下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回快車(chē)道等

李　揚(yáng)　成　明　梅新育　譚浩俊

下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)重回快車(chē)道

李揚(yáng)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年將呈現(xiàn)介于“V”字與“U”字之間的調(diào)整，肯定不會(huì)是“L”型增長(zhǎng)。

高儲(chǔ)蓄、高投資、高順差、高增長(zhǎng)格局還會(huì)持續(xù)數(shù)年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到以往的高增長(zhǎng)水平尚需時(shí)日，但2009年下半年有望遏制經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，2009年GDP應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)9％的增長(zhǎng)。我國(guó)不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)期通脹。通脹持續(xù)需要具備三個(gè)條件：沒(méi)有儲(chǔ)蓄、財(cái)政赤字及工資物價(jià)形成螺旋式的互動(dòng)上升結(jié)構(gòu)，這三個(gè)條件在中國(guó)都不具備。

必須轉(zhuǎn)變投資方式。啟動(dòng)投資需要放開(kāi)準(zhǔn)入管制，允許民間資本、外資等各類(lèi)資本進(jìn)入傳統(tǒng)上由政府壟斷領(lǐng)域；投資項(xiàng)目必須具有商業(yè)可持續(xù)性。必須考慮對(duì)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的定價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革，為投資創(chuàng)造具有商業(yè)可持續(xù)性的環(huán)境。

目前美元仍保持強(qiáng)勢(shì)，但從長(zhǎng)期看美元將貶值。我國(guó)對(duì)外需要穩(wěn)定的國(guó)際價(jià)格，人民幣匯率最好盯住美元。從國(guó)際范圍看，目前一些已宣布實(shí)行浮動(dòng)匯率的國(guó)家，事實(shí)上的匯率比以前還要穩(wěn)定。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，匯率保持穩(wěn)定的利益最大。理論上和實(shí)踐中都顯示出，利用匯率調(diào)整經(jīng)濟(jì)的流量、結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口，其效果不明顯，見(jiàn)效也不快。下一步外匯管理可能會(huì)加強(qiáng)資本項(xiàng)目管制。

政府采取措施救實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就相當(dāng)于間接救股市、房市等資產(chǎn)市場(chǎng)。要調(diào)整資產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，重在創(chuàng)造使股市、房市能夠正常運(yùn)行的機(jī)制。

(作者系中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng))

2009：中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)深度下滑

成明

2008年，在外部環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)在周期的三重壓力下，中國(guó)“出口一投資導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式”的內(nèi)在矛盾全面激化。

2008年，在外部環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)在周期的三重壓力下，中國(guó)“出口一投資導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式”的內(nèi)在矛盾全面激化，總供給與總需求關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)并進(jìn)一步惡化，宏觀經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，出現(xiàn)“冰火兩重天”的急劇變化，這將對(duì)中國(guó)帶來(lái)極大的社會(huì)壓力，并制約政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)步入深度下滑的局面。

外部原因

我們可以從全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境和中國(guó)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題找到答案。

首先，世界經(jīng)濟(jì)超預(yù)期的深度下滑將使中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國(guó)出口面臨的沖擊將由2007--2008年度的成本沖擊向2009年的需求沖擊轉(zhuǎn)變，這將導(dǎo)致中國(guó)出口增速的下降幅度大于進(jìn)口增速的下降幅度，貿(mào)易順差近5年首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

其次，世界經(jīng)濟(jì)此番所面臨的不是短期調(diào)整，而是深度的周期性下滑?！靶录夹g(shù)擴(kuò)散速度的遞減”、“全球化紅利的消失”以及“世界不平衡的逆轉(zhuǎn)”等3大力量將使世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的幅度和周期超出預(yù)期。各種機(jī)構(gòu)將2008-2013年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)行了調(diào)整，2009年則下調(diào)了0.92個(gè)百分點(diǎn)。最為突出的就是世界銀行和聯(lián)合國(guó)將2009年的世界增速調(diào)為1％和1.6％。這在一定程度上證實(shí)了2009年全球超預(yù)期深度下滑的可能。

世界經(jīng)濟(jì)超預(yù)期的深度下滑從總體而言，將對(duì)中國(guó)出口帶來(lái)超預(yù)期的深度打擊，使得中國(guó)外需下滑的幅度大大超過(guò)2008年的水平。

另外，中國(guó)出口收入彈性很高，出口對(duì)于國(guó)民收入增長(zhǎng)較為敏感。歐洲、美國(guó)、日本三大經(jīng)濟(jì)板塊的同步大幅度下滑將給中國(guó)的出口帶來(lái)直接的深度沖擊。有關(guān)研究表明，2009年歐洲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑將導(dǎo)致中國(guó)出口減少5.1％。

