公民文化的培育與民主政治建設

伊　慶

摘 要：公民文化是逐步成長和緩慢融合起來的一種政治文化環(huán)境。沒有公民文化，也就難以實現(xiàn)民主政治。在中國，公民文化的形成必須通過政治社會化的過程才能得以培育和逐步養(yǎng)成。

關鍵詞：公民文化 培育 民主政治建設

中國近代的民主化運動，民主政治一直處于“難產”的境地，這是為什么？究其根源有二：一是商品經濟不發(fā)達，二是公民文化匱乏。前者暫不分析。就后者來說，我們沒有這方面的傳統(tǒng)，公民文化不屬于中國傳統(tǒng)政治文化的范疇。中國長期處于專制統(tǒng)治之下，一方面，臣民個人本位主義嚴重，對國家公共事務漠不關心，另一方面，權力對人性的壓抑又使得“民智”和“民力”難以得到充分發(fā)展。所以，公民文化一直沒有形成。

一、真正實現(xiàn)民主政治，必須有待于廣大民眾的民主覺醒

在中國人的心理深層，封建政治文化根深蒂固，已經內化為穩(wěn)定的心理結構和思維定勢，各國具體歷史的進程雖然各不相同，但總有一些不可違背的歷史規(guī)律存在，政治民主化的進程已經成為一種歷史潮流，中國也只能順勢而為。在西方堅船利炮的攻擊下，中國社會在近代發(fā)生了艱難的轉型，從器物層面的革新到制度層面的借鑒再到觀念層面的痛苦嬗變，這一步履維艱的歷史進程昭示了專制基礎被徹底撼動與民主追求的最終確立是歷史的選擇，是不可扭轉的歷史發(fā)展規(guī)律。

中國的先進分子深切地感到進行思想的啟蒙和文化的革命是實現(xiàn)社會變革和政治變革的關鍵，學習西方文化的精髓——民主和科學，是蕩滌封建專制主義傳統(tǒng)政治文化的銳利武器。但在古老的中國封建歷史漫長，政治文化專制主義盛行多年，民主傳統(tǒng)極度匱乏，作為現(xiàn)代政治文化要素的民主、平等精神絕非一朝一夕之功所能奏效。要真正實現(xiàn)民主政治，必須有待于廣大民眾的民主覺醒，因此應大力進行民主主義啟蒙宣傳，自下而上，從政治文化、心理等方面為民主政治奠定基礎。李大釗也激憤地指出：“民與君不兩立，自由專制不并存，……今猶有敢播專制之余燼，起君主之篝火者，不問其為籌安之徒 與復辟之輩，一律認為國家之叛逆、國民之公敵而誅其人、火其書，殮滅其丑類，摧拉其根株，無所姑息，不稍優(yōu)容，永絕其萌，勿使滋蔓，而后再造神州之大任始有可圖”。可見，民主的理念終于在飽經滄桑的古老中國得以確立,并在這片豐厚的文化土壤中不斷孕育和生長。

二、民主政治建設離不開公民文化的培育

公民既是一個法律主體，也是一個政治主體，他擁有權利，同時也承擔義務，公民文化就是這一角色對其自身價值的認知和反映。從性質上看，第一，公民文化是一種參與型的政治文化。公民在政治上是有能力的，并且確信自己能夠對政府事務施加各種影響。第二，公民文化是一種擯棄特權的政治文化。公民徹底擺脫了人身依附關系，要求建立一種無論任何人，不管是管理者還是被管理者，都不得違反的法律制度。第三，公民文化是一種自由的政治文化。公民文化是逐步成長和緩慢融合起來的一種政治文化環(huán)境。沒有公民文化，也就難以實現(xiàn)民主政治。在中國，公民文化的形成必須通過政治社會化的過程才能得以培育和逐步養(yǎng)成，因此培育中國公民文化必須牢牢把握住以下幾點：

（一）必須進行公民教育。公民文化的形成離不開公民教育，因為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，教育可以導致人們相信自己能夠影響政府。美國教育家約翰杜威曾說過：“民主主義和教育之間有著內在的、主要的、有機的關系”。如果不重視對公民的教育訓練，就不能建立一個真正的民主社會〔1〕。

中國近代的民主實踐不止一次地證明了這一點：在一個人民沒有力量的社會里，不可能建設成民主政治，民主政治的前提是全體成員都有權力并且有能力參與社會事務。所以，從嚴復、孫中山到陳獨秀等近代民主先驅，都主張面向世界，革新教育以“興民力”、“開民智”、“新民德”。并通過這樣一個民主訓練階段，培養(yǎng)出普遍的公民角色，建構起牢固的公民文化。

（二）要高度重視政治傳播對公民文化培育的重要性。公民文化是與開放的政治結構密切相關的，只有政治結構開放，才能給老百姓以學習民主、參與政治的機會和渠道?？柨贫髡f過：“民主的興旺發(fā)達倚仗其公開性——公眾關心公共事務——即對一般群眾公開。因此，我們想到民主時，總是把它視為基本上具有公開的性質的一種共和政體。秘密是民主的敵人……”。封閉只會損害公眾參與方面的智慧。列寧也曾把“完全的公開性”作為“廣泛民主原則”的必要條件，并指出：“沒有公開性而來談民主制是很可笑的”〔2〕。

隨著大眾傳媒技術的發(fā)展，政治傳播在培育公民文化的過程中發(fā)揮著愈來愈重要的作用，成為政治社會化的另一重要依托方式。作為社會的宣傳媒介在進行知識普及方面發(fā)揮著至關重要的作用。所以進行政治社會化的研究必須加強政治傳播的研究。

（三）要大力培養(yǎng)公民的政治參與精神。衡量一個人是否真正成長為一名合格的政治人，關鍵還是看其行為表現(xiàn)，即主要通過其政治參與活動的表現(xiàn)而得以體現(xiàn)。公民在進行政治參與過程中一定要明確自身的角色定位，唯有這樣才能使自己的行為取得預期的效果。正如日本明治維新時代的思想家福澤諭吉說過： 民主是一種操作制度，關鍵是運用，不用擔心人民不會使用民主，也許第一次選舉出一個不太合民意的人物，只要選舉這個民主程序能夠堅持下去，人民就可以再選出一個稍好一些的，第三次就會更好一些，人民會在實踐的過程中，成熟地運用民主〔3〕。因此，積極進行政治實踐活動是公民文化形成的最為現(xiàn)實的要求和最終體現(xiàn)。

我們要建設的是有中國特色的社會主義民主政治，政治發(fā)展離不開政治文化的改造，先進的政治制度只能孕育和運行在先進的政治文化環(huán)境。在現(xiàn)代政治改革的實踐中，我們要以科學的精神和求實的態(tài)度認真剔除傳統(tǒng)政治文化中封建性糟粕，吸收其精華，科學地對待外來政治文化遺產，對有利于社會主義政治發(fā)展的有價值的、合理的成分應大膽地借鑒和利用，對封建主義和專制主義的內容應予以深刻的檢討和批判，以此努力培育出適應現(xiàn)代民主政治需要的社會主義先進政治文化。

參考文獻：

〔1〕(美)約翰?杜威.人的問題［M］.上海：上海人民出版社，1965.(P32)

〔2〕列寧.列寧選集：第1卷［C］.北京：人民出版社.(P347)

〔3〕解思忠.觀念枷鎖［M］.上海：上海人民出版社，1998.(P137)