贛榆縣蠶業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析及持續(xù)發(fā)展策略

潘長(zhǎng)娥 徐進(jìn)軍

摘要: 闡述了贛榆縣蠶業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,分析其養(yǎng)蠶生產(chǎn)體系存在的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,提出了贛榆縣蠶業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展策略,以期為養(yǎng)蠶業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞:蠶業(yè)生產(chǎn);現(xiàn)狀;問(wèn)題;持續(xù)發(fā)展;江蘇贛榆

中圖分類(lèi)號(hào):S88文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào): 1007-5739(2009)20-0330-01

蠶桑業(yè)是一項(xiàng)特殊的產(chǎn)業(yè),正面臨著技術(shù)推新、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品品質(zhì)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),同時(shí)其外向依賴(lài)度高,目前的全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)其產(chǎn)生了很大的影響,不利于蠶桑生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展。筆者現(xiàn)就贛榆縣蠶桑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作以下分析,并提出持續(xù)發(fā)展策略。

1蠶桑發(fā)展現(xiàn)狀

贛榆縣處于沿海地區(qū),蠶桑業(yè)歷史悠久,到目前為止,桑園面積已由原來(lái)的267hm²發(fā)展到近1 333hm²。桑園主要分布在城頭鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)。每個(gè)鎮(zhèn)都擁有養(yǎng)蠶專(zhuān)業(yè)村,如城頭鎮(zhèn)黃墩片各村、金山鎮(zhèn)大港頭村、海頭鎮(zhèn)龍河大官莊村、贛馬鎮(zhèn)吳黑坡村,每個(gè)村的桑園面積占村耕地面積的50%～70%,部分村98%的農(nóng)戶(hù)從事養(yǎng)蠶業(yè)。

1989年、1994年的蠶繭大戰(zhàn),使蠶桑產(chǎn)業(yè)效益跌到低谷。蠶農(nóng)難以忍受而毀園,導(dǎo)致桑園面積大減。蠶桑業(yè)經(jīng)歷2次全面滑坡后,經(jīng)過(guò)多年的努力,贛榆縣蠶繭集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平明顯提高,呈現(xiàn)出生產(chǎn)穩(wěn)定、質(zhì)量提高、效益回升的良好局面。2008年蠶種發(fā)種量30 000張,年產(chǎn)鮮繭量1 000t,全縣共有6家繭站、3家桑蠶繭加工龍頭企業(yè)。

近年來(lái),受全球經(jīng)濟(jì)的影響,蠶繭價(jià)格大跌,蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶收益下降,養(yǎng)蠶的積極性受到挫傷,很多蠶農(nóng)減少對(duì)桑園管理上的投入,甚至開(kāi)始刨桑,導(dǎo)致2009年的發(fā)種量同比上年減少了50%,這必然影響全縣蠶桑業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

2存在的問(wèn)題

2.1蠶業(yè)管理體制不完善

蠶業(yè)管理上職責(zé)不明確,權(quán)力不集中,導(dǎo)致贛榆縣從上到下的蠶桑系統(tǒng)管理力度不夠。在蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,這種問(wèn)題不夠明顯。但在蠶桑受全球金融經(jīng)濟(jì)的影響下,此現(xiàn)象表現(xiàn)突出,具體為:產(chǎn)業(yè)效益下滑,相關(guān)蠶桑部門(mén)不能發(fā)揮好自己的職責(zé),沒(méi)有地方政策的扶持,桑園面積逐漸減少。

2.2基層機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑服務(wù)部門(mén),出現(xiàn)蠶繭站和農(nóng)技中心2個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使養(yǎng)蠶期因訂購(gòu)蠶種等業(yè)務(wù)而發(fā)生矛盾,造成不少私定蠶種的商販趁機(jī)鉆體系上不健全的漏空,到處私定蠶種,擾亂了正常的蠶種訂購(gòu)秩序,對(duì)蠶桑生產(chǎn)帶來(lái)后患。

2.3技術(shù)人員緊缺

鄉(xiāng)鎮(zhèn)自體制改革后,蠶桑人員分為兩部分,一部分在農(nóng)技中心,另一部分在繭站。一方面,由于繭站改為個(gè)人承包,造成多數(shù)沒(méi)有編制的老蠶桑技術(shù)人員回家,農(nóng)技中心的相關(guān)技術(shù)人員多數(shù)也不再?gòu)氖滦Q桑技術(shù)指導(dǎo)工作,更不再承包到片;另一方面,近10年沒(méi)有增加1名新的技術(shù)人員,使服務(wù)人員與蠶農(nóng)的聯(lián)系不再密切,蠶桑新技術(shù)得不到及時(shí)的推廣和普及,很難適應(yīng)蠶桑快速發(fā)展的需要。

2.4集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)不夠集中

蠶桑面積布局零星,小塊經(jīng)營(yíng)的地方較多,而蠶桑專(zhuān)業(yè)村不夠多。桑園面積不集中,不能進(jìn)行規(guī)?；慕?jīng)營(yíng),從而不能形成自己的蠶桑基地,這不符合蠶桑業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

2.5蠶桑缺少規(guī)?；睾汀肮?工廠+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化模式

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的存在,使市場(chǎng)收購(gòu)體系有待完善,產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制有待建立,贛榆縣雖成立了2個(gè)蠶桑協(xié)會(huì),但只是雛形,沒(méi)有真正發(fā)揮其作用,因而當(dāng)近期市場(chǎng)不景氣時(shí),出現(xiàn)了棄桑、刨桑的現(xiàn)象,受損的最終是蠶農(nóng),不利蠶桑業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

