論公司勞動用工制度

范瑩瑩

摘要：就業(yè)性別歧視，成為女性實現(xiàn)勞動權(quán)利、政治權(quán)利以及其他平等權(quán)利的障礙，現(xiàn)實中就業(yè)性別歧視存在，侵害了女性的勞動就業(yè)權(quán)。首先，分析現(xiàn)實中存在的就業(yè)性別歧視的殘酷現(xiàn)象；其次，分析就業(yè)中存在的性別歧視的成因，試圖找出十分全面的原因；最后，提出一些個人的看法，希望能為解決性別差異所引起的不公平待遇問題提供幫助，完善當(dāng)前的立法與制度，做到貫徹落實男女平等原則的核心精神。

關(guān)鍵詞：性別歧視；勞動就業(yè)權(quán)；男女平等原則；勞動用工制度；公司

中圖分類號：D922

文獻標志碼：A

文章編號：1673-291X(2009)33-0104-02

一、性別歧視問題的提出

就業(yè)是民生之本，是人們改善生活的基本前提和基本途徑；就業(yè)也是婦女獲得經(jīng)濟獨立和人格獨立的基礎(chǔ)和前提。

近年來對中國女性就業(yè)問題的調(diào)查研究顯示，中國女性在就業(yè)過程中面臨的主要困難總結(jié)如下：(1)女性就業(yè)難，下崗女工再就業(yè)更難。包括大部分的女大學(xué)生、研究生都難找到滿意的工作，很多招聘廣告則明確只招男性。這種狀況使得女性在勞動力市場不斷被邊緣化，她們的可工作范圍變得越來越窄。(2)男女之間收入有顯著的差異。有調(diào)查顯示，中國婦女的收入僅是同等職位男性收入的70％—80％。(3)在非正式的就業(yè)市場和對待農(nóng)村打工妹中都存在嚴重的侵害婦女就業(yè)權(quán)利的現(xiàn)象；女工們被迫在有毒的環(huán)境中工作，沒有任何保護措施的提供，而且被無端地延長工作時間，大量的性騷擾現(xiàn)象在私企和家政服務(wù)中常有發(fā)生，而且她們的工資常常被拖延等Ⅲ。(4)不平等的退休政策。男女之間存在兩種不同的退休年齡標準：男性60歲，而女性55歲。男女退休年齡不同，影響到女性在就業(yè)期間的晉升和培訓(xùn)，退休后的經(jīng)濟利益普遍受損。

這里首先需要理解就業(yè)性別歧視的概念和種類：

1性別歧視的定義。有學(xué)者認為，性別歧視是勞動力市場一種常見的行為，表現(xiàn)在兩性就業(yè)、工資、職業(yè)安排、勞動保障和發(fā)展機會等方面程度不同的差別。一個人在勞動力市場上的價值取決于影響其邊際勞動生產(chǎn)率的所有供給和需求因素；只有與生產(chǎn)率無關(guān)的因素在勞動力市場上取得了正的或負的價值，才可能導(dǎo)致歧視。

通俗地講，就業(yè)歧視是指條件相等或相近的求職者在求職過程中，或者受聘者在就業(yè)時因某些與個人工作能力無關(guān)的因素不能享有平等的就業(yè)機會以及工資配置、升遷、培訓(xùn)機會、就業(yè)安全保障和工作環(huán)境等方面的平等待遇，從而使其平等就業(yè)機會受到損害的情況。筆者也是比較認同此種說法的。

