淮南市潘集區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)對(duì)策思考

王 平 王學(xué)云 李正功

摘要:介紹了淮南市潘集區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀,分析了存在的問(wèn)題,提出了農(nóng)村實(shí)用人才資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村實(shí)用人才;開(kāi)發(fā);對(duì)策;安徽潘集

中圖分類(lèi)號(hào):F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào): 1007-5739(2009)20-0397-01

1淮南市潘集區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì),淮南市潘集區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才465人。其中種植能手45人,養(yǎng)殖能手257人,加工能手34人,企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才45人,技能帶動(dòng)型人才60人,文體藝術(shù)人才4人,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人7人,農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人13人。

2淮南市潘集區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

隨著淮南市潘集區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入快車(chē)道發(fā)展,迫切要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,逐步將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。但是,目前淮南市潘集區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技含量較低,農(nóng)村人才總量不足,當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)型、經(jīng)營(yíng)管理型人才十分匱乏,這與淮南市潘集區(qū)推進(jìn)農(nóng)村改革,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不適應(yīng),在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3淮南市潘集區(qū)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的工作思路

一是農(nóng)村急需的人才類(lèi)型為適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的種養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、建筑和適合外出務(wù)工人員的機(jī)電、機(jī)修、家政服務(wù)等。二是農(nóng)村人才的培訓(xùn)內(nèi)容主要為法律法規(guī)、科普知識(shí)、技能技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和安全知識(shí)等方面。三是農(nóng)村人才的培訓(xùn)方式突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),主管涉農(nóng)部門(mén)為主體,將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線(xiàn),面對(duì)面地為農(nóng)民群眾傳授知識(shí)和技能。四是培訓(xùn)時(shí)間視培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象而定,在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,社會(huì)公益性方面的應(yīng)以政府財(cái)政投入為主,專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)應(yīng)以個(gè)人出資為主。五是農(nóng)民技術(shù)員職稱(chēng)的評(píng)定,要有專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu),規(guī)范評(píng)審頒證行為,防止出現(xiàn)多頭評(píng)審頒證的現(xiàn)象。

4淮南市潘集區(qū)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策

(1)解放思想,營(yíng)造氛圍。一是熟悉農(nóng)村人才,建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專(zhuān)家”、“田秀才”隊(duì)伍。農(nóng)村人才的可貴之處,在于他們?cè)r(nóng)村,艱苦奮斗,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力鉆研科學(xué)實(shí)用技術(shù),以自己的模范行為帶領(lǐng)廣大農(nóng)民勤勞致富,促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。二是把農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)作為整體性人才資源開(kāi)發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口,切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是樹(shù)立大人才觀,摒棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀念,農(nóng)村中只要有一技之長(zhǎng)的都是人才。

(2)完善政策,整體開(kāi)發(fā)。在農(nóng)村人才選拔上,通過(guò)調(diào)查摸底,將那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有一技之長(zhǎng)的人才匯集起來(lái),登記造冊(cè),建立相應(yīng)的人才信息庫(kù),并以此為重點(diǎn),建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進(jìn)并舉的工作體系,努力在人才數(shù)量方面滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在農(nóng)村人才培養(yǎng)上,采用多種形式,建設(shè)一支高素質(zhì)、“永久型”農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人,帶動(dòng)一方百姓,搞活一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。在農(nóng)村人才治理上,要采用“分級(jí)管理、政策激勵(lì)、盤(pán)活人才、促進(jìn)發(fā)展”的方針,激活人才的運(yùn)行機(jī)制,把各類(lèi)優(yōu)秀人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角,推向農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)崗位。在農(nóng)村人才表彰上,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中形成規(guī)模效益并帶動(dòng)四周群眾脫貧致富的優(yōu)秀人才,要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,以營(yíng)造開(kāi)展人才開(kāi)發(fā)工作的良好環(huán)境,給農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)村人才更多的實(shí)惠。在農(nóng)村人才使用上,要建立激勵(lì)機(jī)制,打破人才部門(mén)壁壘、城鄉(xiāng)壁壘的界限,支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)。

(3)優(yōu)化環(huán)境,聚集人才。一是優(yōu)化人才“硬”環(huán)境。要加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),以增加就業(yè)崗位,增創(chuàng)事業(yè)平臺(tái),增強(qiáng)全區(qū)對(duì)各類(lèi)農(nóng)村人才的聚集能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;二是優(yōu)化人才“軟”環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要努力改善各類(lèi)人才的工作、生活條件,共同營(yíng)造優(yōu)良的人才環(huán)境,吸引人才,留住人才。

(4)強(qiáng)化基礎(chǔ),抓好落實(shí)。一是加大投入,完善網(wǎng)絡(luò)。建立以區(qū)農(nóng)村人才市場(chǎng)為基礎(chǔ),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心為依托,區(qū)鄉(xiāng)村連為一體的農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),同時(shí)加強(qiáng)人才市場(chǎng)的信息化建設(shè),創(chuàng)新人才市場(chǎng)服務(wù)方式。二是完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。把農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,積極探索鄉(xiāng)土人才選拔治理的新機(jī)制、新途徑、新辦法。把握農(nóng)村人才的需求狀況,積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各類(lèi)人才,盡快建立起農(nóng)村人才檔案資源庫(kù),對(duì)儲(chǔ)備的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行有組織的調(diào)劑,對(duì)評(píng)定了農(nóng)村技術(shù)職稱(chēng)的鄉(xiāng)土人才,由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事代理,保管人事檔案,提供職稱(chēng)評(píng)審等一系列社會(huì)化服務(wù),對(duì)他們?cè)谏a(chǎn)中碰到的實(shí)際問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極幫助協(xié)調(diào)解決。

(5)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,將農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作列入各級(jí)黨政的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,積極為農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作創(chuàng)造條件,以確保農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作落到實(shí)處,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

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