2009年中國(guó)出口面臨的沖擊不是內(nèi)部成本沖擊，而是外部需求沖擊。2009年世界經(jīng)濟(jì)的放緩對(duì)中國(guó)出口的沖擊將遠(yuǎn)大于2008年的沖擊。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在原因

2008年，中國(guó)的出口增長(zhǎng)速度下滑4.7％，2009年預(yù)計(jì)下滑6.9％，必定會(huì)透過(guò)“出口預(yù)期”和“滯后效應(yīng)”對(duì)2009年投資帶來(lái)巨大沖擊。由于中國(guó)大量農(nóng)民工在外向型部門(mén)就業(yè)，出口的下滑對(duì)于該群體的收入影響最為明顯，而該群體的收入邊際消費(fèi)傾向最高。因此，出口的下滑將帶來(lái)消費(fèi)明顯的變化。

過(guò)去一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍能在大環(huán)境急轉(zhuǎn)直下之時(shí)，達(dá)到9.6％的增長(zhǎng)速度，其關(guān)鍵在于中部區(qū)域和部分西部區(qū)域保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2007年中西部的名義增長(zhǎng)速度都達(dá)到了20.1％，超過(guò)東部接近3％。2008年上半年，全國(guó)平均增長(zhǎng)速度為10.4％，東部?jī)H為8％，而中部六省市達(dá)到了13.3％。如果深入分析中西部高增長(zhǎng)的特點(diǎn)我們發(fā)現(xiàn)，中西部增長(zhǎng)是典型的投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)，其中70％是依靠投資拉動(dòng)的。今年前三季度，中國(guó)東，中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長(zhǎng)22.7％、35.4％和29.5％，中西部投資增速明顯快于東部。與此同時(shí)，中部的消費(fèi)比重卻從2003年起每年以0.2％速度在下降。

未來(lái)一年，中西部這種嚴(yán)重投資依賴型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨以下嚴(yán)峻的考驗(yàn)：因房地產(chǎn)價(jià)格下跌、資源價(jià)格落，土地出讓規(guī)模急劇下滑，中西部地區(qū)的財(cái)政問(wèn)題將大規(guī)模顯現(xiàn)，現(xiàn)有各種地方政府主導(dǎo)的投資項(xiàng)目面臨資金枯竭的問(wèn)題；外向型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移在出口大幅度下降的過(guò)程中將面臨深度打擊，由于這些新建項(xiàng)目沒(méi)有任何抗風(fēng)險(xiǎn)能力，其下滑的狀況將比東部更為嚴(yán)峻；大規(guī)模的中西部農(nóng)民工返流，將使這些區(qū)域的收入大幅度下降，消費(fèi)將進(jìn)一步下滑。

因此，2009年中西部不可能維持2008年高速增長(zhǎng)的局面，它將出現(xiàn)比東部更為嚴(yán)峻的深度下滑。2008年由于實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)的提升達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)超過(guò)60％，而這正是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)度下滑的核心力量。

經(jīng)濟(jì)周期使然

2009年支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的核心力量可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。其主要原因體現(xiàn)在：

第一、在經(jīng)濟(jì)進(jìn)人下行區(qū)間，消費(fèi)者信心大幅度下滑，消費(fèi)者將進(jìn)行行為模式的調(diào)整。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年1月消費(fèi)者信心開(kāi)始進(jìn)入持續(xù)下滑區(qū)間，其中很重要的因素就是對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的擔(dān)憂。

第二、蕭條時(shí)期的收入增長(zhǎng)難以支撐消費(fèi)的高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)史研究表明，在任何經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，居民的收入增速都會(huì)大幅度下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，中國(guó)城鎮(zhèn)家庭的實(shí)際收入增速開(kāi)始進(jìn)入一個(gè)緩慢下滑區(qū)間。

目前收入分配的總體格局并不支持消費(fèi)持續(xù)上漲。由于本次經(jīng)濟(jì)下滑主要體現(xiàn)在外向型經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力密集的低端產(chǎn)業(yè)，因此對(duì)邊際消費(fèi)傾向較高的中低收入人群的收入打擊最大，從加重對(duì)2009年消費(fèi)增速的打擊。

