加強思想政治建設　開創(chuàng)國土管理工作新局面

殷作信

摘 要：隨著國土資源管理業(yè)務體制，行政管理等改革的不斷深入，國土管理思想政治工作同業(yè)務發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出。只有積極開展思想政治工作建設，不斷提高國土房管系統(tǒng)的管理水平和干部職工的整體素質，才能適應新形勢、新任務的要求。

關鍵詞：思想政治建設 國土管理 和諧社會

近年來，國家和市委、市政府對國土資源和房屋管理工作作出了一系列重大指示和部署，把土地定位為國家最重要的宏觀經濟管理手段，把國土資源部門定位為宏觀管理部門，體現(xiàn)了對國土資源工作的高度重視。房地產業(yè)是我市國民經濟的重要支柱產業(yè)，其發(fā)展直接影響到金融安全和社會穩(wěn)定，甚至影響到國民經濟的健康運行。我們在深感責任重大的同時，也充分認識到國土資源和房屋管理工作面臨的現(xiàn)實壓力和嚴峻形勢。我們面臨的資源形勢不容樂觀，資源短缺的制約將長期存在；土地市場治理整頓的成效還是初步的、階段性的，盲目擴張用地和破壞浪費資源的根木動因尚未消除；落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，也對國土資源和房屋管理工作提出了新的要求。

目前，我市進入發(fā)展最快、最好的時期，處于打基礎和攻堅克難的關鍵發(fā)展階段，建設任務更重，國土資源保障壓力增大、供需矛盾比較突出，征地、拆遷中的矛盾比較尖銳；加強土地集約節(jié)約利用、提高土地利用效益中也有不少問題；切實穩(wěn)定住房價格、保證房地產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展任務艱巨。要解決好這些矛盾和問題，關鍵在人。只有積極開展思想政治工作建設，不斷提高全市國土房管系統(tǒng)的管理水平和干部職工的整體素質，才能適應新形勢、新任務的要求。

隨著國土資源管理業(yè)務體制，行政管理等改革的不斷深入，國土管理思想政治工作同業(yè)務發(fā)展不相適應的矛盾越來越突出，突現(xiàn)出一些亟待解決的問題:一是思想認識不到位。對思想政治工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和存在的各種問題重視不夠，對如何使業(yè)務工作和思想政治工作緊密結合起來，如何使思想政治工作這棵“老樹”在新形勢下萌發(fā)“新芽”。認識不到位，思想不統(tǒng)一，造成思想政治工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的狀況。二是責任制不明確?；鶎訃凉芾聿块T沒有簽訂明確的責任制，導致職責不清，工作制度不完善，考核機制不健全。三是內容形式不適應。思想政治工作的內容、手段及方式方法傳統(tǒng)單一，沒有創(chuàng)新工作機制，職工樂于接受的新方法，好形式不多。四是政工隊伍培訓不夠，與不斷發(fā)展的國土資源管理事業(yè)不相適應。思想政治工作如何適應市場經濟的需要，如何有效地發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、理順情緒、振奮精神、凝聚人心、鼓舞土氣等方面的重要作用，如何貫徹“以人為本”理念，提升人的全面發(fā)展，引導干部職工樹立與國土管理事業(yè)快速發(fā)展相適應的新思想、新觀念、新道德，是擺在我們面前一項新的課題，一項緊迫的任務。

加強思想政治建設，開創(chuàng)國土管理工作新局面的總體思路及基本目標是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞以人為本、科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以建設服務型政府部門為主題，按照勇于創(chuàng)新、狠抓落實、重點突破、整體推進的原則，組織和動員全系統(tǒng)所有干部職工，將國土管理工作與“保持共產黨員先進性教育活動”有機銜接起來，貫穿于全系統(tǒng)日常工作的始終，進一步加快體制改革、機制創(chuàng)新和法制建設，提高全系統(tǒng)干部職工的思想政治素質、業(yè)務素質和綜合素質，進一步提高公共管理質量和公共服務水平，建設一支品德好、有能力、會干事的國土房管隊伍，為全面完成本系統(tǒng)本部門各項目標任務、推進國土房管事業(yè)、促進經濟社會發(fā)展提供強有力的保證?？傮w要求是要做到堅持‘三戒”(一戒“隋性”，要勤政為民；二戒染念”，要精誠團結；三戒“貪欲”，要廉潔奉公)、“三嚴”(一要嚴守做人原則，做好公民；二要嚴守黨規(guī)黨紀，做模范黨員；三要嚴格依法行政，做優(yōu)秀公務員)，增強全系統(tǒng)干部職工的“三種意識”(大局意識、服務意識、廉政意識)，達到品德好的目標。具體要做到：

