論公司勞動(dòng)用工制度

范瑩瑩

摘要：就業(yè)性別歧視，成為女性實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利、政治權(quán)利以及其他平等權(quán)利的障礙，現(xiàn)實(shí)中就業(yè)性別歧視存在，侵害了女性的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。首先，分析現(xiàn)實(shí)中存在的就業(yè)性別歧視的殘酷現(xiàn)象；其次，分析就業(yè)中存在的性別歧視的成因，試圖找出十分全面的原因；最后，提出一些個(gè)人的看法，希望能為解決性別差異所引起的不公平待遇問(wèn)題提供幫助，完善當(dāng)前的立法與制度，做到貫徹落實(shí)男女平等原則的核心精神。

關(guān)鍵詞：性別歧視；勞動(dòng)就業(yè)權(quán)；男女平等原則；勞動(dòng)用工制度；公司

中圖分類號(hào)：D922

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-291X(2009)33-0104-02

一、性別歧視問(wèn)題的提出

就業(yè)是民生之本，是人們改善生活的基本前提和基本途徑；就業(yè)也是婦女獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和人格獨(dú)立的基礎(chǔ)和前提。

近年來(lái)對(duì)中國(guó)女性就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查研究顯示，中國(guó)女性在就業(yè)過(guò)程中面臨的主要困難總結(jié)如下：(1)女性就業(yè)難，下崗女工再就業(yè)更難。包括大部分的女大學(xué)生、研究生都難找到滿意的工作，很多招聘廣告則明確只招男性。這種狀況使得女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷被邊緣化，她們的可工作范圍變得越來(lái)越窄。(2)男女之間收入有顯著的差異。有調(diào)查顯示，中國(guó)婦女的收入僅是同等職位男性收入的70％—80％。(3)在非正式的就業(yè)市場(chǎng)和對(duì)待農(nóng)村打工妹中都存在嚴(yán)重的侵害婦女就業(yè)權(quán)利的現(xiàn)象；女工們被迫在有毒的環(huán)境中工作，沒(méi)有任何保護(hù)措施的提供，而且被無(wú)端地延長(zhǎng)工作時(shí)間，大量的性騷擾現(xiàn)象在私企和家政服務(wù)中常有發(fā)生，而且她們的工資常常被拖延等Ⅲ。(4)不平等的退休政策。男女之間存在兩種不同的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)：男性60歲，而女性55歲。男女退休年齡不同，影響到女性在就業(yè)期間的晉升和培訓(xùn)，退休后的經(jīng)濟(jì)利益普遍受損。

這里首先需要理解就業(yè)性別歧視的概念和種類：

1性別歧視的定義。有學(xué)者認(rèn)為，性別歧視是勞動(dòng)力市場(chǎng)一種常見(jiàn)的行為，表現(xiàn)在兩性就業(yè)、工資、職業(yè)安排、勞動(dòng)保障和發(fā)展機(jī)會(huì)等方面程度不同的差別。一個(gè)人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的價(jià)值取決于影響其邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率的所有供給和需求因素；只有與生產(chǎn)率無(wú)關(guān)的因素在勞動(dòng)力市場(chǎng)上取得了正的或負(fù)的價(jià)值，才可能導(dǎo)致歧視。

通俗地講，就業(yè)歧視是指條件相等或相近的求職者在求職過(guò)程中，或者受聘者在就業(yè)時(shí)因某些與個(gè)人工作能力無(wú)關(guān)的因素不能享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)以及工資配置、升遷、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、就業(yè)安全保障和工作環(huán)境等方面的平等待遇，從而使其平等就業(yè)機(jī)會(huì)受到損害的情況。筆者也是比較認(rèn)同此種說(shuō)法的。