第三、中國(guó)本輪經(jīng)濟(jì)的兩大消費(fèi)支柱——汽車(chē)消費(fèi)和居住類(lèi)消費(fèi)將在2009年出現(xiàn)大幅度下滑。2008年1月以來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)始調(diào)整，到2009年房地產(chǎn)的成交量將大幅度下降，從而導(dǎo)致居住類(lèi)消費(fèi)大規(guī)模消退，呈現(xiàn)較高的負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。另外，家庭購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)的浪潮在本輪經(jīng)濟(jì)高漲的時(shí)期已經(jīng)達(dá)到頂峰。到2008年三季度中國(guó)城鎮(zhèn)家庭百戶擁有轎車(chē)量已達(dá)到8.67輛，超過(guò)同類(lèi)收入水平國(guó)家百戶擁有轎車(chē)量的高線。因此，在未來(lái)幾年內(nèi)，中國(guó)轎車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)將處于一個(gè)下滑或調(diào)整區(qū)間。

第四、居民房產(chǎn)以及金融資產(chǎn)價(jià)格在2008年的巨

幅縮水將在2009年產(chǎn)生強(qiáng)烈的財(cái)富效應(yīng)，使消費(fèi)下降。2008 2009年，中國(guó)股票市場(chǎng)的縮水程度達(dá)到60％以上，股票市值減少13萬(wàn)億，與此同時(shí)房地產(chǎn)價(jià)值預(yù)計(jì)縮水15％左右，使居民總財(cái)富縮水在12-18％區(qū)間。這將意味著消費(fèi)將由此減少2.4-3.6％的支出。

總之，2009年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

怎么看待出口增速下降?

梅新育

既然我們的海關(guān)統(tǒng)計(jì)賬面數(shù)據(jù)受到了這樣的扭曲，那么，我們又何必對(duì)這種扭曲數(shù)字一兩個(gè)月的沉浮過(guò)分地大驚小怪呢?

2008年第11月份中國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，就在國(guó)內(nèi)外激起了強(qiáng)烈的反響，因?yàn)榕c此前七八年習(xí)以為常的20％以上出口同比增長(zhǎng)率不同，11月份海關(guān)統(tǒng)計(jì)出口1149.9億美元，同比下降2.2％，是2000年以來(lái)進(jìn)出口各項(xiàng)指標(biāo)首次同時(shí)出現(xiàn)下降。與此相對(duì)照，2000年至2007年間，除了2001年出口增幅為6.8％、2002年出口增長(zhǎng)22.4％之外，其余6年中國(guó)出口增幅均在25％以上，2003、2004兩年在35％左右。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，有的知名海外媒體斷言，中國(guó)出口貿(mào)易已經(jīng)走向衰落。

可是，假如剔除價(jià)格、變相資本流動(dòng)等可能扭曲海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的因素，中國(guó)出口減少幅度真的有這么大嗎?事實(shí)真如他們說(shuō)的那么嚴(yán)重嗎?答案是否定的。

扭曲2008年下半年中國(guó)出口數(shù)據(jù)、導(dǎo)致其與2007年數(shù)據(jù)不可簡(jiǎn)單同比的首要因素是價(jià)格變動(dòng)。已經(jīng)持續(xù)數(shù)年的全球性通貨膨脹今年發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，直到2008年上半年，中國(guó)出口價(jià)格仍然呈同比上漲趨勢(shì)，到下半年就已經(jīng)轉(zhuǎn)為同比下降了由于美國(guó)是中國(guó)第二大出口市場(chǎng)，中國(guó)則是美國(guó)第二大進(jìn)口來(lái)源地，美國(guó)進(jìn)口價(jià)格的變動(dòng)也可以折射出中國(guó)出口價(jià)格的走向。

根據(jù)美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)，2008年7月，美國(guó)進(jìn)口價(jià)格攀升1.7％；在截至當(dāng)時(shí)的12個(gè)月中，進(jìn)口價(jià)格累計(jì)上漲21.6％，為該指數(shù)自1982年9月份問(wèn)世以來(lái)最大年漲幅。到8月，美國(guó)進(jìn)口價(jià)格指數(shù)就從上漲轉(zhuǎn)為下降2.6％，為自2007年12月以來(lái)首次下降。9月，美國(guó)進(jìn)口價(jià)格指數(shù)又下降3.3％，10月，進(jìn)口價(jià)格指數(shù)下跌了5.4％，11月，美國(guó)商品及服務(wù)進(jìn)口價(jià)格銳減6.7％，降幅創(chuàng)美國(guó)歷史之最，其中原油進(jìn)口價(jià)格歷史性下滑25.8％，非燃料類(lèi)商品進(jìn)口價(jià)格下降1.8％，出口商品價(jià)格下降3.2％。至此，美國(guó)進(jìn)口價(jià)格已在12個(gè)月里累計(jì)下降了4.4％，為自2002年以來(lái)最大年跌幅，其中原油價(jià)格大跌29％，進(jìn)出口價(jià)格月指標(biāo)足足倒退20年。