1.加強思想政治建設。一是樹立大局意識。扎實開展保持共產黨員先進性教育話動，經常性地開展“四個基本”(黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗)、“三個主義”(愛國主義、集體主義、社會主義)教育，開展以‘政治上跟黨走”為主題的演講比賽，牢固樹立大局意識，自覺與黨中央保持高度一致，維護經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。二是樹立服務意識。開展“國土房管人如何為發(fā)展作貢獻、如何為群眾服好務”大討論，開展“窗口單位服務明星”和“人民滿意的基層站所”評選活動，牢固樹立服務意識。

2.加強領導班子建設。以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強團結為重點，努力把各級國土房管部門領導班子建設成為堅強領導集體。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求考核評價干部實績，提高干部選拔任用的水平。選好配強區(qū)縣(市)國土房管部門領導班子，進一步優(yōu)化領導班子的能力、知識、氣質和年齡結構，增強班子整體功能。加強后備干部隊伍建設，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。

3.加強隊伍作風建設。一是深入開展教育活動，認真學習、宣傳和貫徹松民道德建設實施綱要》和《國家公務員行為規(guī)范》，制定和落實全市國土資源房管行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德基本準則》。二是克服官僚主義、形式主義和衙門作風，健全領導干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，多調研、多服務；切實整頓會風、文風、事風；嚴格規(guī)范和控制各種檢查、評比、達標活動等，減輕基層負擔。三是以創(chuàng)建“文明處(科)室”、開展“文明職工”評選活動為載體，促進文明細胞建設，形成心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。

4.加強黨風廉政建設。一是開展宣傳教育話動，增強黨風廉政意識。組織全系統(tǒng)干部職工認真學習貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，扎實開展以“廉潔從政、秉公用權，珍惜政治生命、永葆先進性”為主題的“六個一”教育活動:創(chuàng)作一首反腐倡廉歌曲，開展一次警示教育，學習一本反腐倡廉教育讀本，全系統(tǒng)各單位主要領導講一堂反腐倡廉課，全系統(tǒng)各級黨組織安排一次反腐倡廉理論專題學習，全系統(tǒng)各單位認真發(fā)掘勤廉兼優(yōu)典型、積極撰寫一篇優(yōu)秀稿件。二是落實黨風廉政建設責在制，把黨風廉政建設納入黨政班子和領導干部目標在務管理，分解細化，落實到領導和部門。三是以行政許可、項目審批和專項資金管理為重點，嚴格按照相關法規(guī)和程序，清理、完善相關制度。加強土地開發(fā)整理、地質災害防治、信息化建設等項目管理，建立完善各種工作制度和監(jiān)督機制，保證項目審批與招投標過程公開、公平、公正，確保專項資金合法合規(guī)支付、?？顚Ｓ?。四是嚴格執(zhí)行“十公開”“五禁令”，扎實開展行業(yè)作風整頓，堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風。五是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。支持紀檢部門依法行使監(jiān)督權，探索和加強紀檢部門的縱向管理，強化紀檢部門對同級黨委重大決策的參與權、建議權、批評權，對黨員領導干部在免的建議權、考核權，對違紀違法案件的立案權、檢查權、處分權。

總之，在社會主義市場經濟條件下的思想政治工作需要探索的問題很多，我們要根據(jù)新形勢新任務的要求，深入研究，理順思路，做好工作。按照國土資源部的要求，不斷增強依法行政、參與宏觀調控的能力，溝通協(xié)調、推進工作的能力，清正廉潔、自我約束的能力，努力建設一支品德好、有能力、會干事的國土房管隊伍，實現(xiàn)內強素質與外塑形象的統(tǒng)一。為國土管理事業(yè)健康發(fā)展提供強大精神動力，不斷開創(chuàng)國土房管工作新局面!

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