以企業(yè)管理模式思考高職教育質(zhì)量管理

解巧茹

摘 要:為保障高職教育的健康發(fā)展，應(yīng)理清辦學(xué)思路、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)模式也是非常重要的。

關(guān)鍵詞:高職教育 教學(xué)質(zhì)量 企業(yè)管理

高職教育是我國高等教育的重要組成部分，在培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型高級(jí)專門人才方面發(fā)揮著主力軍的作用。據(jù)高等教育部高等教育司高專處統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，全國高等職業(yè)院校已達(dá)1091所，招生人數(shù)達(dá)248萬人，在校生達(dá)713萬。但是，我國高職高專教育規(guī)模和數(shù)量大發(fā)展的同時(shí)并沒有伴隨教育教學(xué)質(zhì)量的提高，甚至有些地方的高職高專還出現(xiàn)了質(zhì)量大滑坡的現(xiàn)象，影響了高職高專的聲譽(yù)。為保障高職教育的健康發(fā)展，應(yīng)理清辦學(xué)思路、突出辦學(xué)特色，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。而做到這一點(diǎn)，除了對(duì)現(xiàn)有的教育質(zhì)量管理體系進(jìn)行改革之外，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)模式也是非常重要的。我們至少可以從以下兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)其必要性和可行性：

一、作為現(xiàn)代社會(huì)中的組織，教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)在本質(zhì)上是相同的，因而作為組織管理的有效方式，企業(yè)質(zhì)量管理模式完全能夠引入高等教育領(lǐng)域

教育機(jī)構(gòu)同工商企業(yè)相比，雖然其目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容和方式、質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等有著眾多的區(qū)別，但它們作為社會(huì)的基本單位——社會(huì)組織，其活動(dòng)過程以及組織管理方面在本質(zhì)上是相同的：都需要進(jìn)行有效的資源配置，需要充分發(fā)揮包括人、財(cái)、物在內(nèi)的各種的資源的作用；都存在一個(gè)輸入——轉(zhuǎn)換——輸出的過程，并通過這個(gè)過程的有效控制和管理以較小的投入獲得更大的產(chǎn)出。因此，借鑒企業(yè)管理思路，引入企業(yè)質(zhì)量管理模式應(yīng)成為我們改革高教質(zhì)量管理的有效途徑。目前，國內(nèi)外已有許多學(xué)校引入企業(yè)質(zhì)量管理模式，我國也有10多所學(xué)校通過了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。他們的經(jīng)驗(yàn)都證明了引入企業(yè)質(zhì)量管理模式的可行性。

二、高等教育大眾化進(jìn)程中的教育質(zhì)量問題，迫切要求我們尋找更規(guī)范科學(xué)和有效的質(zhì)量管理模式

高校在滿足大眾化高等教育需求，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí)，各種質(zhì)量問題也不可避免的暴露出來，向傳統(tǒng)的教育質(zhì)量管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，要求我們尋找更加規(guī)范、科學(xué)和有效的質(zhì)量管理模式。聯(lián)合國教科文組織早在1972年就明確指出：“許多工業(yè)體系中的新的管理程序都可以實(shí)際應(yīng)用于教育，不僅在全國范圍內(nèi)可以這樣做，而且在一個(gè)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做”。在這方面，西方國家的實(shí)踐為我們提供了借鑒。上個(gè)世紀(jì)80年代以來，美國教育改革中的特點(diǎn)之一，就是在教育管理中不斷地借鑒企業(yè)管理的思想和做法，質(zhì)量管理則是其中最重要的內(nèi)容。從1999年開始，美國將原來授予企業(yè)界的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“馬爾科姆?波多里奇國家質(zhì)量獎(jiǎng)”向教育界開放。在英國，1995年頒布了《教育和培訓(xùn)領(lǐng)域的質(zhì)量管理體系申請ISO9000的指南》。所有這些國家引進(jìn)企業(yè)管理思路的基本立足點(diǎn)，都是要建立一個(gè)完善的質(zhì)量保障體系。我國在“九五”期間引進(jìn)了教育質(zhì)量保障的思路，并進(jìn)行了多方面的探索，如建立校內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、改革考核評(píng)價(jià)方法等等。但總體來講，其質(zhì)量保障只局限于一些單一的、孤立的措施且分散于教育過程各環(huán)節(jié)中，還未形成完整的體系，必須將其規(guī)范化、系統(tǒng)化。

