王丹宇
摘要:誠實信用一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。誠信的嚴(yán)重缺失,給我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活帶來了非常不良的影響。我們應(yīng)大力汲取我國傳統(tǒng)文化精華。與時俱進(jìn),在傳統(tǒng)誠信思想指導(dǎo)下推進(jìn)現(xiàn)代誠信建設(shè)。
關(guān)鍵詞:誠實信用;榮辱觀;失信;機(jī)制
中圖分類號:B222文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1004-7387(2009)01-0206-04
誠信是當(dāng)今社會大力提倡的一個道德規(guī)范。誠實信用一直是中華民族的傳統(tǒng)美德。黨的十七大報告指出,要“以增強(qiáng)誠信意識為重點。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)?!边@就是說?!八牡隆苯ㄔO(shè)都有一個增強(qiáng)誠信意識的問題,而且要以增強(qiáng)誠信意識為重點。誠信原則作為社會主義核心價值體系的重要組成部分,越來越受到關(guān)注,越來越被提到突出的位置。然而當(dāng)今社會中存在著嚴(yán)重地踐踏誠信這一道德基本原則的消極現(xiàn)象。誠信的嚴(yán)重缺失,給我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活帶來了非常不良的影響。不得不引起我們的高度重視。
一、傳統(tǒng)誠實信用思想概述
誠信思想是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。我國自古以來就是一個重視誠信道德教育和道德規(guī)范作用的國家,誠信思想在我國有悠久的歷史淵源。我國最早的歷史文獻(xiàn)《尚書》中就出現(xiàn)了“誠”的概念。儒家的早期文獻(xiàn)《中庸》同樣把“誠”作為個人道德修養(yǎng)的主要原則,“惟天下至誠為能化?!薄熬诱\之為貴?!薄罢\信”到先秦諸子百家那里得到了高度的重視和廣泛而深入地闡發(fā)。春秋末年,針對“春秋無義戰(zhàn)”的局面,道家老子倡言“信德”;儒家創(chuàng)始人孔子更是把誠信作為其儒家學(xué)說的重要內(nèi)容之一。他認(rèn)為,“人而無信,不知其可”(《論語·為政》),提倡“主忠信”(《論語·學(xué)而》),把誠信是人立身處世的根本原則;他提出,“導(dǎo)千乘之國”,應(yīng)該“敬事而信”(《論語?學(xué)而》),“自古皆有死,民無信不立”(《論語·顏淵》),認(rèn)為誠信是治國的基本出發(fā)點,是成事的前提。孟子說:“誠者,天之道也;思誠者,人之道也”。(《孟子·離婁上》)。這就是說,誠不但是天道運行的根本,也是做人的規(guī)律和訣竅。孟子還進(jìn)一步把“朋友有信”與“父子有親、君臣有義、夫婦有別、長幼有序”(《孟子·滕文公上》)并列為“五倫”,使“信”成為中國封建社會道德評價的基本標(biāo)準(zhǔn)和倫常規(guī)范之一。其他如墨子、韓非子、莊子、荀子、孫子、管子等都對誠信有極深刻的論述?!洞髮W(xué)》把“誠意”作為八條目之一,“誠”成為圣賢們體察天意。修身養(yǎng)性和治國平天下的重要環(huán)節(jié)。所謂“誠意”,就是要不自欺。要能慎獨。慎獨是一種主觀的道德修養(yǎng)方法,指在個人獨處,無人知曉的情況下。也能實實在在、不折不扣按照道義要求規(guī)范自己的思想和言行。到了西漢,董仲舒提出了“五?!?仁、義、禮、智、信),其中“信”就占據(jù)了一席之地,自此,“誠信”作為封建社會的最高道德原則和觀念之一,為歷代封建統(tǒng)治階級所維護(hù)和提倡,成為人們普遍遵循的一種倫理道德規(guī)范。
誠實信用思想具有豐富的內(nèi)涵。誠信是誠實和信用的簡稱。許慎在《說文解字》說:“信,誠也,從人言”,即是說,“信”這個字由“人”與“言”構(gòu)成。人言必實、必真。“誠。信也,從言成聲?!闭\、信互訓(xùn)。不過誠與信還是有區(qū)別的。一般認(rèn)為,誠主要表現(xiàn)為對道德個體的一種要求,主張通過個人修身來達(dá)到的一種道德規(guī)范,誠”表現(xiàn)在人的品行、品德之中,體現(xiàn)為真誠、誠實、誠懇,強(qiáng)調(diào)“內(nèi)誠于心”?!靶拧眲t指道德主體在社會生活中與他人或社會整體交往時所表現(xiàn)出來的具體行為及其價值指向,體現(xiàn)為一種社會化的道德實踐,偏重于“外信于人”,表現(xiàn)為講信義、守信用、重然諾,言行一致。信用優(yōu)良并不說明這個人的品德、品行完全就是誠實的;同樣一個誠實的人,也不見得就能完全承兌他的信用保證。但總體而言,“誠”與“信”的意思十分接近??梢哉f,誠是信的基礎(chǔ),信是誠的外在表現(xiàn)形式?!罢\”、“信”合起來使用,有誠實守信、表里如一、道德行為與道德品質(zhì)相統(tǒng)一的豐富內(nèi)涵。
