山地經(jīng)濟(jì)林成本居高不下的原因及對(duì)策

劉麗華

摘要: 以景寧縣經(jīng)濟(jì)林為例,從成本管理的角度分析山地經(jīng)濟(jì)林成本居高不下的原因,并提出降低經(jīng)濟(jì)林成本的措施。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)林;成本高;原因;對(duì)策;浙江景寧

中圖分類號(hào): S759.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 : A文章編號(hào) :1007-5739(2009)20-0265-02

景寧縣位于浙西南山區(qū),是一個(gè)“九山半水半分田”的典型山地丘陵,經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)是山區(qū)農(nóng)民早日脫貧致富奔小康的重要途徑。最近幾年,景寧的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)發(fā)展很快,規(guī)模開(kāi)發(fā)成為經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)的主要趨勢(shì),至今全縣已有各類經(jīng)濟(jì)林基地1.06萬(wàn)公頃。經(jīng)濟(jì)林成本包括土地規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、苗木種植、撫育管理及采摘等階段的成本。經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)成本高、種植效益低下是比較普遍的問(wèn)題。現(xiàn)就經(jīng)濟(jì)林種植業(yè)成本管理作一些探討。

1經(jīng)濟(jì)林成本居高不下的原因

1.1土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用高

經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)一般選擇山地丘陵,不利于機(jī)械操作。劈山、煉山、土地平整、開(kāi)挖水平帶及挖定植穴、施肥等工序都依賴于人工作業(yè)。勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作效率低是阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技進(jìn)步和提高農(nóng)業(yè)效益的一個(gè)制約因素。一方面,單位面積經(jīng)濟(jì)林的開(kāi)發(fā)投資高。由于以手工作業(yè)為主,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作效率低,單位面積經(jīng)濟(jì)林的投資相對(duì)增加,即增加了經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)的單位成本。另一方面,農(nóng)民科技意識(shí)薄弱,習(xí)慣于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng),對(duì)基地建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)要求不嚴(yán)格,并且在基地質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)存在一部分實(shí)際操作不科學(xué)的現(xiàn)象,基地開(kāi)發(fā)質(zhì)量差,影響了經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng),從而增加了成本。

1.2苗木成本、種植費(fèi)用高

一是苗木成本不斷升高。經(jīng)濟(jì)林苗木的培育周期較長(zhǎng),一般需2～3年才能出圃。當(dāng)苗木需求量增加的時(shí)候,育苗農(nóng)戶增加,苗木出圃與經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)高潮剛好存在一個(gè)時(shí)間差。每逢大面積開(kāi)發(fā)時(shí),苗木供不應(yīng)求,價(jià)格猛漲。尤其是新品種,其以優(yōu)良品性占據(jù)優(yōu)勢(shì),需求量較多,價(jià)格也較高,從而增加了經(jīng)濟(jì)林的成本,致使苗木種植質(zhì)量不高。二是根據(jù)景寧縣近十幾年開(kāi)發(fā)情況來(lái)看,補(bǔ)苗成本占植苗成本的10%。死苗增加,補(bǔ)苗增多,苗木成本、植苗費(fèi)用、肥料及施肥費(fèi)用也相繼升高。死苗較多的人為因素主要是植苗勞務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門科技培訓(xùn),憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)種植新品種。另外,由于農(nóng)戶管理水平低,基地成園率低。一些苗木在栽植成活之后,由于沒(méi)有及時(shí)抹除萌蘗,良種枝條與砧木抽生枝條營(yíng)養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致良種枝條枯死,優(yōu)良苗木變成實(shí)生苗,有的由于管理跟不上,致使苗木枯死,降低了苗木成活率,基地成園率低。同時(shí),苗木成活率還受制于天氣、環(huán)境等自然因素,靠天吃飯是農(nóng)業(yè)的共同弱點(diǎn)。

1.3生產(chǎn)資料投入成本高

生產(chǎn)資料是經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)的主要成本。農(nóng)業(yè)企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)林面積較廣,而工作人員較少。這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益不高,企業(yè)一般盡量少安排長(zhǎng)期管理人員,到農(nóng)忙季節(jié)再雇用臨時(shí)性生產(chǎn)人員,以減少工資支出,這就給生產(chǎn)資料管理帶來(lái)隱患,使材料購(gòu)、存、領(lǐng)不能形成有效的互相監(jiān)督機(jī)制,農(nóng)藥、化肥使用效果不佳,投入大、產(chǎn)出少,增加了成本。

