論高校黨組織在構(gòu)建和諧校園中的作用及其發(fā)揮

陳彥珍　左偉青

黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，要“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。黨的十六屆四中全會(huì)又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，明確提出把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)。高校作為社會(huì)肌體的重要組成部分，肩負(fù)著傳承文明、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技和服務(wù)社會(huì)的偉大使命，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)器，更是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基地。高校黨組織是高校全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心與戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的路線方針政策落到實(shí)處的重要責(zé)任。高校黨組織有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，是黨在高校能否發(fā)揮先進(jìn)性的重要保證，也是能否構(gòu)建出一個(gè)民主公正、融洽祥和、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的和諧校園的前提。如何充分發(fā)揮高校黨組織在構(gòu)建和諧校園中的積極作用，是值得高校教育工作者深入思考的重大課題。

一、和諧校園的內(nèi)涵及基本特征

和諧校園主要是指學(xué)校內(nèi)外協(xié)調(diào)、均衡有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是學(xué)校教育各子系統(tǒng)及各要素間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，是學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)、教與學(xué)相長(zhǎng)、自然與人文共融、學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的整體效應(yīng)。和諧校園是和諧社會(huì)的重要組成部分，也應(yīng)該具有民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、和諧發(fā)展的基本特征。具體而言，民主法治，就是民主辦學(xué)得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治校得到切實(shí)實(shí)行，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是學(xué)校各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，各種矛盾得到正確處理，教工與學(xué)生的公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠(chéng)信友愛，就是師生員工誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于學(xué)校發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是學(xué)校組織機(jī)制健全，管理完善，秩序良好，安定團(tuán)結(jié)，充分保證教職員工安居樂業(yè)，學(xué)生健康成長(zhǎng)；和諧發(fā)展，把堅(jiān)持以人為本，各種教育要素全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀作為構(gòu)建和諧校園的指導(dǎo)思想和中心內(nèi)容。

二、充分發(fā)揮高校黨組織在構(gòu)建和諧校園中的作用

高?；鶎狱h組織處在學(xué)校教學(xué)、科研、管理工作的最前沿，是學(xué)校全部黨政工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。實(shí)踐已經(jīng)證明：高校黨組織在實(shí)施科教興國(guó)，推行素質(zhì)教育，實(shí)行教學(xué)改革，貫徹落實(shí)學(xué)校黨委以及上級(jí)部門的政策方針中所必需的政治保證、輿論環(huán)境、理論先導(dǎo)、思想動(dòng)員、觀念更新、管理教育等方面都起著十分關(guān)鍵的作用。高校各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，和諧校園的構(gòu)建，歸根結(jié)底要靠高校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

(一)全面提高黨在高校的執(zhí)政能力

1，引領(lǐng)發(fā)展的能力

高校黨組織要樹立“以人為本、崇尚學(xué)術(shù)、持續(xù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、面向世界、引領(lǐng)社會(huì)”的現(xiàn)代大學(xué)理念。要站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的危機(jī)感，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的緊迫感，抓住機(jī)遇，奮力開拓。要按照市場(chǎng)化的思路、國(guó)際化的眼光及現(xiàn)代化的理念，重新審視高校的發(fā)展目標(biāo)和思路。不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的高校發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。

2，統(tǒng)籌全局的能力

高校黨組織要密切關(guān)注時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的趨勢(shì)，善于把握不斷變幻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，不斷提高正確把握全局的能力。要以寬廣的眼界胸懷全局，做到審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)；以宏觀的戰(zhàn)略思維分析全局，做到順勢(shì)而動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)；以“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的辯證思維謀劃全局，做到瞻前顧后，統(tǒng)籌兼顧；以在大局下行動(dòng)的黨性修養(yǎng)服從全局，做到自覺為黨分隴、為國(guó)建功、為民造福。要正確處理局部和全局的關(guān)系，集中精力做好學(xué)生培養(yǎng)教育、教育教學(xué)改革及學(xué)校管理等關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工作。

3，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力

在實(shí)際工作中做到求真務(wù)實(shí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。將“教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的辦學(xué)理念落到實(shí)處。要積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。不斷推進(jìn)大學(xué)制度改革創(chuàng)新，尤其是推進(jìn)教師聘用制度、人才培養(yǎng)制度、基本的組織制度、學(xué)校管理制度和校內(nèi)服務(wù)制度的改革。

