論師德規(guī)范建設(shè)中的問題與出路

在教師職業(yè)道德發(fā)展中，師德規(guī)范發(fā)揮著重要作用，是師德的重要組成部分。多數(shù)情況下，師德規(guī)范就是外化的師德，而師德又是內(nèi)化師德規(guī)范的一個結(jié)果?！皫煹?師德規(guī)范”這個命題是人們對教師職業(yè)道德與師德規(guī)范關(guān)系的夸張理解。這一夸張理解盡管有其明顯的不合理性，如從內(nèi)涵來看，師德規(guī)范只能是教師職業(yè)道德建設(shè)的一部分、教師個人職業(yè)道德養(yǎng)成的一個方面。但另一方面，從師德建設(shè)的角度分析，這一等式也說明了師德規(guī)范對于教師職業(yè)道德發(fā)展的重要作用，在師德建設(shè)中的決定性作用。

師德建設(shè)的主要任務(wù)是師德規(guī)范建設(shè)，換言之，師德規(guī)范建設(shè)中所存在的問題也將成為師德建設(shè)必須關(guān)注和予以解決的問題。本文以對我國師德規(guī)范文本的分析為例，分析師德規(guī)范建設(shè)中的問題，并試圖尋求可能的解決途徑。

一、我國師德規(guī)范建設(shè)中的問題:以師德規(guī)范文本為例分析

以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（1997年8月7日修訂）文本為例分析發(fā)現(xiàn)，我國師德規(guī)范建設(shè)存在一系列的問題。

一方面，從形式上考察，我國已有的師德規(guī)范，普遍沒有突出教師的職業(yè)特點，這一問題的存在說明我國師德規(guī)范建設(shè)尚沒有觸及到師德規(guī)范的本質(zhì)，與師德規(guī)范專業(yè)化建設(shè)的距離還很遙遠(yuǎn)。具體表現(xiàn)為以下幾點。第一，與教師職業(yè)特征結(jié)合不強，用共同的職業(yè)道德指代教師的職業(yè)道德。正如檀傳寶教授所指:《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（1997）總共羅列了“依法執(zhí)教”“愛崗敬業(yè)”“熱愛學(xué)生”“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”“團結(jié)協(xié)作”“尊重家長”“廉潔從教”“為人師表”八個德目。其中，一些條目只要將主題詞替換就可以變成其他職業(yè)的規(guī)范，說明這一師德規(guī)范不具備最起碼的形式上的職業(yè)規(guī)范的要求。第二，與教師勞動的專業(yè)特征結(jié)合不強。如“熱愛學(xué)生”“為人師表”“愛崗敬業(yè)”等，這些師德要求沒有錯，但僅限于這些過于概括、空洞的經(jīng)驗性表達，削弱了師德規(guī)范的理論深度和對實踐的指導(dǎo)意義。又如對“廉潔從教”的具體要求是“堅守高尚情操，發(fā)揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風(fēng)氣影響。不利用職責(zé)之便謀取私利”。我們暫且不談這一規(guī)范所表達的倫理內(nèi)容本身是否考慮教師勞動的特點和教師專業(yè)的特殊性，只從規(guī)范的形式是否專業(yè)、科學(xué)的角度分析，這一規(guī)范顯然缺乏應(yīng)有的規(guī)范性和最起碼的專業(yè)性。如，從規(guī)范功能的界定看，師德規(guī)范主要應(yīng)該是一種包括道德原則和道德規(guī)則并發(fā)揮引導(dǎo)和約束功能的規(guī)范，這樣宏觀的規(guī)范，顯然極易流于形式，失去其引導(dǎo)和約束功能。