2.6桑園管理和科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)的普及率不夠

筆者通過(guò)蠶桑生產(chǎn)實(shí)踐及從事農(nóng)民培訓(xùn)工程發(fā)現(xiàn):蠶農(nóng)的桑園管理水平總體上還不高,不能對(duì)桑園科學(xué)施肥,不會(huì)靈活、科學(xué)地進(jìn)行桑園治蟲(chóng),養(yǎng)蠶操作粗放且不科學(xué),生產(chǎn)上常導(dǎo)致蠶病的暴發(fā)性突發(fā),損失很大。

3蠶桑業(yè)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展的策略

3.1建立完善的蠶桑管理體制

縣政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視并支持蠶桑業(yè)的發(fā)展,督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)上下聯(lián)合狠抓生產(chǎn),明確責(zé)任,并拿出一定的資金從桑園面積、養(yǎng)蠶用具更新上扶持蠶桑行業(yè)。相關(guān)蠶桑部門(mén)要積極加強(qiáng)宣傳,正確分析目前全球經(jīng)濟(jì)的影響,明確利益,向蠶戶(hù)指明桑樹(shù)一旦被毀,等價(jià)格上去,再栽就為時(shí)已晚?？h級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)聯(lián)手鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層業(yè)務(wù)部門(mén)、農(nóng)技中心做好蠶種的訂購(gòu)、技術(shù)服務(wù)等工作,協(xié)調(diào)好中心與繭站的利益沖突關(guān)系,保證桑園的穩(wěn)定與發(fā)展。

3.2完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

要建立一個(gè)健全的蠶桑技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,應(yīng)重視人才策略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)重視并保障農(nóng)技中心技術(shù)人員的工資收入,促使其發(fā)揮蠶桑專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。縣蠶桑技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)與基層技術(shù)人員的聯(lián)系,積極引進(jìn)新品種與栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù),并由其輔助推廣到蠶農(nóng)中,共同推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3強(qiáng)化蠶種管理,嚴(yán)厲打擊不法商販,維護(hù)蠶農(nóng)利益

每年在春、夏、秋3季蠶種訂種及發(fā)放過(guò)程中,縣級(jí)部門(mén)均要及時(shí)組織人員聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門(mén),到各鎮(zhèn)各村查處不法商販,嚴(yán)禁用劣質(zhì)蠶種坑農(nóng)害農(nóng)。同時(shí),加強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)部蠶種管理辦法的宣傳,確保蠶種質(zhì)量,維護(hù)蠶農(nóng)的利益。

3.4推行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式

在蠶桑不景氣的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中桑園成片生產(chǎn),遠(yuǎn)離污染區(qū)。許多桑園處于綠化通道兩旁,近年來(lái),由于新農(nóng)村建設(shè),林木治蟲(chóng)加重了桑園污染,2009年春季,海頭鎮(zhèn)就因高速公路林木治蟲(chóng)而導(dǎo)致大面積四齡蠶中毒。對(duì)此,應(yīng)積極引進(jìn)項(xiàng)目,推廣新品種,新技術(shù),普及大棚溫室養(yǎng)蠶,促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展,形成自己的蠶桑生產(chǎn)基地,打造高產(chǎn)量、高品質(zhì)的蠶桑品牌。

3.5栽桑養(yǎng)蠶科學(xué)技術(shù)的落實(shí)

農(nóng)村養(yǎng)蠶生產(chǎn)中存在諸多問(wèn)題,即使一再?gòu)?qiáng)調(diào),改善情況也不容樂(lè)觀。針對(duì)這種情況,蠶桑人員的首要任務(wù)就是把科學(xué)養(yǎng)蠶的技術(shù)落實(shí)到蠶農(nóng)中去,提升蠶桑生產(chǎn)水平。要提高蠶農(nóng)的思想素質(zhì),通過(guò)授課和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),教會(huì)蠶農(nóng)科學(xué)施肥,靈活做好桑園病蟲(chóng)害的防治工作。改良加溫、養(yǎng)蠶設(shè)備,推廣小蠶共育技術(shù),科學(xué)養(yǎng)好小蠶。大蠶期要求蠶農(nóng)做到良桑飽食,加強(qiáng)通風(fēng)換氣,指導(dǎo)蠶農(nóng)大蠶使用省力化養(yǎng)蠶技術(shù),如大棚溫室養(yǎng)蠶,條桑斜面育等技術(shù)。推廣方格簇室外欲上簇技術(shù),提高蠶繭的質(zhì)量。同時(shí)積極引導(dǎo)廣大蠶農(nóng)開(kāi)展多種形式的桑園復(fù)合經(jīng)營(yíng)和蠶桑綜合利用。通過(guò)桑園套種、蠶室套養(yǎng)和副產(chǎn)品綜合利用來(lái)提高蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,改變桑園產(chǎn)出結(jié)構(gòu)單一的局限性,走復(fù)合經(jīng)營(yíng)之路,提高桑園綜合生產(chǎn)能力。

3.6建立產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制,使收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合

目前,蠶?；匕l(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式多以“公司+工廠+農(nóng)戶(hù)”為主,因此要促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式成立,實(shí)現(xiàn)從栽桑養(yǎng)蠶、收烘到繅絲加工相對(duì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),真正、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)行業(yè)的功能作用,幫助蠶農(nóng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加強(qiáng)現(xiàn)代化蠶桑生產(chǎn)基地的建設(shè)中,要一心一意提高蠶繭的質(zhì)量,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,化解國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)創(chuàng)一條蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

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