4，協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力

隨著高校改革的深入，各種利益群體的需求已經(jīng)開始發(fā)生變化，出現(xiàn)了多元價(jià)值目標(biāo)和多種利益訴求。比如，在學(xué)校和院系、教師和后勤職工，領(lǐng)導(dǎo)干部和一般管理人員之間，雖然大家的根本目標(biāo)和根本利益一致，但具體利益不盡相同，在個(gè)別問題上甚至出現(xiàn)了某種“對(duì)立”。高校黨組織能否協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的尤其是內(nèi)部成員之間的關(guān)系，能否有效化解矛盾，直接關(guān)系到以教學(xué)科研為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成，關(guān)系到安定團(tuán)結(jié)及改革能否順利推進(jìn)，關(guān)系到和諧校園的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

為了維護(hù)好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面，高校黨組織必須善于協(xié)調(diào)、兼顧各個(gè)群體的利益，讓每個(gè)群體都感到自己的勞動(dòng)得到了尊重，自己的努力得到了回報(bào)，這樣才能最廣泛地調(diào)動(dòng)教職員工的積極性，引導(dǎo)大家同心同德，共同奮斗。要采取有力措施解決問題，防止個(gè)別問題群體化、簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化、經(jīng)濟(jì)問題政治化和局部問題擴(kuò)大化。

第一，在執(zhí)行政策和制定規(guī)章制度時(shí)，要引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。協(xié)同行政領(lǐng)導(dǎo)，將上級(jí)黨組織的精神與本單位實(shí)際情況緊密結(jié)合起來，充分聽取黨內(nèi)外群眾的意見，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到黨團(tuán)發(fā)展、職稱評(píng)聘、干部任免、人員調(diào)配、任務(wù)安排、學(xué)生管理和物質(zhì)利益分配等方面，為全體成員提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

第二，要抓好德育工作和穩(wěn)定工作，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)教代會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)根據(jù)各自特點(diǎn)做好工作，準(zhǔn)確把握師生員工的思想動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)廣大師生員工工作和學(xué)習(xí)的積極性。高校黨組織在為群眾創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的同時(shí)，要通過社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義、價(jià)值觀等教育和經(jīng)常性思想政治工作，在廣大師生員工中大力提倡為發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)、提高全民族的科學(xué)文化水平而無私奉獻(xiàn)的精神。要求共產(chǎn)黨員在任何情況下，都要“堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”。

第三，充分發(fā)揮黨組織的橋梁紐帶作用，關(guān)心群眾的切身利益。黨的基層組織是黨委與群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶。基層黨支部通過黨組織活動(dòng)討論一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，一方面可以及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨組織的精神，把上級(jí)黨組織的意圖變?yōu)槿罕姷膶?shí)際行動(dòng)，把上級(jí)對(duì)重大問題解決的措施及時(shí)反饋給群眾，另一方面，可以及時(shí)了解和反映群眾的意見要求，把群眾的意愿和心聲及時(shí)傳達(dá)給上級(jí)黨組織，真正做到

從群眾中來，到群眾中去。高校黨組織還應(yīng)主動(dòng)配合行政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校職能部門，幫助教職工和學(xué)生解決工作生活中的實(shí)際困難，使教職員工和學(xué)生安居樂業(yè)、安心學(xué)習(xí)。

(二)切實(shí)發(fā)揮高校黨組織的三大保障作用

1，充分發(fā)揮黨組織在構(gòu)建和諧校園中的政治保障作用

(1)堅(jiān)持正確的政治方向和育人目標(biāo)。堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向，是構(gòu)建和諧校園的基本前提。在構(gòu)建和諧校園的過程中，黨組織要領(lǐng)導(dǎo)全校師生員工始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，統(tǒng)籌改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)三大任務(wù)。高校的首要任務(wù)是為中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉大業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人，高校黨組織要緊緊抓住這個(gè)中心目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，保證學(xué)校的一切工作都圍繞這個(gè)目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行。

(2)全面貫徹黨的教育方針，依法治校。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，保證黨和國(guó)家的教育方針政策法規(guī)在學(xué)校的全面貫徹執(zhí)行。

(3)為廣大師生員工提供政策性指導(dǎo)。教育廣大黨員和師生員工，既要有敢闖敢試的積極性，又要在實(shí)踐中講究科學(xué)性。對(duì)銳意改革、勇于創(chuàng)新的教職員工，應(yīng)大力支持，予以保護(hù)，使一切有利于學(xué)校發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重。創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，各方面積極因素才能得到廣泛調(diào)動(dòng)。