目前，可作為高職教育借鑒的企業(yè)質(zhì)量管理模式主要有兩種，一是全面質(zhì)量管理模式，二是ISO9000質(zhì)量管理模式。

1.全面質(zhì)量管理模式

全面質(zhì)量管理(TOTALQUALITYCONTROL，簡稱TQC)是企業(yè)普遍采用的質(zhì)量管理方法，即為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成為一體的一種有效的體系。把它移植到高職院校的教育質(zhì)量管理中來，不妨稱之為高職院校教學(xué)全面質(zhì)量管理。

教學(xué)全面質(zhì)量管理就是根據(jù)專業(yè)學(xué)科發(fā)展的要求，以提高學(xué)生的“創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神”為宗旨，以不斷提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，從教師的教學(xué)過程到學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，從課程設(shè)置、專業(yè)內(nèi)容到教學(xué)效果的評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全員性、全方位和諸多環(huán)節(jié)的全面管理。

對(duì)高職院校而言，其人才的培養(yǎng)需要高質(zhì)量的教學(xué)活動(dòng)。高質(zhì)量的教學(xué)活動(dòng)和人才培養(yǎng)環(huán)境，又離不開高職院校的管理、后勤和其他服務(wù)工作。因此，教學(xué)質(zhì)量應(yīng)從人才質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等全面地理解把握。其中，人才質(zhì)量是目標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量是核心，服務(wù)質(zhì)量是保證。

2.ISO9000質(zhì)量管理模式

ISO9000質(zhì)量管理體系是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的關(guān)于質(zhì)量管理領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，稱為ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。

隨著國際經(jīng)濟(jì)交流和跨國貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，有關(guān)國際間產(chǎn)品質(zhì)量保障的問題引起世界各國的關(guān)注，人們希望在產(chǎn)品國際化的基礎(chǔ)上達(dá)到質(zhì)量管理的國際化。質(zhì)量管理國際標(biāo)準(zhǔn)就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。它總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國家質(zhì)量管理包括全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，得到世界各國普遍承認(rèn)的規(guī)范。自1987年頒布以來，這種起源于制造業(yè)的質(zhì)量管理體系已廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)服務(wù)、科技、教育等各行各業(yè)。

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了一種管理哲學(xué)，為我們建立質(zhì)量管理體系提供一系列規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和程序、方法及模式。在教育機(jī)構(gòu)應(yīng)用ISO9000質(zhì)量管理模式，不僅可以獲得市場通行證，適應(yīng)教育國際化的需要，更重要的是能夠促進(jìn)學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化，有助于全面改善管理，提高教育質(zhì)量。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)源于制造業(yè)，廣泛應(yīng)用于工商業(yè)，但這些標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過不斷改進(jìn)，已經(jīng)成為廣泛適用于各行各業(yè)的通用性標(biāo)準(zhǔn)，ISO9000:2000版就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。例如，在標(biāo)準(zhǔn)中，產(chǎn)品被定義為“過程的結(jié)果”。這個(gè)“過程”是一個(gè)組織利用資源，并使其轉(zhuǎn)換為輸出的過程。對(duì)制造業(yè)來講，“產(chǎn)品”是經(jīng)過設(shè)計(jì)、制造、銷售服務(wù)等過程的結(jié)果；對(duì)于服務(wù)業(yè)來講，“產(chǎn)品”是組織和實(shí)施服務(wù)等過程的結(jié)果；而對(duì)于教育業(yè)來講，“產(chǎn)品”則是教育、教學(xué)、管理和服務(wù)等過程的結(jié)果，我們把它稱之為“教育服務(wù)”。有了這樣的理解，我們就可把教育過程中的所有環(huán)節(jié)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中的要求對(duì)應(yīng)起來，從而按照這一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和教育質(zhì)量管理體系，有效地保證教育質(zhì)量。

在借鑒企業(yè)管理模式的過程中，必須結(jié)合高職教育的特征以及本校的具體情況，選擇適合自己的管理模式，建立一個(gè)完善的教育質(zhì)量管理體系。在其實(shí)施過程中，還要不斷地調(diào)整和改進(jìn)，才能保證管理的有效性。