另一方面，從本質(zhì)上分析，我國已有的師德規(guī)范并不具備師德規(guī)范的一般專業(yè)特質(zhì)。第一，考察師德規(guī)范的內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)已有師德規(guī)范不具有處理教育活動各種復(fù)雜關(guān)系的能力，無法體現(xiàn)師德規(guī)范是一種維持和諧的教育秩序以及人際關(guān)系的道德內(nèi)涵。第二，縱覽全文，作為一種有關(guān)道德的規(guī)范，現(xiàn)有師德規(guī)范只注重對教師義務(wù)的要求，同樣無法體現(xiàn)使教師職業(yè)有尊嚴(yán)的存在以及教師個體快樂生活和成長的道德本質(zhì)。第三，從師德規(guī)范的層次性來看，已有師德規(guī)范仍然停留在道德理想層面，師德規(guī)范容易口號化?？谔柣阌趥髡b，但缺少實際的引導(dǎo)作用，不利于操作。與此同時，其內(nèi)容的陳述過于隨意和宏觀，不夠?qū)I(yè)、更不夠具體。如，《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（1997）對第8條“為人師表”的具體要求是“模范遵守社會公德，衣著整潔得體，語言規(guī)范健康，舉止文明禮貌，嚴(yán)于律己，作風(fēng)正派，以身作則，注重身教”，這些要求不僅沒有突出教師勞動的專業(yè)特性，對教師道德實踐缺乏強有力的指導(dǎo)，而且許多內(nèi)容更像是對教師公德的要求。如果我們仔細(xì)閱讀師德規(guī)范文本對這些條目的具體解釋，這一缺陷更加明顯。第四，師德規(guī)范文本缺乏對執(zhí)行主體和機構(gòu)的責(zé)任與權(quán)利的規(guī)定，以致于與師德規(guī)范有關(guān)的道德實踐多數(shù)簡化為文件學(xué)習(xí)，師德評價往往簡化為教學(xué)評價，教學(xué)骨干等于師德標(biāo)兵。所以，社會各界對師德規(guī)范的認(rèn)知度和認(rèn)同度不高也就不難理解了。根據(jù)這一師德規(guī)范文本所表現(xiàn)出來的問題，我們認(rèn)為，我國師德規(guī)范建設(shè)有待進一步的專業(yè)化發(fā)展。

當(dāng)然與具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的西方各國的師德規(guī)范相比較，我國師德規(guī)范建設(shè)也有其優(yōu)勢。中華民族一直以來有尊師重道的文化傳統(tǒng)，師德規(guī)范與西方各國相比要求普遍較高，這一點也符合教書育人的價值追求，更能彌補美國師德規(guī)范由于一味的底線要求常常與法律相聯(lián)系，致使教師不斷面臨各種法律訴訟的不足。

由非專業(yè)水平向?qū)I(yè)化過渡與發(fā)展是教師職業(yè)道德發(fā)展的必然規(guī)律，也是師德規(guī)范建設(shè)不斷追求和實現(xiàn)的目標(biāo)。對于我國來說，師德規(guī)范建設(shè)要走向?qū)I(yè)化，不僅要立足自己的文化傳統(tǒng)、發(fā)揚自己的文化優(yōu)勢，更為重要的是要遵循師德規(guī)范建設(shè)的本質(zhì)要求。可喜的是，在2008年新頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中，倡導(dǎo)性要求與禁行性規(guī)定的結(jié)合比較好地處理了道德理想與道德原則、規(guī)則的關(guān)系，具有很強的針對性和可操作性，能夠充分發(fā)揮規(guī)范的引導(dǎo)和約束功能。與1997年頒布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》相比，新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》比較好地考慮到師德規(guī)范的本質(zhì)要求，師德規(guī)范的內(nèi)容及表述具有一定的專業(yè)性。