2性別歧視的類型。筆者以時間推移法具體列舉了現(xiàn)實中存在的一些主要就業(yè)性別歧視的種類：(I)應(yīng)聘過程中的性別歧視。在招聘的過程中，有很多用人單位考慮到女性參加工作后，面臨結(jié)婚、生孩子、照顧孩子等家庭責(zé)任，更愿意接受男性，而將女性拒之門外。另一方面是存在女性被迫就低應(yīng)聘的隱性性別歧視；(2)工作過程中的性別歧視。在工作過程中，面臨培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)時，存在性別歧視讓許多女性失去了與男性平等競爭的人力資本，晉升的機會變得很小。這樣就形成了許多高層管理者都是男性，他們在作出決策時，可能對女性的利益考慮得不多，致使女性在工作過程當(dāng)中難免受到性別歧視；(3)職業(yè)性別隔離歧視，也叫行業(yè)間的性別歧視。職業(yè)性別隔離是指男性的人口在某一類或某～些職業(yè)上的高度密集，形成與女性人口的職業(yè)隔離狀態(tài)。例如。在腦力勞動密集型的行業(yè)男性居多，而服務(wù)行業(yè)女性居多。這是一種典型的職業(yè)性別隔離歧視。(4)退休年齡的性別歧視。中國關(guān)于干部退休制度一直規(guī)定男60歲退休，女55歲退休。社會的發(fā)展使現(xiàn)行退休制度不能滿足婦女的勞動需求，全國第五次人口普查時，中國人口平均壽命男性已達70歲、女性達73歲。所以，讓婦女提前退休也是一種歧視。

二、就業(yè)性別歧視的成因

1社會大眾存在定式思維。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會，以體力勞動為主的。而社會的發(fā)展最初是由體力勞動過渡而來的。由于男性和女性在生理上存在差別，在社會初期，體力上占優(yōu)勢的男性獲得社會的主宰地位，女性占輔助地位。當(dāng)今時代體力勞動型社會雖然向腦力勞動型社會轉(zhuǎn)變，但人們的思想觀念還停留在過去，“男主外女主內(nèi)”、“男強女弱”等等的觀念深入人心，要改變絕非易事。

2女性自身的問題。女性就業(yè)已極為普遍，女性的獨立已被人們所公認，但心理上仍然是不自信的。其依附性仍然存在，傳統(tǒng)的社會文化規(guī)定并強化了女性的這種依附性和內(nèi)向性。這種觀念在女性心理也根深蒂固，對“男強女弱”的心理定式無疑是造成女性就業(yè)問題的重要社會心理因素。“男主女從”的思想也體現(xiàn)在社會職業(yè)分工的各個方面，傳統(tǒng)的社會性別對女性職業(yè)成就感的壓抑，造成了職業(yè)選擇的偏差，女性在選擇職業(yè)時，更多地是考慮工作輕松，而較少考慮到職業(yè)成就。

3用人單位對經(jīng)濟利益的優(yōu)先考慮。用人單位歸根結(jié)底是一個以營利為目的的經(jīng)濟組織，他們在思考問題和處理事務(wù)時首先想到的是利益，他們追求的是企業(yè)利益的最大化。運用經(jīng)濟效益分析法，不違法的前提下，以單位的利益為中心是出于本能。女性的生理特點決定了男女兩性在就業(yè)中的不平等。對女性最為不利的就是她們一生將經(jīng)歷一次或多次生育，一旦女性進入生育哺乳期，企業(yè)得不到生育中的女性的全部勞動力，還要為此付出額外費用帶薪產(chǎn)假。這一雙重損失必然帶來各企業(yè)主體對投入產(chǎn)出的成本核算，因而許多企業(yè)以此為理由拒絕女性。近年來，有很多的單位在招聘用工人員之時就要求女職工在合同期限內(nèi)不許結(jié)婚或生孩子，或者是員工懷孕后必須辭職或被單位開除等等。類似不合理或不合法的做法普遍存在，用人單位在充分考慮了其經(jīng)濟利益之后，都會有意或無意制造一些“潛規(guī)則”將女性拒之門外，間接地使她們的就業(yè)之路變窄。這又構(gòu)成了間接歧視。

