加強(qiáng)黨政干部道德建設(shè)的意義與路徑

孫士杰

[摘要]黨政干部的道德修養(yǎng)關(guān)系著黨的形象和政府的威信，對(duì)社會(huì)道德的發(fā)展具有示范、導(dǎo)向作用，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和道德實(shí)踐，完善道德立法，健全道德素質(zhì)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)黨政干部的教育管理和監(jiān)督，是加強(qiáng)黨政干部道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。

[關(guān)鍵詞]黨政干部；道德建設(shè)；現(xiàn)實(shí)意義；問(wèn)題；路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]D648[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007-1962(2009)04-0038-02

黨政干部的道德修養(yǎng)關(guān)系著黨和政府的形象與威信，對(duì)社會(huì)道德的進(jìn)步具有示范、導(dǎo)向作用，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。而一個(gè)具有自主、自覺(jué)追求，在行動(dòng)上踐行道德準(zhǔn)則的黨政干部，才是真正合格的黨政干部。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中鄭重要求：“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率?！?胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2007年10月25日《人民日?qǐng)?bào)》)在全國(guó)組織工作會(huì)議上他又強(qiáng)調(diào)，選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。這些都為我們加強(qiáng)黨政干部的道德建設(shè)提出了更加明確的要求。

一、加強(qiáng)黨政干部道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

黨政干部必須具有為時(shí)代所需的。為當(dāng)好“人民公仆”所需的基本道德修養(yǎng)，才能履行好職責(zé)，完成好黨和人民所賦予的光榮使命。

1．黨政干部的道德修養(yǎng)關(guān)系著黨和政府的形象與威信。“人無(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興”。黨政干部的人品官德不僅反映著個(gè)人的學(xué)識(shí)修養(yǎng)，而且關(guān)系著黨和國(guó)家的形象。加強(qiáng)黨政干部的職業(yè)道德建設(shè)可以規(guī)范黨政干部的言行，強(qiáng)化國(guó)家法規(guī)制度的權(quán)威，從而提高黨和政府的公信力。黨政干部的道德規(guī)范有很多直接來(lái)源于國(guó)家的法規(guī)制度，他們的從政道德實(shí)踐好壞在一定程度上反映了國(guó)家法規(guī)制度權(quán)威的高低，人民群眾往往通過(guò)干部的一言一行、一舉一動(dòng)來(lái)觀察和評(píng)價(jià)黨和政府的形象。

2．黨政干部的道德修養(yǎng)對(duì)社會(huì)道德的建設(shè)與進(jìn)步具有示范、導(dǎo)向作用。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)中具有特殊的地位和職責(zé)，其言行舉止、道德取向，不僅為社會(huì)各界所矚目，而且成為社會(huì)效仿的目標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，各級(jí)黨政干部道德素質(zhì)提高了，就能發(fā)揮示范帶頭作用，影響和帶動(dòng)全社會(huì)文明風(fēng)尚的形成，從而為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大的精神力量。

3．黨政干部的道德修養(yǎng)是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。社會(huì)主義核心價(jià)值體系，為我們提供了一整套觀察世界、判斷事物的基本標(biāo)準(zhǔn)。也為黨政干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高抵御不良風(fēng)氣的能力提供了行動(dòng)指南。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重品行，最重要的就是要帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，踐行共產(chǎn)黨人的道德觀和社會(huì)主義榮辱觀，保持道德品行的純潔性和先進(jìn)性，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，遵守從政準(zhǔn)則，保持健康向上的生活情趣和精神境界。

二、加強(qiáng)黨政干部道德建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

1．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和道德實(shí)踐，為黨政干部道德素質(zhì)提高確立前進(jìn)方向。黨政干部道德本質(zhì)上是自律與他律的統(tǒng)一，而且自律更重要。黨政干部要將外在的強(qiáng)制變?yōu)閮?nèi)在的自覺(jué)，必須加強(qiáng)個(gè)人的道德修養(yǎng)，從內(nèi)心世界人手來(lái)規(guī)范自己的行為，才能做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)抵御拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想的侵蝕。黨政干部要提高道德素質(zhì)，首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝。其次要注重道德的實(shí)踐鍛煉，在道德實(shí)踐中，陶冶自己的道德情操，檢驗(yàn)自己的道德觀念，修正自己的道德行為，努力使自己成為“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人?！?/p>