2性別歧視的類型。筆者以時(shí)間推移法具體列舉了現(xiàn)實(shí)中存在的一些主要就業(yè)性別歧視的種類：(I)應(yīng)聘過(guò)程中的性別歧視。在招聘的過(guò)程中，有很多用人單位考慮到女性參加工作后，面臨結(jié)婚、生孩子、照顧孩子等家庭責(zé)任，更愿意接受男性，而將女性拒之門外。另一方面是存在女性被迫就低應(yīng)聘的隱性性別歧視；(2)工作過(guò)程中的性別歧視。在工作過(guò)程中，面臨培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)時(shí)，存在性別歧視讓許多女性失去了與男性平等競(jìng)爭(zhēng)的人力資本，晉升的機(jī)會(huì)變得很小。這樣就形成了許多高層管理者都是男性，他們?cè)谧鞒鰶Q策時(shí)，可能對(duì)女性的利益考慮得不多，致使女性在工作過(guò)程當(dāng)中難免受到性別歧視；(3)職業(yè)性別隔離歧視，也叫行業(yè)間的性別歧視。職業(yè)性別隔離是指男性的人口在某一類或某～些職業(yè)上的高度密集，形成與女性人口的職業(yè)隔離狀態(tài)。例如。在腦力勞動(dòng)密集型的行業(yè)男性居多，而服務(wù)行業(yè)女性居多。這是一種典型的職業(yè)性別隔離歧視。(4)退休年齡的性別歧視。中國(guó)關(guān)于干部退休制度一直規(guī)定男60歲退休，女55歲退休。社會(huì)的發(fā)展使現(xiàn)行退休制度不能滿足婦女的勞動(dòng)需求，全國(guó)第五次人口普查時(shí)，中國(guó)人口平均壽命男性已達(dá)70歲、女性達(dá)73歲。所以，讓婦女提前退休也是一種歧視。

二、就業(yè)性別歧視的成因

1社會(huì)大眾存在定式思維。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，以體力勞動(dòng)為主的。而社會(huì)的發(fā)展最初是由體力勞動(dòng)過(guò)渡而來(lái)的。由于男性和女性在生理上存在差別，在社會(huì)初期，體力上占優(yōu)勢(shì)的男性獲得社會(huì)的主宰地位，女性占輔助地位。當(dāng)今時(shí)代體力勞動(dòng)型社會(huì)雖然向腦力勞動(dòng)型社會(huì)轉(zhuǎn)變，但人們的思想觀念還停留在過(guò)去，“男主外女主內(nèi)”、“男強(qiáng)女弱”等等的觀念深入人心，要改變絕非易事。

2女性自身的問(wèn)題。女性就業(yè)已極為普遍，女性的獨(dú)立已被人們所公認(rèn)，但心理上仍然是不自信的。其依附性仍然存在，傳統(tǒng)的社會(huì)文化規(guī)定并強(qiáng)化了女性的這種依附性和內(nèi)向性。這種觀念在女性心理也根深蒂固，對(duì)“男強(qiáng)女弱”的心理定式無(wú)疑是造成女性就業(yè)問(wèn)題的重要社會(huì)心理因素?！澳兄髋畯摹钡乃枷胍搀w現(xiàn)在社會(huì)職業(yè)分工的各個(gè)方面，傳統(tǒng)的社會(huì)性別對(duì)女性職業(yè)成就感的壓抑，造成了職業(yè)選擇的偏差，女性在選擇職業(yè)時(shí)，更多地是考慮工作輕松，而較少考慮到職業(yè)成就。

3用人單位對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的優(yōu)先考慮。用人單位歸根結(jié)底是一個(gè)以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，他們?cè)谒伎紗?wèn)題和處理事務(wù)時(shí)首先想到的是利益，他們追求的是企業(yè)利益的最大化。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益分析法，不違法的前提下，以單位的利益為中心是出于本能。女性的生理特點(diǎn)決定了男女兩性在就業(yè)中的不平等。對(duì)女性最為不利的就是她們一生將經(jīng)歷一次或多次生育，一旦女性進(jìn)入生育哺乳期，企業(yè)得不到生育中的女性的全部勞動(dòng)力，還要為此付出額外費(fèi)用帶薪產(chǎn)假。這一雙重?fù)p失必然帶來(lái)各企業(yè)主體對(duì)投入產(chǎn)出的成本核算，因而許多企業(yè)以此為理由拒絕女性。近年來(lái)，有很多的單位在招聘用工人員之時(shí)就要求女職工在合同期限內(nèi)不許結(jié)婚或生孩子，或者是員工懷孕后必須辭職或被單位開(kāi)除等等。類似不合理或不合法的做法普遍存在，用人單位在充分考慮了其經(jīng)濟(jì)利益之后，都會(huì)有意或無(wú)意制造一些“潛規(guī)則”將女性拒之門外，間接地使她們的就業(yè)之路變窄。這又構(gòu)成了間接歧視。