第二項(xiàng)扭曲因素是通過(guò)貿(mào)易渠道的變相資本流動(dòng)。在當(dāng)前的危機(jī)中，出于彌補(bǔ)虧空和在去杠桿化浪潮中償還到期債務(wù)兩項(xiàng)動(dòng)機(jī)，海外機(jī)構(gòu)投資者正在普遍從新興市場(chǎng)變現(xiàn)抽回投資，現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的基本特點(diǎn)加劇了他們開(kāi)展上述操作的動(dòng)機(jī)，資本外逃正在發(fā)生。因此，我國(guó)去年出口賬面統(tǒng)計(jì)的基數(shù)是摻水的；今年的數(shù)據(jù)則是在脫水，由此導(dǎo)致出口賬面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同比下降，不足為奇。

根據(jù)總部位于新加坡的對(duì)沖基金研究機(jī)構(gòu)Eurekahedge Pte的統(tǒng)計(jì)，2008年11月份全球?qū)_基金業(yè)損失640億美元資產(chǎn)，其中對(duì)沖基金業(yè)凈損失180億美元，對(duì)投資者的清償損失460億美元。而10月份，對(duì)沖基金資產(chǎn)縮水1100億美元至1.65萬(wàn)億美元。至此，用于追蹤對(duì)沖基金業(yè)表現(xiàn)的一項(xiàng)指數(shù)已經(jīng)連續(xù)第6個(gè)月下跌。在這種局面下，海外投資者已經(jīng)掀起贖回風(fēng)潮。

不僅如此，機(jī)構(gòu)投資者、特別是對(duì)沖基金之類(lèi)高杠桿投資者，他們投資操作的杠桿比率都非常高，二三十倍的杠桿比率不足為奇，換言之，也就是他們的運(yùn)作高度依賴銀行貸款。而在次貸危機(jī)惡化的情況下，商業(yè)銀行惜貸傾向嚴(yán)重，只收不貸，包括機(jī)構(gòu)投資者在內(nèi)的借款人無(wú)法繼續(xù)借新還舊的做法，只能大量?jī)斶€到期債務(wù)。

這樣，在彌補(bǔ)虧空和償還到期債務(wù)的壓力下，機(jī)構(gòu)投資者變現(xiàn)抽回投資的壓力非常沉重。預(yù)計(jì)他們的這種操作起碼要持續(xù)到2009年上半年，多半會(huì)持續(xù)到前3個(gè)季度。換言之，這種操作對(duì)我國(guó)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的向下壓力也會(huì)持續(xù)到那個(gè)時(shí)候。

現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的基本特征進(jìn)一步加大了機(jī)構(gòu)投資者資本外逃的動(dòng)機(jī)。當(dāng)次貸危機(jī)局限于美國(guó)國(guó)內(nèi)之時(shí)，市場(chǎng)參與者們紛紛“逃離美元”，它對(duì)美元匯率發(fā)揮的是削弱作用；一旦山姆大叔將這場(chǎng)自己國(guó)內(nèi)的危機(jī)搞大成為全球危機(jī)，市場(chǎng)參與者們必然要“逃向美元”而抬高美元匯率。

既然我們的海關(guān)統(tǒng)計(jì)賬面數(shù)據(jù)受到了這樣的扭曲，那么，我們又何必對(duì)這種扭曲數(shù)字一兩個(gè)月的沉浮過(guò)分地大驚小怪呢?

(作者系商務(wù)部研究院研究員)

外資非正常撤離應(yīng)問(wèn)責(zé)相關(guān)地方政府

譚浩俊

最近，部分地區(qū)出現(xiàn)少數(shù)外商投資企業(yè)非正常撤離的現(xiàn)象，其中，到目前已經(jīng)有103家韓資企業(yè)“無(wú)故撤離”山東，造成拖欠員工工資、拖欠銀行貸款等嚴(yán)重問(wèn)題。

而商務(wù)部、外交部、公安部、司法部近日聯(lián)合印發(fā)的(《外資非正常撤離中國(guó)相關(guān)利益方跨國(guó)追究與訴訟工作指引》規(guī)定，如果外資非正常撤離中國(guó)，中方將跨國(guó)追究并訴訟，堅(jiān)決維護(hù)中方相關(guān)利益方的合法權(quán)益。