2，充分發(fā)揮黨組織在構(gòu)建和諧校園中的思想保障作用

(1)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)民主監(jiān)督，凈化校園環(huán)境。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾監(jiān)督參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。以加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和制度建設(shè)為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、教育為先的工作原則，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持民主決策制度化，民主監(jiān)督剛性化，履職行政陽光化。認(rèn)真貫徹民主集中制，認(rèn)真召開民主生活會(huì)，有針對(duì)性地開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)解決。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人中出現(xiàn)的問題與不足。通過黨團(tuán)組織生活、教職工政治學(xué)習(xí)日、學(xué)生“兩課”教育、專題報(bào)告會(huì)、參觀考察、社會(huì)實(shí)踐與公益活動(dòng)等形式，落實(shí)政治學(xué)習(xí)和思想教育的任務(wù)。

(2)弘揚(yáng)先進(jìn)的校園文化，營(yíng)造文、明、健康的人文環(huán)境，為創(chuàng)建新型的學(xué)習(xí)、型組織打好基礎(chǔ)。高校黨組織應(yīng)該成為樹立優(yōu)良校風(fēng)，活躍校園文化的先行者。高校黨組織要大力做好新形勢(shì)下師生員工的思想政治工作，優(yōu)化校園環(huán)境，倡導(dǎo)優(yōu)良校風(fēng)。在充分利用課堂教學(xué)大力傳播先進(jìn)文化的同時(shí)，還要利用靈活有效的多種方式活躍校園文化，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)生活，寓教于樂，使廣大師生在潛移默化中受到先進(jìn)文化的熏陶。要美化校園環(huán)境，做到人與自然的和諧，使師生員工樂居其中；完善民主、公平、正義的^文制度環(huán)境，達(dá)到人與制度的和諧，使師生員工樂守其規(guī)；營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛的人際環(huán)境，達(dá)到人與人之間的和諧，使師生員工樂居其群；營(yíng)造濃郁的學(xué)術(shù)氛圍，使不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)都能在追求真理的旗幟下樂享其土；在維護(hù)健康高雅、文明進(jìn)取的校園文化主旋律的前提下，實(shí)現(xiàn)不同思想觀點(diǎn)和文化的和諧，使師生員工樂彰其理。具體可以利用“德育櫥窗”、“知識(shí)櫥窗”、班報(bào)、團(tuán)報(bào)等宣傳陣地的輻射作用，讓師生在欣賞校園文化的過程中受到鼓舞和啟迪。還可以通過征文、演講、參觀等多種形式，開展革命傳統(tǒng)節(jié)日的紀(jì)念活動(dòng)，廣泛開展全校性的文體藝競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造生動(dòng)活潑、積極向上的校園氛圍，培育師生員工開拓創(chuàng)新、敢于競(jìng)爭(zhēng)、勇于挑戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)精神，努力創(chuàng)造—個(gè)公平正義、充滿活力而又安定有序的文明校園環(huán)境。

3，充分發(fā)揮黨組織在構(gòu)建和諧校園中的組織保障作用

(1)高校黨組織要貫徹黨管干部的原則，對(duì)學(xué)校黨政干部統(tǒng)一選拔和管理。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》做好干部的選拔任用、教育培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作。

(2)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)。一要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。把黨委建設(shè)成“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體；要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；做到講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣、講團(tuán)結(jié)；堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，清正廉潔。二要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。學(xué)校的各級(jí)基層黨組織處在各種矛盾和突發(fā)事件的最前沿，要妥善處理好各種矛盾，科學(xué)應(yīng)對(duì)各種新情況、新問題，保證各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，這就需要培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；要重實(shí)績(jī)，論真才；大膽起用那些政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上“肯干事、會(huì)干事、好共事、不壞事”的優(yōu)秀干部；重點(diǎn)選好配強(qiáng)各學(xué)院的黨政一把手，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨外干部的培養(yǎng)選拔工作；要教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部時(shí)刻把師生員工的安危冷暖掛在心上，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、結(jié)語

總之，高校黨組織要根據(jù)本校的實(shí)際，不斷地改進(jìn)工作方法和活動(dòng)方式，緊密結(jié)合學(xué)校的教學(xué)、科研及行政管理工作，全面提高黨組織的執(zhí)政能力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，凝聚全體師生員工的智慧和力量，克服辦學(xué)、教學(xué)中的各種困難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新，使校黨委制定的改革和發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全校師生員工的自覺行動(dòng)，最終構(gòu)建出一個(gè)民主公正、融洽祥和、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的和諧校園。