4教育制度所致。近年來(lái)的國(guó)家教育政策對(duì)廣大學(xué)子來(lái)說(shuō)也是一柄雙刃劍。一方面有利于學(xué)生進(jìn)行深造，增加受高等教育的機(jī)會(huì)；另一方面則是在他們畢業(yè)時(shí)面臨著就業(yè)難的問(wèn)題。就業(yè)難是所有的大學(xué)生、研究生都面臨的，而就業(yè)歧視多是女大學(xué)生、研究生在就業(yè)時(shí)遭遇到的，她們的就業(yè)形勢(shì)很不樂(lè)觀。所謂信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人才濟(jì)濟(jì)，可總的趨勢(shì)是人才供過(guò)于求。用人單位會(huì)將成本降到最小化，選擇能用較少成本換來(lái)更多收益的員工，就需要考慮到各個(gè)方面，進(jìn)行優(yōu)劣比較。同樣的條件，單位會(huì)毫無(wú)疑問(wèn)地會(huì)優(yōu)先考慮男生為他們創(chuàng)造財(cái)富，這表明女大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)也尤其嚴(yán)峻。比如通過(guò)平等考試選拔出來(lái)的，與男大學(xué)生一樣優(yōu)秀的女大學(xué)生們?cè)诳绯鲂ｉT時(shí)卻遭受到了用人單位的性別歧視口。有些單位雖然招聘女生，但又加上了身材、面貌、漂亮程度等非職業(yè)條件，僅僅是因?yàn)樾詣e原因，而被拒絕在工作崗位之外，或被迫就低應(yīng)聘。

綜上所述，以上幾點(diǎn)就是筆者對(duì)就業(yè)性別歧視問(wèn)題的存在原因的個(gè)人看法。找出原因之后，我們就來(lái)對(duì)癥下藥地解決問(wèn)題。

三、就業(yè)性別歧視問(wèn)題的解決方案

1廣泛的宣傳應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視的成功經(jīng)驗(yàn)，讓更多的人能夠有意識(shí)地采取正確的方法來(lái)應(yīng)對(duì)就業(yè)歧視，進(jìn)而改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念?；橐觥⑽幕潭雀?、工資水平高的女性更多地使用了積極應(yīng)對(duì)策略。我們可以對(duì)她們的反就業(yè)歧視的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳，讓更多的女性吸取成功經(jīng)驗(yàn)，及早地采取應(yīng)對(duì)措施，爭(zhēng)取在就業(yè)中受到公平的對(duì)待。

2提高女性就業(yè)者的素質(zhì)。完善女性職業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，建立公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)對(duì)女性提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)，讓女性在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這些措施也是必不可少的。21世紀(jì)是“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，知識(shí)、技能等人力資本取代了簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，成為主要的人力資源和生產(chǎn)力資源。

3社會(huì)的事理應(yīng)由社會(huì)來(lái)承擔(dān)，婦女生育是整個(gè)社會(huì)人類延續(xù)生命的神圣而偉大的事情，而不是某個(gè)人或某個(gè)家庭的私事。政府應(yīng)積極地采取就業(yè)保障政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。建立生育保險(xiǎn)制度。建議將生育保險(xiǎn)納入社會(huì)保障體系實(shí)施的總體布局，與失業(yè)等其他幾項(xiàng)保險(xiǎn)同步進(jìn)行，統(tǒng)一收繳保費(fèi)。企業(yè)和職工個(gè)人都不用負(fù)擔(dān)，即由整個(gè)社會(huì)來(lái)共同承擔(dān)，為婦女平等參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

4實(shí)行男女同齡退休制度，消除就業(yè)的直接歧視。男女退休年齡性別差異這一政策在現(xiàn)在看來(lái)，讓女性提前退休缺乏科學(xué)上的依據(jù)。退休年齡不一，不是性別保護(hù)而是性別歧視，影響了女性作用的進(jìn)一步發(fā)揮，侵害了女性群體的利益。中國(guó)當(dāng)前的退休政策使女性人才過(guò)早地退出工作舞臺(tái)，抑制了女性人才的價(jià)值發(fā)揮，造成女性人才資源的大面積浪費(fèi)㈣。建議規(guī)定同齡退休制度，并允許自愿提前退休。

5借鑒海外其他國(guó)家的做法，成立一個(gè)專門的反就業(yè)性別歧視委員會(huì)，此委員會(huì)的作用有兩個(gè)方面：一是向社會(huì)宣揚(yáng)公平就業(yè)政策，勸誡雇主摒棄歧視性雇用措施，二是可以代表勞動(dòng)者爭(zhēng)取權(quán)益，一旦與用人單位調(diào)解不成或勸誡失敗，它可以代表勞動(dòng)者向法院提出訴訟。

和諧社會(huì)要求每一個(gè)女性能自由全面發(fā)展，平等地享有和男性一樣的權(quán)利和待遇。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，越來(lái)越多的婦女走上就業(yè)崗位，就業(yè)中存在性別歧視是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

[責(zé)任編輯陳丹丹]