二、我國師德規(guī)范建設(shè)的出路探尋

長期以來，教師的道德主要靠自我修養(yǎng)來保證，主要強調(diào)“義務(wù)感”“道德良心”在教師道德養(yǎng)成中所具有的特殊作用，在師德建設(shè)過程中錯誤地處理了他律與自律在個體道德養(yǎng)成上的關(guān)系。事實上，在目前師德失范頻頻、外界環(huán)境誘惑和負(fù)面影響嚴(yán)重的情況下，個體自律的有限性不斷暴露出來，僅靠“自律”是難以完全解決問題的，需要加強具有很好的適切性的師德規(guī)范建設(shè)，彌補“自律”的局限?；趯ξ覈鴰煹乱?guī)范文本的分析，我們認(rèn)為應(yīng)從以下三個方面探尋我國師德規(guī)范建設(shè)專業(yè)化的出路。

（一）師德規(guī)范的內(nèi)容，要體現(xiàn)教師勞動和師德規(guī)范的專業(yè)特性

第一，要充分體現(xiàn)教師勞動的專業(yè)特點，必須處理好師德與私德、師德與公德的關(guān)系。梁啟超在《論公德》中寫到，中國傳統(tǒng)道德“私德居十之九，而公德不及其一也”，深受中國傳統(tǒng)文化影響的教師職業(yè)道德也不例外。一直以來教師職業(yè)的道德規(guī)范往往與教師的公德和私德相混淆，甚至是私德代替了師德。這一點在我國已有的師德規(guī)范文本中表現(xiàn)比較突出。因此，教師職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容首先必須集中于教師職業(yè)的道德，而不是教師的道德。與此同時，教師職業(yè)道德盡管屬于社會公德范疇，但卻并不等同于教師的社會公德，教師職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)該從教師職業(yè)的專業(yè)特性入手。盡管教師私德和教師公德與師德有著千絲萬縷的聯(lián)系，缺少私德和公德的教師，我們很難說他是一個合格的教師，但同樣不具備師德的教師一定也不是一個稱職的教師。作為具有專業(yè)倫理特征的師德規(guī)范一定要體現(xiàn)教師職業(yè)的專業(yè)要求，而不是仍然徘徊在低水平的教師道德的經(jīng)驗性描述上。第二，要完整地發(fā)揮師德規(guī)范的專業(yè)特性及其作用，必須在內(nèi)容上處理好師德規(guī)范中道德理想、道德原則以及道德規(guī)則的比重，并合理定位師德規(guī)范所主要發(fā)揮的功能?；趯ξ覈延袔煹乱?guī)范道德理想太過，道德規(guī)則不足，激勵有余而約束不足的情況，今后我國師德規(guī)范建設(shè)必須在尊重傳統(tǒng)文化對教師職業(yè)高要求的前提下，重點細(xì)化教師職業(yè)的道德規(guī)則，以使師德規(guī)范具有切實可行的操作性，在師德建設(shè)中真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。盡管2008年新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》在內(nèi)容上一定程度體現(xiàn)了師德規(guī)范的專業(yè)特性，尤其對每個條目的具體解釋更加體現(xiàn)了道德理想和道德規(guī)范的要求，增加了規(guī)范的適切性，但六大條目并沒有充分考慮到教師職業(yè)和勞動的特征，仍然有1/3的要求是適合于其他各行各業(yè)的。