在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下。誠信的意思有所變化,主要包括三層涵義:一是能夠履行跟人約定的事情而取得信任:二是不需要物質(zhì)保證,可以獲得資金財務(wù)并及時償付的能力;三是銀行的借貸或商業(yè)的賒銷、賒購。與傳統(tǒng)思想相比,可以看出,當(dāng)今人們更多的是作為誠信外在表現(xiàn)形式的信。這是因為當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下。人們之間的經(jīng)濟(jì)交往大大增多,如果要求人們過多地關(guān)注他人內(nèi)心的誠。那么在市場交易和交往中。他人花費的成本太高。根據(jù)人們對誠信的理解,可基于這樣一種假設(shè),即誠是信的基礎(chǔ),誠實是取信于人的良策。守信的人一般是誠實的。在這樣一種前提下,關(guān)注人們外在體現(xiàn)的信則成本低了許多。可以看出。隨著社會的發(fā)展變化,誠信的內(nèi)涵和外延也在發(fā)展變化。但這并不是說現(xiàn)代社會就不需要誠信。恰恰相反,誠信是人類永恒的道德尺度與基本準(zhǔn)則,無論社會如何變化。誠信是不可缺少的。誠信的缺失,只能證明當(dāng)代人智慧的受蔽與理性的受阻,它所導(dǎo)致的后果是難以設(shè)想的。對誠信,我們要與時俱進(jìn),在充分吸收我國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上,將其發(fā)揚光大。
二、誠信思想的現(xiàn)實意義
傳統(tǒng)文化認(rèn)為?誠信原則是建立個人之間、行業(yè)企業(yè)之間以及國家與其公民之間互信、互利的良性互動關(guān)系的道德杠桿。對于一個國家、一個社會而言,“誠信”是治理國家的一個基本準(zhǔn)則。對于一個社會主體而言,“誠信”可以說是立業(yè)之本。對于單個社會成員而言,“誠信”是立身之本,處世之寶。
1、傳統(tǒng)修身觀念對培育個人誠信修養(yǎng)有重要的指導(dǎo)意義。
現(xiàn)今社會個人誠信道德缺失的主要原因之一,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下人們價值觀念的出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差,誠信原則的是非榮辱觀出現(xiàn)顛倒與顛覆,他們認(rèn)為那些善于詐騙、能夠輕易發(fā)財致富的人是能人、靈人:而誠實守信、勤勞致富的人則是愚人、笨人;許多人不以欺騙為恥,反以為榮;不以誠信為榮,反以為羞;“誠信吃虧論”甚囂塵上。要將人們這種顛倒了的價值觀念扭轉(zhuǎn)過來。首先應(yīng)從思想上牢牢樹立起遵從誠信的道德律,要大力開展誠信的宣傳和教育。通過宣傳教育,培育孔子所說的“信以誠之的君子”。
誠信雖然是個人修身的必備內(nèi)容,但并不是說單獨靠個人力量就能達(dá)到誠信的目標(biāo)。宣傳教育對個人的誠信道德規(guī)范的修煉極為重要。我國封建社會的法律體系中對誠信缺乏明確的法律規(guī)定,但社會生活秩序在以誠信為基礎(chǔ)的道德規(guī)范的調(diào)整下有條不紊地進(jìn)行著。封建社會的讀書人在讀“四書”“五經(jīng)”時即已飽受了誠信思想的熏陶,因而在以后的為人處事時刻以誠信來約束自己的言行。因此。可從以下幾方面人手:其一,應(yīng)從小就培育起人們的誠實守信的道德觀。對每個社會成員的誠信教育應(yīng)從小就開始做起,要讓誠信教育走進(jìn)大、中、小學(xué)的教堂,乃至幼兒園,同時也讓誠信教育成為企業(yè)員工培訓(xùn)、再教育的課程之一。讓每個社會成員時刻都能接受到
