阿爾及利亞：非洲最具投資潛力的資源大國(guó)

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阿爾及利亞，非洲第二大國(guó)，世界第十大國(guó)；作為西亞非洲地區(qū)重要的產(chǎn)油國(guó)，素有“北非油庫(kù)”之稱；同時(shí)是歐佩克十個(gè)成員國(guó)之一。

阿爾及種亞是非溯第三大經(jīng)濟(jì)大國(guó)，豐富的石油資源使他成為非洲最具投資價(jià)值的國(guó)家之一。

阿爾及利亞，非洲第二大國(guó)，世界第十大國(guó)；作為西亞非洲地區(qū)重要的產(chǎn)油國(guó)，素有“北非油庫(kù)”之稱；同時(shí)是歐佩克十個(gè)成員國(guó)之一。

2008年，阿爾及利亞成為中國(guó)汽車業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)：12月初，“中國(guó)汽車國(guó)際(阿爾及利亞、埃及)巡展”車隊(duì)在阿爾及利亞的奧蘭、阿爾及爾、君士坦丁、安納巴等城市進(jìn)行車輛巡回展示和場(chǎng)地展覽，畫出了一道亮麗的“中國(guó)紅”。5月，中國(guó)江鈴汽車集團(tuán)公司宣布，將在阿爾及利亞投資額38億元建設(shè)江鈴經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目。

此前，阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡表示，中國(guó)是阿爾及利亞真誠(chéng)的朋友，阿方期待與中方在更廣泛的領(lǐng)域開(kāi)展互利合作，歡迎更多的中國(guó)企業(yè)到阿爾及利亞投資，加強(qiáng)在能礦資源、基礎(chǔ)設(shè)施、電信等領(lǐng)域的合作，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，阿方將為此創(chuàng)造良好條件，提供便捷服務(wù)。

中國(guó)企業(yè)在阿投資潛力巨大

據(jù)中國(guó)駐阿爾及利亞大使劉玉和介紹，阿爾及利亞是與中國(guó)建立外交關(guān)系最早的非洲國(guó)家之一，中阿兩國(guó)一直有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系。近年來(lái)，中阿經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，貿(mào)易額連年大幅提高，從2001年的2億美元增長(zhǎng)到2006年的20.9億美元；承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展喜人，到2006年，累計(jì)承包合同額逾110億美元，項(xiàng)目涉及住房、旅館、公共設(shè)施、學(xué)校、鐵路、公路、水利、能源、港口、通訊等領(lǐng)域，其中金額高達(dá)62億美元的阿東西高速公路項(xiàng)目尤為引人注目。

劉玉和大使指出，阿爾及利亞是非洲第三大經(jīng)濟(jì)大國(guó)，豐富的石油資源使他成為非洲最具投資價(jià)值的國(guó)家之一。但總體來(lái)說(shuō)，目前中國(guó)在阿爾及利亞投資規(guī)模還不夠大，投資領(lǐng)域還不夠廣泛。投資項(xiàng)目主要集中在油氣領(lǐng)域，主要為中石油集團(tuán)參與投資的阿德拉上下游一體化項(xiàng)目和中石化集團(tuán)參與投資的扎爾扎亭油田提高采收率項(xiàng)目，其它在貿(mào)易、餐飲、服裝加工等領(lǐng)域的投資額都比較小。劉玉和大使強(qiáng)調(diào)，中阿兩國(guó)在雙邊經(jīng)濟(jì)合作方面有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。阿爾及利亞資源豐富，但制造業(yè)相對(duì)落后。中國(guó)企業(yè)到阿爾及利亞投資，不僅可以豐富雙方的合作方式，還可利用阿歐聯(lián)系國(guó)協(xié)議，依靠阿國(guó)優(yōu)越的地理位置和豐富的原材料資源，專門生產(chǎn)加工適銷歐盟國(guó)家的產(chǎn)品，避免同歐盟的貿(mào)易摩擦。隨著中阿經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入，未來(lái)兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的大項(xiàng)目合作將有較大的提升空間?？梢韵嘈牛窈髱啄曛袊?guó)對(duì)阿爾及利亞的投資將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，投資水平將達(dá)到新的高度，投資領(lǐng)域也將有更大的突破。