外資的非正常撤離，毫無(wú)疑問(wèn)與一些外商的“好賺就賺、不好賺就溜”的不良品質(zhì)有關(guān)。但是，值得注意的是，資本是逐利的，對(duì)這些外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，虧本的買(mǎi)賣(mài)是不會(huì)干的，沒(méi)有比非正常撤離更大的利益，這些外資是不可能非正常撤離。

如果僅僅是個(gè)別現(xiàn)象，倒也能夠理解，關(guān)鍵是外資非正常撤離，在一些外資比較集中的地區(qū)，已經(jīng)非常普遍、非常嚴(yán)重，比如在山東，有的韓企就是在發(fā)工資前夜或者還債期到來(lái)之前，摸黑欠薪逃離的。那么，這些外資為什么會(huì)義無(wú)反顧地選擇撤離這條路呢?作為一名投資者，難道這些外商不知道撤離會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失嗎?

事實(shí)并非如此。

因?yàn)椋瑢?duì)這些非正常撤離的外資來(lái)說(shuō)，除了一些企業(yè)已經(jīng)賺得缽滿盆溢、撤離已經(jīng)無(wú)傷其身之外，更多的非正常撤離外資，是一些地方政府過(guò)度的外資情結(jié)釀成的苦果。

首先，過(guò)度的土地注入，使很多外商“置換”了投資。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，充分掌握了地方官員投資心切心理的外商，在與地方政府商談、簽訂投資協(xié)議時(shí)，往往都做出了投資額十分驚人的承諾。由于這些承諾的過(guò)于誘人，導(dǎo)致地方政府在向這些外資提供土地時(shí)，也是十分大方。加之前些年在土地供應(yīng)和審批方面的過(guò)于寬松，使這些外資遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到承諾的投資額，就一個(gè)個(gè)地把大量土地拿到了手。于是，這些土地很快便變成了貸款，并被這些外商用于建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等，有的甚至被非法轉(zhuǎn)移出國(guó)，變成新的投資進(jìn)來(lái)，投資被外資悄悄地置換了。

第二，過(guò)度的外資情結(jié)，嚴(yán)重干擾執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法。如果對(duì)非正常撤離的外資進(jìn)行一番調(diào)查的話，肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)有外資欠下大量的稅費(fèi)。按理，外商投資企業(yè)是比較守法的，特別是稅法、勞動(dòng)法等重要法律，對(duì)外資來(lái)說(shuō)更是一條“高壓線”。但是，一方面，由于地方政府對(duì)外商的寵愛(ài)有加，被一些無(wú)良的外商所利用，在稅費(fèi)等方面干擾征收、干擾執(zhí)法，使這些外企拖欠了大量稅費(fèi)；另一方面，極少數(shù)官員為了個(gè)人利益，如通過(guò)外商安排子女出國(guó)、與外商一起出國(guó)考察、旨在“下海”到外資企業(yè)拿高薪等，干涉、協(xié)調(diào)執(zhí)法，幫外企拖欠各種稅費(fèi)。因此而形成的“收益”，被這些外商利用各種渠道轉(zhuǎn)移出我國(guó)，也給這些外資非正常撤離創(chuàng)造了條件。

第三，疏于監(jiān)管，使外資非正常撤離十分方便。實(shí)事求是地講，這些非正常撤離的外資，如果監(jiān)管?chē)?yán)一些的話，早就可以發(fā)現(xiàn)他們的“無(wú)良”行為。因?yàn)椋瑥膼阂赓J款、惡意欠稅費(fèi)到惡意拖欠供應(yīng)商債務(wù)、惡意拖欠職工工資等，都有一個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程。但是，過(guò)度的外資情結(jié)，讓地方政府忽視或放棄了對(duì)外資的監(jiān)管。相反，卻因?yàn)樗^的“投資環(huán)境”，為外資非正常撤離提供了方便。

因此，當(dāng)我們?cè)趯?duì)非正常撤離的外資進(jìn)行追責(zé)的同時(shí)，是否也應(yīng)當(dāng)對(duì)造成非正常撤離的原因進(jìn)行深入調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，對(duì)地方政府進(jìn)行問(wèn)責(zé)，查一查這些土地、貸款、欠稅、欠費(fèi)等是如何形成的?是什么人協(xié)調(diào)的?為什么會(huì)形成如此多的負(fù)債?

如果能夠妥善處理好外資非正常撤離的問(wèn)題，對(duì)今后更好地吸引外資、利用外資也能提供一定的幫助。