誠信的教育。教育時應(yīng)重點宣傳以誠待人、重諾守信、言行一致的人文精神,把誠信道德規(guī)范的主要內(nèi)容、重大意義和基本要求灌輸?shù)饺w社會成員的頭腦中去,引導(dǎo)人們牢固樹立誠信觀念,強(qiáng)化誠信意識,遵循誠信道德規(guī)范。經(jīng)過長期系統(tǒng)的宣傳教育。用誠實守信將人們的道德行為、經(jīng)濟(jì)行為、政治行為有機(jī)地統(tǒng)一起來。使誠實守信真正成為人們所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。其二。宣傳中。還應(yīng)確立符合大眾期望的榮譽(yù)感。對誠實守信的典型行為要及時宣傳表揚,增強(qiáng)誠信者的美譽(yù)度,能夠更加受到社會的承認(rèn)和尊重。對失信者。堅決及時地向全社會予以曝光,使他們無處隱形藏身,成為人們唾棄的對象。其三。在對誠信宣傳教育中還存在一個將誠信教育的內(nèi)容朝通俗化、具體化和大眾化方向努力的問題。我國現(xiàn)有豐富的誠信的思想和相關(guān)的表述,但對今天的老百姓并不一定能一看就知其意。比如孟子說的“誠者。天之道也;思誠者。人之道也”。它的意思是,誠是自然界和人事社會最高的道德范疇,是宇宙的自然規(guī)律,追求誠是做人的規(guī)律,人道之誠是天道之誠的效法。如果不把它翻譯成白話文,恐怕很多人難以準(zhǔn)確地理解它的意思。我們宣傳誠信,要讓普通老百姓都能看得明白、聽得明白、記得住、用得著,象我國古代的啟蒙教材“三字經(jīng)”之類的,這就要求誠信的提法進(jìn)行綜合、匯總,在語言上簡明扼要、通俗易懂、瑯瑯上口。這樣才比較容易認(rèn)可和認(rèn)同,得到大家的普遍認(rèn)可和遵從。
其次還可通過外部力量來促進(jìn)個人誠信道德的修養(yǎng)。如建立“個人信用信息檔案”就是一個有效的辦法??捎晒?、工商、社保、銀行等多部門合作,整合這些與個人信用有關(guān)的信息資源,建立“個人信用信息網(wǎng)”。據(jù)報道,我國近年來在信貸征信體系方面取得了重要進(jìn)展,中國人民銀行建成了集中統(tǒng)一覆蓋全國企業(yè)和個人的信用信息數(shù)據(jù)庫并投入運行。截止到2007年8月29日止。人民銀行已為5.86億自然人建立了信用檔案,也就是說國內(nèi)絕大多數(shù)有收入的人都建立了信用檔案。此數(shù)據(jù)庫的建成,對個人增強(qiáng)社會的信用意識發(fā)揮了很大的作用。
2、傳統(tǒng)誠信思想對提升企業(yè)競爭力具有積極的推動作用。
在我國傳統(tǒng)思想的影響下,出現(xiàn)了許多以儒家道德觀和價值取向作為行為準(zhǔn)則的大商人,人們稱他們?yōu)槿迳獭9糯迳桃苑扼?、白圭和曾子為代表。近代則有晉商、徽商、豫商等。這些大商人或商幫在當(dāng)時中國非常困難的環(huán)境之中能夠做大做強(qiáng),主要一條就是他們能夠始終堅持誠實守信的原則,堅決不取不義之財。積極承擔(dān)自己維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的義務(wù)?!叭迳叹瘛钡暮诵氖恰耙粤x取利”?!耙粤x取利”要求人們以合符道德的途徑、手段、方法去獲取正當(dāng)利益,力求做到義利統(tǒng)一。儒家并不反對必要的經(jīng)濟(jì)活動,儒家認(rèn)為,越是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動,越要依靠信用來維系。在我國2000多年的封建社會中,大量的經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)整也主要依靠以誠信為基礎(chǔ)的道德來進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。而且在這種道德調(diào)整下,社會的經(jīng)濟(jì)活動一直能夠正常運轉(zhuǎn)??梢哉f。我國傳統(tǒng)的大商人以誠實信用原則為所有市場參加者樹立了一個“誠實商人”的道德標(biāo)準(zhǔn)。這體現(xiàn)了誠信具有的調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系有序運行的功能。
當(dāng)今社會,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所謂“經(jīng)濟(jì)學(xué)是不道德的”或“不道德的經(jīng)濟(jì)學(xué)”的思潮,在這種思潮影響下,不誠信的各種行為大行其道,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)合同的履約率很低,各種制假販假活動猖獗,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象橫行。據(jù)統(tǒng)計,這些不誠信的行為給國家經(jīng)濟(jì)帶來的損失每年高達(dá)幾千億之巨。我國古人能夠做到“義利并舉”,“一諾千金”,難道我們的智慧和操守還不如古人?