資源豐富的阿爾及利亞

有關(guān)專家指出，阿爾及利亞是非洲有重要影響的大國(guó)，國(guó)土面積居非洲第二位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居非洲第三位；同時(shí)又是歐佩克十個(gè)成員國(guó)之一。作為西亞非洲地區(qū)重要的產(chǎn)油國(guó)，阿爾及利亞資源豐富，素有“北非油庫(kù)”之稱，極具投資潛力與價(jià)值。

一一資源豐富。阿爾及利亞自然資源豐富，主要有石油和天然氣。已探明石油儲(chǔ)量為84億噸，已可開(kāi)采石油儲(chǔ)量12億噸。天然氣儲(chǔ)量為5萬(wàn)億立方米，占世界第四位，可開(kāi)采儲(chǔ)量占世界總量的3％。其他礦產(chǎn)主要有鐵、鋅、銅、金、銀、鈾、錳、銻、鉛、鎢、汞、煤、金剛石、重晶石、磷酸鹽、高嶺土、鹽和石膏等。其東部的烏昂扎礦和布哈德拉礦出產(chǎn)赤鐵礦，含量平均為52％。在東北部也發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量5000萬(wàn)噸、含量45-55％的新鐵礦。在廷杜夫附近發(fā)現(xiàn)的新鐵礦，估計(jì)儲(chǔ)量約26億噸，平均含量為43.49％。鈾礦蘊(yùn)藏量估計(jì)5萬(wàn)噸，煤蘊(yùn)藏量4000萬(wàn)噸。磷酸鹽10億噸，年開(kāi)采量112萬(wàn)噸。鋅年開(kāi)采量7950噸。鉛年開(kāi)采量1850噸。汞年開(kāi)采量600噸。森林面積為367萬(wàn)公頃，其中軟木林20萬(wàn)公頃，年產(chǎn)木材20萬(wàn)立方米。阿軟木產(chǎn)量居世界第三位。

——地理位置優(yōu)越。阿爾及利亞與歐洲僅一海之隔，歷史淵源深厚，政治經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切。長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟一直為阿爾及利亞的最大貿(mào)易伙伴，阿爾及利亞對(duì)外貿(mào)易的60％與歐盟國(guó)家完成。阿爾及利亞向歐盟主要出口石油及原材料類產(chǎn)品。歐盟對(duì)阿出口產(chǎn)品主要為工農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備及食品和農(nóng)副產(chǎn)品等。2005年9月1日，醞釀多年的阿爾及利亞與歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)議在經(jīng)各有關(guān)成員國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)后開(kāi)始正式實(shí)施。根據(jù)協(xié)議規(guī)定，自其實(shí)施之日起，阿歐雙方將在12年內(nèi)、即將于2017年前分階段、有步驟地削減并取消進(jìn)口關(guān)稅，最終實(shí)現(xiàn)雙邊自由貿(mào)易。對(duì)于以拓展歐盟市場(chǎng)為目標(biāo)的外國(guó)投資者來(lái)說(shuō)，可充分利用阿歐聯(lián)系國(guó)協(xié)議，依靠阿國(guó)優(yōu)越的地理位置和豐富的原材料資源，專門生產(chǎn)加工適銷歐盟國(guó)家的產(chǎn)品，避免同歐盟的貿(mào)易摩擦。

一一經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。投資機(jī)遇眾多。布特弗利卡總統(tǒng)執(zhí)政以來(lái)，阿全力推行經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放，社會(huì)政治形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連續(xù)保持較高速度，各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)不斷完善。目前，阿正在實(shí)施擴(kuò)張的財(cái)政政策和積極的貨幣政策，推行三年經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃和五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃和高原、中部地區(qū)發(fā)展計(jì)劃，計(jì)劃投資1500億美元發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行大型工程項(xiàng)目建設(shè)；能源、電信、工業(yè)等部門正在大規(guī)模引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；政府對(duì)1200家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行私有改制，鼓勵(lì)外國(guó)資本進(jìn)行參股經(jīng)營(yíng)。阿大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其制成品對(duì)外的依賴為外資進(jìn)入創(chuàng)造眾多機(jī)遇。

