增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)能力　維護(hù)信息安全

李紹光

隨著人民生活水平的提高，電腦走進(jìn)千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)這一新興媒體越發(fā)彰顯出獨(dú)特的個(gè)性。網(wǎng)絡(luò)宣傳的社會(huì)影響力日益凸顯。

目前，中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)接入總帶寬達(dá)到7801兆，提供新聞?lì)l道930個(gè)，新聞專題13817個(gè)，每天境外頁面瀏覽量達(dá)3600萬。新華網(wǎng)用多語種、多媒體每天24小時(shí)向全球播報(bào)重要新聞，受眾遍布世界200多個(gè)國家和地區(qū)，在每天1個(gè)多億的頁面瀏覽量中，來自境外的訪問接近20％，被境外網(wǎng)友譽(yù)為“中國最好的互聯(lián)網(wǎng)站之一”；中國網(wǎng)擁有9種外文語種和11個(gè)文版，成為中國對(duì)外宣傳的一個(gè)重要窗口；國際在線以42種語言、48種語音上網(wǎng)，數(shù)量分別居世界第一位和第二位。領(lǐng)導(dǎo)干部是中國2．53億網(wǎng)民中的一個(gè)特殊群體。從中央到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市縣干部，都有一個(gè)共同的名字——“網(wǎng)友”。領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)，已成為近年來中國政壇的一個(gè)新氣象。

近日，清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室的一次調(diào)查問卷顯示，在629名地方黨政縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)中，25．28％的干部經(jīng)常上網(wǎng)，41．67％的干部偶爾上網(wǎng)。近70％的干部有“觸網(wǎng)”的經(jīng)歷。掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛上網(wǎng)，對(duì)中國民主政治發(fā)展有著深刻的影響，對(duì)他們?cè)诰W(wǎng)上的一言一行，為網(wǎng)友矚目，也為世界矚目。他們的“網(wǎng)力”——掌握和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)工作的能力，也進(jìn)入人們探討的視線。

網(wǎng)絡(luò)宣傳張力不斷加大。網(wǎng)上的一些信息可能不大準(zhǔn)確，有些觀點(diǎn)不夠成熟，但是網(wǎng)絡(luò)中的聲音卻非常直接、坦率和真實(shí)，涉及的面也很廣。領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)，最大的意義在于通過網(wǎng)絡(luò)這一便捷有效的民情通道，了解民意、會(huì)聚民智，推動(dòng)決策的民主性和科學(xué)性，并及時(shí)得到來自群眾的直接反饋，檢驗(yàn)自己的工作還有哪些不足。2008年6月20日，胡錦濤總書記在視察人民日?qǐng)?bào)社時(shí)，上網(wǎng)與網(wǎng)民直接交談。他把互聯(lián)網(wǎng)形容為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。他說必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。并且把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)。后來，關(guān)于地震報(bào)道，胡總書記說中國政府因及時(shí)發(fā)布信息得到國際社會(huì)的好評(píng)，其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)，并要形成制度長期堅(jiān)持。有網(wǎng)友歡呼“我們與上網(wǎng)的國家領(lǐng)導(dǎo)人之間只隔著一塊小小的顯示屏，網(wǎng)絡(luò)成為距中南海最近的窗口”。近段時(shí)間以來，許多省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市縣級(jí)干部紛紛與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)絡(luò)給了公共決策前所未有的寬廣空間：決策之前，網(wǎng)絡(luò)可以充分預(yù)熱、反映輿情所向；決策之后，網(wǎng)絡(luò)可及時(shí)反饋，給政府最佳的修正窗口期。

北京奧運(yùn)會(huì)又是奧運(yùn)史上第一次通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體方式轉(zhuǎn)播的奧運(yùn)會(huì)。在奧運(yùn)會(huì)開幕式的4個(gè)小時(shí)內(nèi)，有3200多萬網(wǎng)民通過9家奧運(yùn)合作網(wǎng)站或服務(wù)商觀看了奧運(yùn)會(huì)開幕式的視頻和信息。觀眾擁有了更廣泛的選擇權(quán)，各個(gè)國家的電視臺(tái)或者報(bào)紙都以報(bào)道有本國運(yùn)動(dòng)員參加的比賽為主，其他的賽事可能報(bào)道的就比較少。但是通過新媒體，一個(gè)美國的籃球迷輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能欣賞到中國與西班牙籃球比賽的視頻。海外華人收看中央電視臺(tái)的國際頻道要支付一定的費(fèi)用，而現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)，海外觀眾不僅能夠收看眾多實(shí)時(shí)電視節(jié)目，而且費(fèi)用極其低廉?？梢哉f，新媒體具有低成本全球化傳播的天然優(yōu)勢(shì)。新興媒體的“親民”本色、自由性、開放性特征，使其影響力滲透入人們的行為方式和思考方式，改變了公共社會(huì)生活。

網(wǎng)絡(luò)宣傳拉力不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播交織著個(gè)性化和社會(huì)化的雙重特征。在網(wǎng)絡(luò)新媒體環(huán)境下，信息傳播不僅是個(gè)人簡單的獲取與閱讀的過程，也是個(gè)體與他人互動(dòng)、融入社會(huì)的過程。

網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播的個(gè)性化時(shí)代已經(jīng)真正到來。在新媒體構(gòu)建的復(fù)雜社會(huì)交往過程中，其他人的意見和觀點(diǎn)左右著個(gè)人的判斷和選擇，也加劇了多元化觀念的對(duì)立與融合，常常出現(xiàn)受眾“滾雪球效應(yīng)”和“群體極化”現(xiàn)象。

新興媒體蘊(yùn)涵的巨大能量對(duì)社會(huì)來說也是一把雙刃劍，加強(qiáng)規(guī)范管理，縮小負(fù)面影響，是保證網(wǎng)絡(luò)宣傳健康發(fā)展的必要內(nèi)容。

唱響網(wǎng)絡(luò)宣傳主旋律。網(wǎng)絡(luò)宣傳要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，努力宣傳科學(xué)真理，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)科學(xué)精神，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。各網(wǎng)絡(luò)媒體要掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論環(huán)境。要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動(dòng)我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有民族氣息、體現(xiàn)時(shí)代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。要倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，營造共建共享的精神家園。

要堅(jiān)持依法進(jìn)行管理。網(wǎng)絡(luò)的特性之一是媒體多元、信息泛濫，個(gè)人言論力度放大，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容粗制濫造。在過去以傳統(tǒng)大眾傳播媒體為中心的輿論格局中，傳統(tǒng)媒體需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可是在網(wǎng)絡(luò)中，一些匿名的不當(dāng)報(bào)道就難以追究責(zé)任。健全相關(guān)法規(guī)、完善道德體制成為社會(huì)面臨的課題。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，切實(shí)維護(hù)國家文化信息安全。

我們必須規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理中的版權(quán)、域名管理，依法對(duì)垃圾郵件、公民互聯(lián)網(wǎng)通信監(jiān)控，嚴(yán)管重罰。推行上網(wǎng)實(shí)名制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的論壇、博客、專題等互動(dòng)性欄目進(jìn)行跟蹤，封堵有害言論，刪除不良信息。著力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的輿論引導(dǎo)隊(duì)伍，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的開展。