當(dāng)然,隨著時代的發(fā)展變化,傳統(tǒng)倫理形態(tài)需要向現(xiàn)代形態(tài)轉(zhuǎn)換,我們要根據(jù)時代需要對誠信思想作些“協(xié)變性”調(diào)整,也就是說,在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)條件下。應(yīng)在傳統(tǒng)思想的指導(dǎo)下,加入相關(guān)制度與相應(yīng)法律法規(guī)來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)。特別是現(xiàn)在誠信缺失非常嚴(yán)重,道德調(diào)整明顯陷入困境的情況下,可借鑒西方一些理念和方法來推進(jìn)我國的誠信體系建設(shè)。
與中國傳統(tǒng)誠信理論注重德性和自律不同,在西方社會,維護(hù)誠信原則的力量首先是法律。違背了誠信原則,所遭受到的懲罰也主要是經(jīng)濟(jì)和法律上的?,F(xiàn)代西方社會的誠信是建立在市場經(jīng)濟(jì)和契約關(guān)系的基礎(chǔ)上的,是一種契約信任關(guān)系,普通公民之間的經(jīng)濟(jì)往來是契約關(guān)系,政府與公民之間也是一種契約關(guān)系。政府必須守信于民?!罢\信原則”在西方許多國家的法律制度中被列為“帝王條款”。在誠信原則的基礎(chǔ)上,又衍生出了許多具體的可操作性的法律和制度。如對普通公民、法人、政府等社會主體,各國也都頒布了相應(yīng)的法律和相應(yīng)的制度來調(diào)整他們的行為規(guī)范,使他們的行為能基本符合誠信的要求??梢哉f,嚴(yán)密的制度、法律、法規(guī)體系成為市場主體遵從誠信規(guī)則有效的外部制約機(jī)制。我們也可從以下方面來進(jìn)行建設(shè):
其一,建立企業(yè)和行業(yè)信用信息檔案,對行業(yè)企業(yè)的各種失信行為進(jìn)行預(yù)警、記錄、約束、終止和懲罰。一是建立一個公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”。由法院、公安、工商、質(zhì)檢、環(huán)保、社保、銀行等多部門合作,把社會經(jīng)濟(jì)生活中各類經(jīng)營者和管理者的主要經(jīng)濟(jì)活動(包括環(huán)保和產(chǎn)品質(zhì)量方面的相關(guān)信息)、各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績和經(jīng)濟(jì)行為等信息納入企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。尤其對經(jīng)濟(jì)活動中的各種違紀(jì)、違約和違法活動必須記錄在網(wǎng)。使那些在市場經(jīng)濟(jì)大潮中有劣跡的不良記錄者永遠(yuǎn)烙上一個“缺德”印記,在市場經(jīng)濟(jì)中無處遁形。相關(guān)企業(yè)和社會公眾只要上網(wǎng)就能快速、準(zhǔn)確地獲取他們需了解的企業(yè)的資料信息。企業(yè)一旦有違反誠信的情況,其他人就可迅速從網(wǎng)上了解到。這有助于落實企業(yè)帳戶實名制,能有力打擊詐騙、洗錢等金融違法犯罪活動。據(jù)報道,截止到2007年8月29日止,人民銀行已為1232萬戶企業(yè)建立了信用檔案。二是建立“行業(yè)誠信信息網(wǎng)”。可通過由地區(qū)性的行業(yè)管理協(xié)會來建立公布行業(yè)內(nèi)各企業(yè)信用狀況的“行業(yè)誠信信息網(wǎng)”,讓行業(yè)成員共同公開接受社會公眾的監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。
其次,應(yīng)加大立法力度,構(gòu)建符合中國特色的、嚴(yán)密的法律法規(guī)體系。我國現(xiàn)行法律中關(guān)于誠信的規(guī)定大多比較原則,如我國《民法通則》規(guī)定“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用的原則”。這種規(guī)定比較籠統(tǒng)、抽象,不利于執(zhí)行。為此,可考慮出臺配套的可操作的法律法規(guī),如可考慮制訂《誠實信用法》、《反腐敗法》、《信貸法》、《道德行為法》等相應(yīng)的法律法規(guī),與現(xiàn)行的憲法、民法、行政法和刑法等一起,構(gòu)建有中國特色的、嚴(yán)密的誠信方面的法律體系。