專家指出，中阿兩國(guó)政治關(guān)系牢固，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作基礎(chǔ)良好，深化合作愿望強(qiáng)烈，經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展?jié)摿薮螅@將為中國(guó)企業(yè)在阿投資創(chuàng)造極為有利的條件。阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是阿爾及利亞真誠(chéng)的朋友，阿方期待與中方在更廣泛的領(lǐng)域開(kāi)展互利合作，歡迎更多的中國(guó)企業(yè)到阿爾及利亞投資，加強(qiáng)在能礦資源、基礎(chǔ)設(shè)施、電信等領(lǐng)域的合作，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，阿方將為此創(chuàng)造良好條件，提供便捷服務(wù)。

主要投資導(dǎo)向和優(yōu)惠政策

據(jù)專家介紹，近年來(lái)，阿爾及利亞積極實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，鼓勵(lì)外國(guó)投資，對(duì)外企實(shí)行國(guó)民待遇和一定的優(yōu)惠政策。為了進(jìn)一步改善投資環(huán)境，吸收更多的外國(guó)投資，2001年阿政府專門對(duì)投資法進(jìn)行了修改，加大了對(duì)外國(guó)投資的開(kāi)放力度，規(guī)定外國(guó)企業(yè)既可直接在阿投資辦廠，也可在阿公共企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)。阿政府將建立一項(xiàng)支持投資的基金和一個(gè)優(yōu)先投資機(jī)制。支持投資基金主要用于資助政府應(yīng)當(dāng)為投資所承擔(dān)的部分，特別是用于為實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)投資所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先投資機(jī)制對(duì)在某些特別需要開(kāi)發(fā)的地區(qū)

內(nèi)及在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有特殊重要意義領(lǐng)域內(nèi)的投資，如使用可保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源、節(jié)約能源和保持可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，在項(xiàng)目的興建和經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)，分十年定期提供減免各種稅收等優(yōu)惠。投資法還規(guī)定，對(duì)重大的外國(guó)投資項(xiàng)目，外國(guó)投資者可以與阿政府就優(yōu)惠政策進(jìn)行商討或提出要求。政府可以根據(jù)具體情況，單獨(dú)為該項(xiàng)目規(guī)定更優(yōu)惠的條件。

據(jù)了解，目前阿爾及利亞對(duì)外國(guó)投資優(yōu)惠政策主要分為三個(gè)層次：(一)針對(duì)符合法律規(guī)定的所有投資項(xiàng)目，在向阿投資發(fā)展局申報(bào)并獲批準(zhǔn)后，享受普遍優(yōu)惠：在實(shí)施投資階段，免征直接用于投資所進(jìn)口的設(shè)備關(guān)稅、免征直接用于投資所進(jìn)口或當(dāng)?shù)刭?gòu)買的產(chǎn)品和服務(wù)增值稅、免征在投資范圍內(nèi)購(gòu)置的全部不動(dòng)產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓稅；稅務(wù)部門證明投資項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)營(yíng)階段后三年內(nèi)，免征公司利潤(rùn)稅(IBS)、免征職業(yè)活動(dòng)稅(TAP)。(二)在國(guó)家特別扶持的地區(qū)的投資，在實(shí)施投資階段可享受免征在投資范圍內(nèi)購(gòu)置的全部不動(dòng)產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓稅、注冊(cè)和增加資本時(shí)，注冊(cè)稅按千分之二征收、經(jīng)國(guó)家投資發(fā)展局估價(jià)后，國(guó)家全部或部分地承擔(dān)為實(shí)施投資所需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、免征直接用于投資所進(jìn)口的設(shè)備關(guān)稅、免征在投資范圍內(nèi)購(gòu)置的全部不動(dòng)產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓稅；在稅務(wù)部門證明投資項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)營(yíng)階段后可享受免征10年經(jīng)營(yíng)期內(nèi)公司利潤(rùn)稅(IBS)和職業(yè)活動(dòng)稅(TAP)、投資不動(dòng)產(chǎn)十年土地稅、給予能改善和/或有利于投資的額外優(yōu)惠，例如結(jié)轉(zhuǎn)虧損、折舊期限。(三)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特別利益的投資，需由投資發(fā)展局代表國(guó)家和投資者談判、簽訂有關(guān)協(xié)議，經(jīng)國(guó)家投資委員會(huì)的批準(zhǔn)方可給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。在實(shí)施投資階段(最長(zhǎng)5年)全部或部分享受免征進(jìn)口或當(dāng)?shù)刭?gòu)買的投資所需產(chǎn)品、服務(wù)所有應(yīng)征稅收、免征與生產(chǎn)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移及為其刊登合法公告的注冊(cè)稅、免征注冊(cè)和增加資本時(shí)的注冊(cè)稅、免征生產(chǎn)所需不動(dòng)產(chǎn)的土地稅；在稅務(wù)部門證明投資項(xiàng)目進(jìn)入經(jīng)營(yíng)后(最長(zhǎng)lO年)免征公司利潤(rùn)稅(IBS)、免征職業(yè)活動(dòng)稅(TAP)。