2．健全和完善干部道德立法，為黨政干部道德素質(zhì)提高確立法治基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)黨政干部道德素質(zhì)提出了更高要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，依法治國(guó)是我黨的治國(guó)方略，這在客觀上要求道德建設(shè)法制化。只有加強(qiáng)道德立法，對(duì)黨政干部在社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等方面提出具體的強(qiáng)制性的道德規(guī)范，才能強(qiáng)化道德的權(quán)威性。加強(qiáng)道德立法，應(yīng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀為導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范黨政干部的從政行為。黨和國(guó)家已經(jīng)頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列規(guī)定，黨的十七大通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨黨章修正案第三十四條關(guān)于黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件中又增寫(xiě)了“加強(qiáng)道德修養(yǎng)”的內(nèi)容。(《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社2007年10月第一版)這對(duì)于從制度上強(qiáng)化黨政干部道德修養(yǎng)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有重要意義。

3．構(gòu)建干部道德素質(zhì)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，為黨政干部道德素質(zhì)確立評(píng)價(jià)依據(jù)。提高黨政干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)的積極性，離不開(kāi)明確、具體的道德素質(zhì)測(cè)評(píng)體系。黨政干部素質(zhì)的外在多表現(xiàn)在政治、思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、道德等方面，黨政干部道德素質(zhì)的內(nèi)涵也是豐富的，如對(duì)待工作，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責(zé)任感；對(duì)待權(quán)力，廉潔奉公，不謀私利，公道正派，勤政為民；對(duì)待同志，平易近人，以誠(chéng)相待等。要根據(jù)黨政干部道德素質(zhì)的內(nèi)涵，制訂出關(guān)于黨政干部道德素質(zhì)測(cè)評(píng)的指標(biāo)體系，為黨政干部的自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。有了這樣一套道德素質(zhì)測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，黨政干部就可以根據(jù)這一指標(biāo)體系，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，黨員群眾可以對(duì)黨政干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。最后由組織部門(mén)作出綜合評(píng)定，并把這個(gè)測(cè)評(píng)結(jié)果作為黨政干部提拔、升降、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，將那些道德素質(zhì)高及其他方面素質(zhì)高的黨政干部提拔到更重要的崗位上來(lái)：對(duì)那些道德素質(zhì)低下的人，堅(jiān)決不予提拔和重用，該警告的予以警告，該免職的堅(jiān)決免職，形成用人問(wèn)題上的正確導(dǎo)向。

4．加強(qiáng)對(duì)黨政干部的教育管理和監(jiān)督，為黨政干部道德素質(zhì)確立約束機(jī)制。胡錦濤總書(shū)記指出，反腐倡廉抓源頭，一定要把加強(qiáng)黨員、干部的道德修養(yǎng)作為一個(gè)重點(diǎn)。在新的形勢(shì)下，對(duì)黨政干部的教育、管理和監(jiān)督的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更加繁重。黨組織要抓好干部的理論學(xué)習(xí)。要健全學(xué)習(xí)制度，要端正學(xué)風(fēng)，注重學(xué)習(xí)效果；各級(jí)黨校、行政學(xué)院要充分利用理論陣地，加大中國(guó)特色社會(huì)主義理論尤其是道德理論教育的力度。提高黨政干部的道德素質(zhì)，必須強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的措施。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按黨章辦事、按黨的制度和規(guī)定辦事。對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，在黨內(nèi)生活中要講黨性、講原則，弘揚(yáng)正氣、反對(duì)歪風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等。各級(jí)黨政干部一定要過(guò)好雙重組織生活會(huì)。虛心接受別人的幫助，黨組織要對(duì)道德素質(zhì)高的黨員干部進(jìn)行大力表彰，對(duì)道德素質(zhì)低的干部要作妥善處理，對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處，維護(hù)黨組織的純潔性和先進(jìn)性。提高黨政干部的道德素質(zhì)，必須發(fā)揮監(jiān)督的作用。沒(méi)有黨內(nèi)外各種渠道、各種形式的監(jiān)督，就會(huì)使黨政干部道德素質(zhì)要求流于形式，黨政干部就會(huì)放松對(duì)自己的道德要求，喪失提高自身道德素質(zhì)的自覺(jué)性。因此，要按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出的要求，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)發(fā)揮黨的監(jiān)督，行政監(jiān)督，群眾監(jiān)督，法律監(jiān)督，輿論監(jiān)督的作用，把《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》落到實(shí)處，構(gòu)建起科學(xué)的外部約束機(jī)制。

責(zé)任編輯史小今