淺談財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展與監(jiān)督

王　靜

摘 要：改革開放以來我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)在國際、國內(nèi)的影響下得到前所未有的發(fā)展，為了維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作顯得尤為重要。本文就此提出了自己的一些意見。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 發(fā)展 監(jiān)督

眾所周知，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指通過對(duì)企業(yè)已經(jīng)完成的資金運(yùn)動(dòng)全面的核算與監(jiān)督，以為外部與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)厲害關(guān)系的投資人、債權(quán)人和政府有關(guān)部門提供企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與盈利能力等經(jīng)濟(jì)信息為主要目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，作為經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著重要作用。尤其在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大的背景下，我們更應(yīng)該發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的長處，來度過這次難關(guān)。本文就著在新的經(jīng)濟(jì)形式下，我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，提出自己的一點(diǎn)看法與建議。

1.國際形勢(shì)的影響

進(jìn)入了21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了全球化，信息化，網(wǎng)絡(luò)化和以知識(shí)驅(qū)動(dòng)為基本特征的嶄新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，這就是為什么美國的次貸危機(jī)引起了全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國自從加入了WTO后，中國的對(duì)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交往得到了很大的提高，會(huì)計(jì)的國際化步伐也緊緊的隨之加快了步伐。我國的會(huì)計(jì)的國際化對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。主要表現(xiàn)為，（1）有利于正確的處理國際經(jīng)濟(jì)合作。（2）有利于提高中國經(jīng)濟(jì)管理的水平，從而加強(qiáng)了企業(yè)的管理，提高了管理人員的水平，促進(jìn)了企業(yè)在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）提高了我們財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在國際社會(huì)的地位，從而提高了我們國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支持，使財(cái)會(huì)人員從傳統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)中解脫出來，因而對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的深加工。因?yàn)樽⒅刎?cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的分析，所以為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供了高效率和高質(zhì)量的支持，更好的為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著更重要的作用。

2.國內(nèi)形式的影響

2006年2月15日，財(cái)政部正式發(fā)布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則），并已于2007年1月1日在上市公司實(shí)施，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。會(huì)計(jì)是稅收的基礎(chǔ)，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化必然對(duì)稅收有所反映和影響。稅收又是國家的基礎(chǔ)，所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展也對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)有著重要的影響。

對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著重大影響的還有民營企業(yè)，民營企業(yè)作為我國近年來發(fā)展最快，最為活躍的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但其在發(fā)展過程中暴露出來的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題也是不容忽視的，特別是民營企業(yè)由于家族式的發(fā)展模式所造成的財(cái)務(wù)管理水平低、效率低的現(xiàn)狀。已經(jīng)成為影響民營企業(yè)的一個(gè)重要問題?？梢娯?cái)務(wù)會(huì)計(jì)的正規(guī)有序的發(fā)展，無論對(duì)世界還是對(duì)國家，人民都是有著重要的意義。

3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展與監(jiān)督

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象，會(huì)計(jì)的處理對(duì)象都發(fā)生了重大的變化。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)人力資源、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的處理在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中所占的比重越來越大。擴(kuò)寬了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的服務(wù)范圍。提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手段越來越現(xiàn)代化，尤其隨著經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供了越來越多的便利。比如計(jì)算機(jī)已成為相當(dāng)多的企業(yè)會(huì)計(jì)操作的主要工具，電算化的會(huì)計(jì)系統(tǒng)在處理和提供會(huì)計(jì)信息上的穩(wěn)定性和可行性已得到了共識(shí)。然而，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的沖擊也是巨大的，對(duì)于該行業(yè)從業(yè)者來說，應(yīng)該不斷提高自身素質(zhì)、改進(jìn)工作方式，按照國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)有效的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)事業(yè)服務(wù)。

正因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)維護(hù)從財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作秩序，都具有重要作用。因此做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也是有重要的意義。因此應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手：

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督必須以財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)為依據(jù)。財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)范，是經(jīng)濟(jì)工作順利進(jìn)行的重要保證。建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要，明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及連帶負(fù)責(zé)人予以曝光，同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施。加快財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督真正有法可循，有法可依。在實(shí)際工作中，有些單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員片面理解廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)怎么說自己就應(yīng)該怎么辦，有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己對(duì)單位的一切工作負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督也是領(lǐng)導(dǎo)怎么說，員工就怎么辦等等。這些認(rèn)識(shí)在當(dāng)前具有一定的普遍性，這也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督普遍弱化的重要原因。因此，要在廣泛宣傳《會(huì)計(jì)法》關(guān)于會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)定的同時(shí)，對(duì)不認(rèn)真履行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)、干擾、阻撓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)行為的人，要依法追究其責(zé)任，從而扭轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的不正常現(xiàn)象。

（2）建立健全企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督。我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，問題還在于我國企業(yè)還未意識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要性。有人認(rèn)為，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各個(gè)單位是獨(dú)立的利益主體。應(yīng)當(dāng)遵循利益至上的原則，追求利益最大化是各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)可以弱化，甚至放棄。這種認(rèn)識(shí)顯然是不正確的，是與《會(huì)計(jì)法》的要求相違背的。各個(gè)單位在追求自身的經(jīng)濟(jì)利益是應(yīng)當(dāng)?shù)?，但必須是在合法的前提下，并不能蔑視法律法?guī)來追求經(jīng)濟(jì)利益。因此，在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，不但不能削弱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督，反而應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大的背景下加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督。

（3）明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。在我國實(shí)際工作中，有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是負(fù)責(zé)人，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上的事情自己說了算，授意、指使、強(qiáng)令財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員按照本人的意愿辦事，出了問題將其一推了之或者找個(gè)替罪羊，減輕自己的責(zé)任，上面這些問題負(fù)責(zé)人都直接嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的正常進(jìn)行。因此明確單位負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，是保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)的關(guān)鍵。作為單位領(lǐng)導(dǎo)人是單位的最高管理者，對(duì)本單位，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作在內(nèi)的一切經(jīng)營管理活動(dòng)都負(fù)有責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)人要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的合法性，準(zhǔn)確性，真實(shí)性，完整性，在很大程度上取決于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作能否順利按規(guī)定進(jìn)行。這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者明確行駛財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。

（4）培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)和履行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員出具的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的整個(gè)過程，他的素質(zhì)的高低直接影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的輸出結(jié)果。所以高素質(zhì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須具備以下的幾方面素質(zhì)：首先要有較強(qiáng)的法制觀念，這樣才能在國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律體系下真正履行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)，其次是要具備良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德，有一定的行為規(guī)范來自我約束，遵守公共道德，保持良好的信譽(yù)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督是法律賦予會(huì)計(jì)人員的重要責(zé)任，必須嚴(yán)格認(rèn)真的履行。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加復(fù)雜多樣，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督也隨之變得異常艱巨。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員履行好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，就要認(rèn)真掌握財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度。以便準(zhǔn)確地判斷出各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法，不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的水平與監(jiān)督水平。

隨著改革開放的深入，企業(yè)有了更廣泛、更全面的自主權(quán)利。全力沒有監(jiān)督和制約就會(huì)產(chǎn)生腐敗，權(quán)力越大，就更需要制約。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中扮演了越來越重要的角色。所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督就顯得尤為必要了。因此在發(fā)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的同時(shí)也要強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督，有效的發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，出現(xiàn)的造假現(xiàn)象的強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展與監(jiān)督應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行。更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

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