重點(diǎn)加強(qiáng)能源、農(nóng)業(yè)和工程承包領(lǐng)域的合作

專家指出，阿爾及利亞投資的最大優(yōu)勢(shì)在于資源、尤其是油氣資源豐富。中國(guó)企業(yè)對(duì)阿投資應(yīng)把加強(qiáng)兩國(guó)能源領(lǐng)域的合作放在突出位置，同時(shí)應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)、工程承包以及旅游等領(lǐng)域的投資機(jī)遇。

——能源合作。阿爾及利亞是非洲第二大國(guó)土面積的國(guó)家，油氣資源特別豐富，素有“北非油庫(kù)”之稱。多年來(lái)，油氣工業(yè)一直是阿優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是外國(guó)投資進(jìn)入的主要領(lǐng)域。阿近三十年發(fā)現(xiàn)的新油氣田中，有70％是與外國(guó)公司合作完成。目前，阿每萬(wàn)平方公里油井?dāng)?shù)約為9口，低于國(guó)際上每萬(wàn)平方公里100口的平均水平，未來(lái)仍有較大投資潛力。阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長(zhǎng)哈利勒日前表示，今后5年，阿爾及利亞計(jì)劃在能源領(lǐng)域投資455億美元(其中吸引外國(guó)投資約97億美元)，用于輸油管、石油下游產(chǎn)業(yè)和石化項(xiàng)目等，以增加石油生產(chǎn)和天然氣出口。專家認(rèn)為，油氣領(lǐng)域的合作是中阿經(jīng)貿(mào)合作的重中之重。加強(qiáng)石油領(lǐng)域的合作不僅是中阿雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展的需要，也是我國(guó)實(shí)施能源戰(zhàn)略多元化的具體體現(xiàn)。我國(guó)相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極參與阿油氣項(xiàng)目國(guó)際招標(biāo)，加大對(duì)阿油氣資源勘探開(kāi)采的投資力度，努力探索中阿在油氣領(lǐng)域的合作新途徑。

——工程承包。近年來(lái)，阿政府斥巨資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)建設(shè)，工程項(xiàng)目隨處可見(jiàn)。我國(guó)工程企業(yè)先后在阿建筑、水利、石油、電信和交通等領(lǐng)域承建了一大批工程建設(shè)項(xiàng)目，其中金額高達(dá)62億美元的阿東西高速公路項(xiàng)目是迄今為止我國(guó)在海外承建的金額最大的交鑰匙總承包項(xiàng)目。目前阿爾及利亞已成為我國(guó)企業(yè)承包工程的重點(diǎn)市場(chǎng)。截至2008年3月底，我國(guó)在阿爾及利亞承包工程領(lǐng)域累計(jì)簽訂合同額達(dá)175.3億美元，完成營(yíng)業(yè)額80.4億美元。按照規(guī)劃，未來(lái)阿爾及利亞在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步加大投入，主要投資項(xiàng)目包括鐵路電氣化和舊鐵路的更新、橋梁工程、機(jī)場(chǎng)升級(jí)、港口基礎(chǔ)設(shè)施、城市交通設(shè)施建設(shè)、海水淡化、百萬(wàn)套住房以及阿爾及爾環(huán)路、新線鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。上述項(xiàng)目全部使用阿政府預(yù)算，這將為我國(guó)企業(yè)進(jìn)一步拓展阿工程市場(chǎng)提供更多的機(jī)遇。

