財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制度缺陷及改進(jìn)建議

呂玉林　沈清文

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制度缺陷

因財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度的缺陷，導(dǎo)致了不同程度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性差。信息是重要的資源和生產(chǎn)要素，其價(jià)值的大小，受時(shí)效性影響很大，所以，會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性要求很高。然而，現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告向企業(yè)的投資者、債權(quán)人以及管理者提供會(huì)計(jì)信息采取的是定期報(bào)告制度，即企業(yè)要編制月度、季度、半年度和年度報(bào)表，并且，對(duì)報(bào)送時(shí)間要求過(guò)于寬限，特別是年報(bào)在會(huì)計(jì)年度終了后的4個(gè)月內(nèi)報(bào)出就算是及時(shí)，然而4個(gè)月的時(shí)間經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能會(huì)有較大的變化。用這樣的會(huì)計(jì)信息，其后果是無(wú)助于會(huì)計(jì)信息使用者決策甚至使決策失誤。

二是會(huì)計(jì)信息的廣泛性不足。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的會(huì)計(jì)信息有一定的局限性。首先財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的反映不夠充分。報(bào)告對(duì)那些雖對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生正面效益，但沒(méi)有取得相應(yīng)權(quán)利和保護(hù)的資源，以及人才資源等反映不夠充分。其次對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息和不確定性信息披露不足。第三對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面所作的努力和結(jié)果沒(méi)有體現(xiàn)。第四對(duì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的因素，如企業(yè)管理人員的素質(zhì)和管理水平，企業(yè)職工的素質(zhì)等沒(méi)有反映。

三是會(huì)計(jì)信息提供方式的局限性。會(huì)計(jì)信息的提供一直是以會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注的形式進(jìn)行，無(wú)論什么性質(zhì)企業(yè)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表，也無(wú)論提供給什么單位和部門(mén)，都是相同的報(bào)表格式和報(bào)表項(xiàng)目；報(bào)表附注所要求列示的項(xiàng)目也是固定的大類(lèi)，都是圍繞著編制基礎(chǔ)、遵循準(zhǔn)則的情況、重要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的確定、或有和承諾事項(xiàng)等進(jìn)行的說(shuō)明。這種相同的信息提供模式，忽略了不同使用者之間信息需求和使用上的差別，使一些信息對(duì)部分使用者無(wú)用,也會(huì)出現(xiàn)部分信息使用者感到信息量不足,會(huì)計(jì)信息的總體有用性降低，價(jià)值下降。

四是會(huì)計(jì)信息計(jì)量單位過(guò)于單一。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主體部分是會(huì)計(jì)報(bào)表，而報(bào)表中所有欄目的任何一個(gè)項(xiàng)目都是以貨幣為計(jì)量單位表示的數(shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)中無(wú)法看出資產(chǎn)的數(shù)量，只能看出資產(chǎn)的價(jià)值，這不利于會(huì)計(jì)信息使用者了解企業(yè)對(duì)資產(chǎn)的管理情況，是否經(jīng)常有存貨積壓，是否有大量的固定資產(chǎn)閑置等情況都無(wú)法掌握。

五是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的計(jì)量基礎(chǔ)缺乏統(tǒng)一性。如資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和所有者權(quán)益變動(dòng)表中的數(shù)據(jù)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)計(jì)量得到的數(shù)據(jù)，而現(xiàn)金流量表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)計(jì)量得到的數(shù)據(jù)。這樣一方面增大了會(huì)計(jì)報(bào)表的編制難度，造成了操作不規(guī)范的現(xiàn)象。另一方面，使以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)計(jì)量得到的數(shù)據(jù)與企業(yè)的真實(shí)收益情況有差距，甚至是很大的差距，造成企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)與其真實(shí)收益不相符的現(xiàn)象。

二、改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度的建議

一是縮短財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的報(bào)送時(shí)間，提高會(huì)計(jì)信息的有用性。建議一方面將會(huì)計(jì)報(bào)告的報(bào)送期縮短。將報(bào)送期最長(zhǎng)控制在15天之內(nèi)，因?yàn)楝F(xiàn)在大多數(shù)都實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，賬戶(hù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化已由計(jì)算機(jī)來(lái)完成，會(huì)計(jì)人員賬務(wù)處理一結(jié)束，計(jì)算機(jī)就可以自動(dòng)生成報(bào)表。另一方面是改變報(bào)告形式，將原來(lái)的紙質(zhì)載體報(bào)告改為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，提高報(bào)告的時(shí)效性。

二是調(diào)整報(bào)告構(gòu)成要素，擴(kuò)大披露范圍，減少會(huì)計(jì)信息的片面性。完整的會(huì)計(jì)信息必須全面地、系統(tǒng)地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程所形成的一切財(cái)務(wù)性和非財(cái)務(wù)性信息。應(yīng)增加對(duì)報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)分析和定性分析內(nèi)容、非財(cái)務(wù)指標(biāo)、增加一些對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有正面影響，但沒(méi)有取得相應(yīng)權(quán)利和保護(hù)資源等方面的反映，還應(yīng)增加更多關(guān)于企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和人力資源等方面的財(cái)務(wù)信息，并加強(qiáng)對(duì)價(jià)值變動(dòng)、報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、潛在風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容的披露。

三是建立財(cái)務(wù)報(bào)告體系，增強(qiáng)報(bào)告的針對(duì)性，滿(mǎn)足會(huì)計(jì)信息的個(gè)體化需求。建議建立由統(tǒng)一報(bào)告和簡(jiǎn)化報(bào)組成的報(bào)告體系。信息提供者對(duì)政府和宏觀調(diào)控部門(mén)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可以使用統(tǒng)一格式、固定項(xiàng)目和確定范圍的統(tǒng)一報(bào)告模式，為其他會(huì)計(jì)信息使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告可根據(jù)使用者的需要和要求確定提供方式、項(xiàng)目和內(nèi)容，如選擇簡(jiǎn)化報(bào)告形式。

四是財(cái)務(wù)報(bào)告中增加實(shí)物計(jì)量指標(biāo)，全面科學(xué)地反映會(huì)計(jì)信息。從現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)中只能看出資產(chǎn)的價(jià)值，無(wú)法看出資產(chǎn)的數(shù)量。會(huì)計(jì)信息使用者無(wú)法掌握?qǐng)?bào)告主體對(duì)資產(chǎn)的管理情況，看不出報(bào)告主體在管理中存在的隱患，可能導(dǎo)致信息使用者作出錯(cuò)誤決策。因此，建議財(cái)務(wù)報(bào)告引入重要資產(chǎn)的實(shí)物計(jì)量指標(biāo)，將貨幣金額和實(shí)物數(shù)量一并提供給信息使用者，使決策者的決策更加科學(xué)與準(zhǔn)確。

五是統(tǒng)一報(bào)告各項(xiàng)目數(shù)據(jù)的計(jì)量基礎(chǔ)，提高信息的準(zhǔn)確性。權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用有利于企業(yè)進(jìn)行納稅計(jì)算，避免偷稅漏稅等情況發(fā)生，但不利于報(bào)表的編制，使報(bào)表編制難度加大，容易使報(bào)告編制者不按規(guī)程操作，造成會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。應(yīng)該統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的計(jì)量基礎(chǔ)，且采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行編制，企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)與企業(yè)的真實(shí)收益相一致，使信息使用者更加容易作出科學(xué)決策。

（作者單位：黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校）