經(jīng)濟(jì)運行重要動態(tài)

政策動態(tài)

我國改革化肥價格形成機(jī)制。1月24日，發(fā)展改革委、財政部發(fā)出通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，推進(jìn)化肥價格改革，建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機(jī)制。一是取消化肥價格限制政策。自2009年1月25日起，將國產(chǎn)化肥出廠價格、除鉀肥外的進(jìn)口化肥港口交貨價格由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價。取消對已放開的化肥出廠價格實行提價申報、調(diào)價備案、最高限價以及對化肥流通環(huán)節(jié)價格實行差率控制等各項臨時價格干預(yù)措施。繼續(xù)對一般貿(mào)易進(jìn)口鉀肥價格實行適度監(jiān)管。二是落實好促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通的各項優(yōu)惠政策。暫時保留對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸實行的價格優(yōu)惠政策以及對化肥生產(chǎn)、流通實行的稅收優(yōu)惠政策。三是采取綜合措施保持化肥市場穩(wěn)定。綜合運用進(jìn)出口調(diào)節(jié)、儲備調(diào)控、協(xié)調(diào)調(diào)運、市場監(jiān)管等手段，保障化肥供應(yīng)，保持市場穩(wěn)定。四是完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。實行農(nóng)資價格上漲與增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和提高糧食最低收購價、臨時收儲價等掛鉤機(jī)制。

我國將加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度。近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委等9部委制定的《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化若干政策》。《若干政策》要求，各級人民政府要根據(jù)財力的增長情況，繼續(xù)增加投入：主要通過無償資助、貸款貼息、補(bǔ)助（引導(dǎo)）資金、保費補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式，加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的支持，加快自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用，提高自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平。有關(guān)部門要積極培育、發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域處于種子期、起步期的重點自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目予以支持。商業(yè)銀行根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，結(jié)合自身特點和業(yè)務(wù)需要，按照信貸原則，加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目的信貸支持力度。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等融資支撐平臺建設(shè)，為自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目融資提供服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)

今年我國將加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在2月初召開的全國能源工作會議上，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年來，在電力高速發(fā)展的同時，火電在電力結(jié)構(gòu)中的比重不僅沒有下降，反而上升，導(dǎo)致的環(huán)境、運輸?shù)葐栴}日益突出。應(yīng)當(dāng)抓住電力需求放緩的機(jī)遇，大力調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，建設(shè)大型煤電基地、繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓小”。進(jìn)一步擴(kuò)大小火電機(jī)組淘汰的范圍。對在役時間長、煤耗比較高的小火電機(jī)組，關(guān)停容量可考慮放寬到12.5萬千瓦、20萬千瓦。今后3年，分別計劃關(guān)停1300萬千瓦、1000萬千瓦和800萬千瓦，相應(yīng)建設(shè)大型、高效、清潔燃煤機(jī)組5000萬千瓦。

今年以來鋼材價格環(huán)比持續(xù)小幅回升。自2008年11月中旬以來，隨著國內(nèi)鋼材市場恐慌情緒初步遏制，特別是國務(wù)院審議并原則通過了鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃，市場信心有所恢復(fù)，國內(nèi)鋼材價格連續(xù)10周出現(xiàn)反彈。今年以來，國內(nèi)各大鋼鐵企業(yè)都提高了產(chǎn)品的出廠價格。1月19日，寶鋼出臺了3月份價格政策，延續(xù)了2月份以來的上調(diào)勢頭。具體品種中，熱軋普碳、冷軋普碳鋼材均上調(diào)300元/噸，熱鍍鋅、電鍍鋅鋼材均上調(diào)350元/噸。與去年11月中旬相比，今年2月初螺紋鋼價格上漲300元/噸左右，漲幅約為8.3%；熱卷板上漲870元/噸左右，漲幅約為28.4%；冷卷板上漲709元/噸，漲幅約為17.6%；中厚板上漲452元/噸，漲幅約為12.8%。

今年3G計劃投資將達(dá)到1700億元。在工業(yè)和信息化部發(fā)放3G牌照后，1月份，三家電信運營商相繼發(fā)布了2009年有關(guān)建設(shè)計劃。其中，中國移動計劃今年投資588億元，新建TD－SCDMA基站約6萬個，年底將在238個地級城市提供3G服務(wù)，占全國地級城市數(shù)量的70%以上，其中東部省（市）的地市將實現(xiàn)全覆蓋。中國電信正在對C網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級和優(yōu)化，今年首期投資約300億元，計劃3月底在100個大中城市提供3G服務(wù)。中國聯(lián)通今年首期投資300億元左右，計劃今年上半年在55個省會城市及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大中城市提供3G試商用服務(wù)，年底將服務(wù)范圍擴(kuò)大到282個城市。

2009年我國機(jī)電產(chǎn)品出口仍將保持增長。據(jù)近期商務(wù)部對35家行業(yè)協(xié)會、10個沿海省市和400家重點出口企業(yè)的初步調(diào)查和測算，2009年我國機(jī)電產(chǎn)品出口下行的壓力加大，困難會加劇，尤其是上半年，出口增速可能較大幅度回落，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)負(fù)增長。但考慮到在今后相當(dāng)長的一段時期，我國機(jī)電產(chǎn)品比較優(yōu)勢不會逆轉(zhuǎn)；我國機(jī)電產(chǎn)品出口占世界份額還比較低，與許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，國際市場空間仍很大；機(jī)電產(chǎn)品已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，具備較強(qiáng)的國際競爭力和明顯的比較優(yōu)勢；機(jī)電工業(yè)較長時間仍將存在產(chǎn)能過剩壓力，企【下轉(zhuǎn)第20頁】【上接第15頁】業(yè)有擴(kuò)大出口的動力。因此，機(jī)電產(chǎn)品仍是我國最具增長潛力的出口商品，全年出口仍將保持增長。

我國三大汽車集團(tuán)去年市場份額繼續(xù)提升。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2008年我國汽車行業(yè)銷量前三名依次是上汽、一汽和東風(fēng)三大集團(tuán)，汽車銷量合計為457萬多輛，占全國汽車總銷量的48.7%，市場份額比上年提高1.8個百分點。

2008年煤炭安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。2008年，我國煤礦安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，實現(xiàn)了“三個明顯下降”。一是全國煤礦百萬噸死亡率由2007年的1.485下降到1.182，同比下降20.4%。二是事故總量明顯下降。全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.3%和15.1%；26個產(chǎn)煤省(區(qū)、市)中，事故死亡人數(shù)下降的有20個。三是較大事故明顯下降。全國煤礦較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降34.1%和34.4%。

（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局供稿）