為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立新機(jī)制。二是樹(shù)立比較優(yōu)勢(shì)的觀念。在確定抓好特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出特色、規(guī)模和效益，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品率先突破，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的迅速轉(zhuǎn)變。三是樹(shù)立適當(dāng)超前的觀念。針對(duì)北安市的實(shí)際，在嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，高舉調(diào)整的旗幟，積極引導(dǎo)農(nóng)民追蹤市場(chǎng)，超前調(diào)整，大力推廣種草養(yǎng)牛、特色漁業(yè)養(yǎng)殖、糧經(jīng)套種、種養(yǎng)加一體化等新型高效模式，使農(nóng)民收獲可觀的調(diào)整效益。四是樹(shù)立整體聯(lián)動(dòng)的觀念。做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體聯(lián)動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在社會(huì)循環(huán)中獲得可靠依托和支持。五是樹(shù)立以改革促調(diào)整的觀念。通過(guò)改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)組織形式和利益分配方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，探索構(gòu)建新的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。

（4）突破六大難點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上存在制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，既是工作推動(dòng)的難點(diǎn)，也是實(shí)施突破的重點(diǎn)。這些難點(diǎn)概括起來(lái)就是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基地難、發(fā)展龍頭企業(yè)難、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈難、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模難、拓寬銷(xiāo)售渠道難，要在具體工作中認(rèn)真研究，做到一難一策、一難多策，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題。