——漁業(yè)。阿爾及利亞位于地中海南岸，海岸線長(zhǎng)逾1200公里，漁業(yè)資源非常豐富，可供捕魚的海洋面積約9.5萬(wàn)平方公里，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積近1000平方公里，魚類儲(chǔ)量達(dá)50萬(wàn)噸，水產(chǎn)品年產(chǎn)量超過(guò)12萬(wàn)噸，擁有不同藻類達(dá)600種。由于資金缺乏、捕魚設(shè)施陳舊老化、捕撈技術(shù)落后等原因，目前阿尚有約2000平方公里的海域未得到有效利用。目前，阿有關(guān)部門正在制訂新漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)獨(dú)資或合資興建海洋農(nóng)場(chǎng)或漁業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)加大投資提高海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用水平，以期在5年內(nèi)將海產(chǎn)品產(chǎn)量由目前的13.4萬(wàn)噸提升至28萬(wàn)噸，深海魚捕量達(dá)到10萬(wàn)噸。目前阿政府對(duì)加強(qiáng)與中國(guó)在漁業(yè)領(lǐng)域的合作態(tài)度積極，我相關(guān)企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，擴(kuò)大雙方在漁業(yè)領(lǐng)域的合作。

——農(nóng)業(yè)。阿爾及利亞國(guó)土遼闊，總面積達(dá)238萬(wàn)平方公里。但由于氣候干旱，水土流失和沙漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，阿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為落后，目前阿是世界糧食、奶、油、食糖的十大進(jìn)口國(guó)之一。為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，阿政府專門制定了“國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，并設(shè)立了“農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)節(jié)基金”用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的補(bǔ)貼。專家認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與阿爾及利亞相關(guān)部門溝通，可以考慮以獨(dú)資或合資方式在阿設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)。具體可關(guān)注以下農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：開(kāi)發(fā)阿南方土地，生產(chǎn)種子、糖甜菜、油料植物、椰棗、棕櫚、棉花、時(shí)鮮水果和蔬菜等；投資有增值和出口開(kāi)發(fā)潛力的農(nóng)產(chǎn)品加工，如椰棗、葡萄酒、時(shí)鮮蔬菜、水果、基因農(nóng)產(chǎn)品及建立屠宰加工廠；開(kāi)發(fā)面向其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)如建立奶制品加工廠、面粉加工廠、食用油廠、蔬菜和水果加工包裝廠及食糖精煉廠；投資與農(nóng)業(yè)有關(guān)的其它領(lǐng)域，如建立苗圃、培育種子、生產(chǎn)獸用疫苗、生產(chǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)備和工具等。

投資風(fēng)險(xiǎn)不可忽視

有關(guān)專家指出，盡管阿政府很重視吸收外國(guó)直接投資并取得一定的成績(jī)，近幾年阿在非洲外國(guó)投資目的國(guó)中名列前茅，但在引資方面存在著不少障礙和問(wèn)題，并由此帶來(lái)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)：

——恐怖活動(dòng)尚未徹底根除，對(duì)外國(guó)投資者的信心仍有一定影響。為防衛(wèi)恐怖活動(dòng)，阿政府采取了嚴(yán)格的措施，投入了較多警力。此舉固然保護(hù)了企業(yè)員工的人身安全，但增加了企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用和負(fù)擔(dān)。

——國(guó)民素質(zhì)較低，外國(guó)投資者很難雇傭到熟練工人，且當(dāng)?shù)胤ǘê妥诮痰墓姽?jié)假日較多，影響施工進(jìn)度。

——官僚主義普遍，辦事效率低下，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，計(jì)劃色彩依然十分突出，在某些地方存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義，影響和阻礙了外國(guó)企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

——實(shí)行外匯管制，資金流動(dòng)受到限制。少數(shù)私人銀行經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、信譽(yù)不佳，違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了投資者的投資信心。

——阿經(jīng)濟(jì)體系脆弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴于碳化氫工業(yè)，易受國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格波動(dòng)的影響，存在較大不穩(wěn)定性和不確定性。

——非正式市場(chǎng)問(wèn)題嚴(yán)重，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)普遍，干擾了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。此外，阿城區(qū)建設(shè)缺乏有效管理規(guī)劃，投資用地嚴(yán)重不足，致使投資者難以獲得合適的工業(yè)用地。