1.4勞動(dòng)力投入較多,人力成本大

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力的價(jià)格也日益提高。在經(jīng)濟(jì)林撫育管理中,山地的地理?xiàng)l件不利于機(jī)械操作,中耕除草、修剪、施肥、灌水、噴藥、采摘都需要投入較多的人力,勞動(dòng)力成本的提高大大增加了經(jīng)濟(jì)林管理成本。

1.5土地綜合利用率低

景寧縣大部分經(jīng)濟(jì)林實(shí)行單一經(jīng)營(yíng),土地綜合利用率較低。種養(yǎng)結(jié)合、套種等充分利用資源的科學(xué)方法,沒(méi)有得到有效利用,使得立體農(nóng)業(yè)沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)。單一經(jīng)營(yíng)無(wú)形中降低了土地利用率,單位面積土地效益低,相對(duì)提高了經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)成本。

2降低經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)成本的措施

2.1降低土地開(kāi)發(fā)成本

一是推行規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。根據(jù)山地特點(diǎn),開(kāi)發(fā)山地作業(yè)機(jī)械,提高經(jīng)濟(jì)林勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)推行規(guī)模經(jīng)營(yíng),根據(jù)具體條件和農(nóng)戶聯(lián)合進(jìn)行股份制開(kāi)發(fā),進(jìn)行統(tǒng)一的區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模經(jīng)營(yíng),降低開(kāi)發(fā)成本。二是 把好土地開(kāi)發(fā)質(zhì)量關(guān)。首先,把嚴(yán)面積測(cè)量關(guān)。這是基礎(chǔ)工作,關(guān)系到以后一系列的成本定額的制定,以為成本預(yù)算打好基礎(chǔ)。其次,對(duì)土地開(kāi)發(fā)的各個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)行承包制。如劈山、煉山、整地、開(kāi)挖水平帶、施肥等關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)林園地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包質(zhì)量,根據(jù)面積包工資,簽訂嚴(yán)格的承包合同,將每塊地責(zé)任落實(shí)到人。再次,完善監(jiān)督檢查制度。除了在施工過(guò)程中加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督外,對(duì)完工的土地及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收檢查。為了杜絕人情檢查,提高檢查驗(yàn)收人員的責(zé)任心,應(yīng)制訂檢查制度,將檢查人員的工資與工作成績(jī)掛鉤,對(duì)驗(yàn)收后的土地進(jìn)行抽樣復(fù)查,并根據(jù)抽查結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。這樣,能在一定程度上提高質(zhì)量,降低成本。

2.2建立良種苗圃,降低苗木成本

苗木關(guān)系到經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)的成本、質(zhì)量、品種等問(wèn)題,并且,苗木培育效益比經(jīng)濟(jì)林種植效益高。建立良種苗圃,不僅可以把握苗木品種純度,提高苗木質(zhì)量,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)需要,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),還可適當(dāng)平衡良種苗木需求量大與市場(chǎng)供給不足的矛盾,在苗木緊缺的年份可解決苗木來(lái)源問(wèn)題。農(nóng)業(yè)企業(yè)在注重開(kāi)發(fā)的同時(shí),也應(yīng)將育苗作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),利用自身技術(shù)力量,培育優(yōu)良新品種,在滿足自身開(kāi)發(fā)需求的同時(shí),對(duì)外提供苗木,增加效益。