4教育制度所致。近年來的國家教育政策對廣大學(xué)子來說也是一柄雙刃劍。一方面有利于學(xué)生進行深造，增加受高等教育的機會；另一方面則是在他們畢業(yè)時面臨著就業(yè)難的問題。就業(yè)難是所有的大學(xué)生、研究生都面臨的，而就業(yè)歧視多是女大學(xué)生、研究生在就業(yè)時遭遇到的，她們的就業(yè)形勢很不樂觀。所謂信息時代經(jīng)濟飛速發(fā)展、人才濟濟，可總的趨勢是人才供過于求。用人單位會將成本降到最小化，選擇能用較少成本換來更多收益的員工，就需要考慮到各個方面，進行優(yōu)劣比較。同樣的條件，單位會毫無疑問地會優(yōu)先考慮男生為他們創(chuàng)造財富，這表明女大學(xué)生就業(yè)形勢也尤其嚴峻。比如通過平等考試選拔出來的，與男大學(xué)生一樣優(yōu)秀的女大學(xué)生們在跨出校門時卻遭受到了用人單位的性別歧視口。有些單位雖然招聘女生，但又加上了身材、面貌、漂亮程度等非職業(yè)條件，僅僅是因為性別原因，而被拒絕在工作崗位之外，或被迫就低應(yīng)聘。

綜上所述，以上幾點就是筆者對就業(yè)性別歧視問題的存在原因的個人看法。找出原因之后，我們就來對癥下藥地解決問題。

三、就業(yè)性別歧視問題的解決方案

1廣泛的宣傳應(yīng)對就業(yè)歧視的成功經(jīng)驗，讓更多的人能夠有意識地采取正確的方法來應(yīng)對就業(yè)歧視，進而改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念?；橐觥⑽幕潭雀?、工資水平高的女性更多地使用了積極應(yīng)對策略。我們可以對她們的反就業(yè)歧視的成功經(jīng)驗進行宣傳，讓更多的女性吸取成功經(jīng)驗，及早地采取應(yīng)對措施，爭取在就業(yè)中受到公平的對待。

2提高女性就業(yè)者的素質(zhì)。完善女性職業(yè)培訓(xùn)體系，加強就業(yè)前培訓(xùn)，加強勞動者技能培訓(xùn)，建立公共職業(yè)介紹機構(gòu)對女性提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，讓女性在市場競爭中有更強的競爭力，這些措施也是必不可少的。21世紀是“知識經(jīng)濟”時代，知識、技能等人力資本取代了簡單勞動力，成為主要的人力資源和生產(chǎn)力資源。

3社會的事理應(yīng)由社會來承擔(dān)，婦女生育是整個社會人類延續(xù)生命的神圣而偉大的事情，而不是某個人或某個家庭的私事。政府應(yīng)積極地采取就業(yè)保障政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和社會保障體系，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。建立生育保險制度。建議將生育保險納入社會保障體系實施的總體布局，與失業(yè)等其他幾項保險同步進行，統(tǒng)一收繳保費。企業(yè)和職工個人都不用負擔(dān)，即由整個社會來共同承擔(dān)，為婦女平等參與就業(yè)競爭營造良好的環(huán)境。

4實行男女同齡退休制度，消除就業(yè)的直接歧視。男女退休年齡性別差異這一政策在現(xiàn)在看來，讓女性提前退休缺乏科學(xué)上的依據(jù)。退休年齡不一，不是性別保護而是性別歧視，影響了女性作用的進一步發(fā)揮，侵害了女性群體的利益。中國當(dāng)前的退休政策使女性人才過早地退出工作舞臺，抑制了女性人才的價值發(fā)揮，造成女性人才資源的大面積浪費㈣。建議規(guī)定同齡退休制度，并允許自愿提前退休。

5借鑒海外其他國家的做法，成立一個專門的反就業(yè)性別歧視委員會，此委員會的作用有兩個方面：一是向社會宣揚公平就業(yè)政策，勸誡雇主摒棄歧視性雇用措施，二是可以代表勞動者爭取權(quán)益，一旦與用人單位調(diào)解不成或勸誡失敗，它可以代表勞動者向法院提出訴訟。

和諧社會要求每一個女性能自由全面發(fā)展，平等地享有和男性一樣的權(quán)利和待遇。隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展，越來越多的婦女走上就業(yè)崗位，就業(yè)中存在性別歧視是一個亟待解決的問題。

[責(zé)任編輯陳丹丹]