再次,還必須加大執(zhí)法力度,讓失信者為失信付出慘重的代價。對失信者的嚴(yán)厲打擊就是對大多數(shù)誠信者的保護(hù)和鼓勵。現(xiàn)在我們對失信的懲罰過于寬容,甚至對于惡意失信、嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序的失信行為也往往是以罰款代替懲罰,失信成本低。這就使得一些惡意失信者在計算所失與所得的比例之后,往往會改頭換面。重操舊業(yè)。而且更容易鉆法律的空子。再好的法律如果不得到很好
的執(zhí)行,那也只能是一紙空文。加大執(zhí)法力度,對失信者,視其情節(jié)予以懲處:情節(jié)輕微的,可用民法、行政法的手段予以懲罰,如可采取罰款、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、市場禁入等手段對其進(jìn)行懲罰,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,同時根據(jù)情況可追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
(三)傳統(tǒng)誠信思想為治理政府失信提供了理論依據(jù)。
中國自古就有“民惟邦本,本固邦寧”、“得民心者得天下,失民心者失天下”的明訓(xùn)。那么,國家的領(lǐng)導(dǎo)者依靠什么去團(tuán)結(jié)人民呢?靠的是明智的政策和精神信念,“誠信”就是一則基本的取信于民的人文精神和道德信念。儒家認(rèn)為,誠信是治理國家的基本準(zhǔn)則,孔子曾說過“民無信不立”(《論語·顏淵》)。唐代魏征認(rèn)為誠信是“國之大綱”。
政府失信問題也是近年來議論頗多的一個話題。政府失信是指政府機(jī)關(guān)及其工作人員在職業(yè)活動中的不誠信現(xiàn)象。在我國,政府失信雖只是少數(shù)和局部現(xiàn)象,但因為政府信用居于社會信用的核心地位,民眾普遍對政府及政府工作人員抱有較高的心理預(yù)期,認(rèn)為他們是誠信的典范,因此,政府失信對社會有極強(qiáng)的侵蝕與傳染作用,其不良后果影響十分惡劣。政府失信主要表現(xiàn)為:其一,各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛假;其二,決策朝令夕改;其三。在地方保護(hù)主義思想作祟下,踐踏市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律;其四。國家公務(wù)員的以權(quán)謀私。玩忽職守、濫用職權(quán)、貪污受賄等失職和違法犯罪行為。在傳統(tǒng)思想指導(dǎo)下,根據(jù)現(xiàn)代特點,政府要樹立起自己的威信,可考慮采取以下措施:
其一,建立獎勵誠信和懲戒失信制度??刹扇∫韵麓胧阂皇墙⒔∪\信監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督的目的就是要防范于未然,在政府及其公務(wù)員作出行動前,就要考慮到誠信問題。通過監(jiān)督也可全面掌握人們誠信的狀況和信息,以便及時制約和調(diào)整:二是建立科學(xué)的公正的評估系統(tǒng),對政府及公務(wù)員行為的誠信度進(jìn)行定期的及時的評估,并把這種評估記錄與懲戒制度結(jié)合起來運用。在對公務(wù)員進(jìn)行考核時,可將誠信納入人們考評體系。將其平時不誠信的記錄,作為考核的重要依據(jù)。有不誠信記錄的人們不應(yīng)該得到晉升。
其二,建立政府失信追究制。建立政府失信追究制可包含以下方面的內(nèi)容:一是建立政府決策失誤追究制,以此來遏制政府和公務(wù)員決策的隨意性;二是建立政府決策失誤賠償機(jī)制,明確政府決策失誤給投資者造成重大損失的,應(yīng)由做出決策的政府依法承擔(dān)賠償責(zé)任:三是建立公務(wù)員糾錯改正機(jī)制,公務(wù)員對在履行公務(wù)中出現(xiàn)的過錯、失誤和失職等行為,要敢于承認(rèn)錯誤,及時糾正。此外還可建立公務(wù)員的財產(chǎn)申報制度、痕跡管理制度、績效評估制度等,提高政府及公務(wù)員的誠信度和公信力。