2.3加強(qiáng)苗木購(gòu)、存、植管理

購(gòu)置苗木時(shí),通過(guò)抽樣檢查,嚴(yán)格把好苗木數(shù)量、質(zhì)量關(guān);苗木進(jìn)、出庫(kù)時(shí),認(rèn)真清點(diǎn)數(shù)量,及時(shí)登記,并辦好進(jìn)、出庫(kù)手續(xù),以明確責(zé)任。定植苗木也應(yīng)實(shí)行承包。經(jīng)過(guò)對(duì)定植穴的質(zhì)量驗(yàn)收后,承包人根據(jù)承包面積及定植穴數(shù)辦理領(lǐng)苗手續(xù),保證苗木數(shù)量完整,減少苗木浪費(fèi)。由于苗木種植季節(jié)性強(qiáng),要強(qiáng)化時(shí)間觀念,抓緊苗木栽植工作,防止因苗木放置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而引起苗木干枯。在栽植前對(duì)苗木進(jìn)行適當(dāng)摘心、修剪,尤其在干旱季節(jié)要及時(shí)進(jìn)行澆水、施肥,以提高苗木成活率。制定量化標(biāo)準(zhǔn),對(duì)植苗質(zhì)量進(jìn)行檢查,不符合標(biāo)準(zhǔn),要求返工或進(jìn)行賠償,以減少死苗數(shù)量,降低成本。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)林開(kāi)發(fā)、種植、管理的關(guān)鍵季節(jié)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民的科學(xué)管理水平,從而達(dá)到開(kāi)發(fā)一片、管好一片的目的,提高基地成園率。

2.4完善生產(chǎn)資料管理

這是降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查,經(jīng)濟(jì)林撫育成本支出中,農(nóng)用生產(chǎn)資料支出占總成本的30%左右,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化轉(zhuǎn)變,這個(gè)比例還要增高。生產(chǎn)資料管理是最難的一環(huán)。因?yàn)榉柿鲜┤胨林?難以檢驗(yàn)施肥數(shù)量、質(zhì)量,需待查看樹(shù)勢(shì)檢驗(yàn)。如遇上自然災(zāi)害,連來(lái)年檢驗(yàn)也無(wú)法進(jìn)行,造成分不清作物生長(zhǎng)好壞是施肥原因還是自然因素影響。為此,必須配備專門的技術(shù)人員,根據(jù)多年的管理經(jīng)驗(yàn),制定一套可操作的量化標(biāo)準(zhǔn),制定撫育預(yù)算,這是實(shí)行成本事前控制,進(jìn)行成本分析、考核,提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。同時(shí)建立相互監(jiān)督機(jī)制,生產(chǎn)資料實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買、保存、統(tǒng)一調(diào)配,規(guī)范購(gòu)、存、領(lǐng)手續(xù),施肥時(shí)安排監(jiān)督人員,盡量減少浪費(fèi)。

2.5科學(xué)管理基地,減少勞動(dòng)力成本

積極應(yīng)用科學(xué)管理技術(shù),根據(jù)不同樹(shù)種的生物學(xué)特性,簡(jiǎn)化樹(shù)體結(jié)構(gòu),減少修剪用工。根據(jù)地形、坡度盡量使用節(jié)水灌溉、肥水同灌等機(jī)械設(shè)施,提高施肥、灌水效率。在病蟲(chóng)害防治中,不僅要搞好化學(xué)清園工作,還要利用物理防治等措施,建造良好果園生態(tài)系統(tǒng),保持園內(nèi)害蟲(chóng)和有益天敵的平衡。病蟲(chóng)要準(zhǔn)確測(cè)報(bào),做到“適期防治、早防早治”。使用合理高效低毒農(nóng)藥,保護(hù)天敵和降低農(nóng)藥殘留量。選擇抗病蟲(chóng)品種,運(yùn)用科學(xué)栽培措施、生物防治技術(shù)等,減少噴藥次數(shù)和用藥量,節(jié)省藥費(fèi)和人工機(jī)械等費(fèi)用。

2.6加強(qiáng)立體農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā),提高開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的綜合效益

經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)周期長(zhǎng),產(chǎn)出收益緩慢。加強(qiáng)立體農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)力度,是提高土地綜合利用率的有效途徑。在尚未投產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林中,可通過(guò)間作、套種一年生經(jīng)濟(jì)作物,提高土地利用率,提前得到產(chǎn)出效益。還可結(jié)合養(yǎng)殖業(yè),在基地中進(jìn)行草食性畜禽、家禽飼養(yǎng),既可以提供充足的有機(jī)肥,又可以增加收益,從而提高土地綜合利用率,相對(duì)降低成本。

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