（二）師德規(guī)范的本質(zhì)，要適當(dāng)關(guān)注教師職業(yè)的專業(yè)權(quán)利

正所謂是“殊途同歸”，無論是通過約束還是激勵的手段，師德規(guī)范最終所要達到的目的都是一致的，即提升教師專業(yè)生活的境界與品質(zhì)。在教師自律意識和能力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)與沖擊，在已有師德規(guī)范約束功能并不完善的今天，具有明顯約束功能的師德規(guī)范更能實現(xiàn)這一最終的目的。因此，在師德規(guī)范中對教師基本義務(wù)的規(guī)定、不合乎教師職業(yè)要求的不當(dāng)行為的約束等都是在所難免的。但規(guī)定的越具體，缺少專業(yè)倫理關(guān)懷的意味就越明顯。這是任何一種規(guī)范或制度都面臨的悖論所在。但是任何師德規(guī)范再苛刻，其首先應(yīng)該注意和維護的是教師的專業(yè)形象權(quán)和教師的專業(yè)自主權(quán)。所謂專業(yè)形象權(quán)，是指任何師德規(guī)范都不能有損教師的職業(yè)形象。所謂專業(yè)自主權(quán)，是指任何師德規(guī)范都不能干涉教師依據(jù)其專業(yè)知識和技能獨立行使教育專業(yè)決定的權(quán)利。這說明師德規(guī)范不僅要規(guī)范教師所應(yīng)盡的義務(wù)，同時更應(yīng)該給予教師行使一定專業(yè)權(quán)利的保障，保證教師的專業(yè)自主權(quán)不受外界干預(yù)。這一點在社會輿論影響教師專業(yè)判斷，家長指責(zé)教師言行的當(dāng)代顯得更加必要。另一方面，教師的專業(yè)成長與發(fā)展是教師最大的專業(yè)權(quán)利，旨在提升教師專業(yè)生活能力與素質(zhì)的師德規(guī)范還必須在制定道德規(guī)則的基礎(chǔ)上，確保道德理想、道德原則在師德規(guī)范中的比重，從而營造一種道德成長和生活的共同愿景，以為教師提供更加良好的專業(yè)成長和道德實踐的空間。

（三）師德規(guī)范的建設(shè)，要組織和完善教師的專業(yè)團體

師德規(guī)范建設(shè)不等于師德規(guī)范文本的制定。在師德規(guī)范建設(shè)中，師德規(guī)范的制定與師德規(guī)范執(zhí)行機制的完善同等重要。尤其在今天，與師德規(guī)范文本制定相比，師德規(guī)范執(zhí)行機制的完善更為關(guān)鍵。師德規(guī)范的執(zhí)行與法律的執(zhí)行并不相同。一方面是因為行政或國家法律機構(gòu)的參與易使教師專業(yè)權(quán)旁落，而真正具有行政性質(zhì)的師德規(guī)范的執(zhí)行實際上也只能夠停留在學(xué)校層面。對師德規(guī)范來說，學(xué)校之外的社會與國家并不具有實質(zhì)意義上的執(zhí)行能力，他們主要通過社會輿論以及國家宣傳來發(fā)揮對師德規(guī)范的監(jiān)督和引導(dǎo)作用。另一方面則因為道德的問題并不能夠完全通過法的形式來解決，師德規(guī)范的行政執(zhí)行以及國家監(jiān)督某種程度上只是一種補充?？疾烀绹鴰煹陆ㄔO(shè)的發(fā)展我們發(fā)現(xiàn)，教師專業(yè)團體在師德規(guī)范執(zhí)行中發(fā)揮著重要作用?；谖覈壳敖處煂I(yè)團體和專業(yè)組織還不成熟的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為師德規(guī)范建設(shè)，不僅需要制定合理的師德規(guī)范文本，同時更需要建立和健全教師的專業(yè)團體和專業(yè)組織。專業(yè)團體和專業(yè)組織的建立與健全將是師德規(guī)范建設(shè)走向?qū)I(yè)化的標(biāo)志之一。

考察師德規(guī)范文本發(fā)現(xiàn)，我國師德規(guī)范建設(shè)的專業(yè)化水平仍然很低。但比較三個不同時期的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（1985、1991、1997），和香港等地已經(jīng)出現(xiàn)的師德規(guī)范文本及師德規(guī)范執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)等趨勢，尤其是2008年修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，盡管其在關(guān)注教師職業(yè)的專業(yè)權(quán)利、在組織和完善教師專業(yè)團體方面尚需努力，但其在師德規(guī)范內(nèi)容體現(xiàn)教師職業(yè)和勞動的專業(yè)特性方面所作的努力使我們有理由相信，我國師德規(guī)范建設(shè)將逐漸邁向?qū)I(yè)化，這也意味著我國教師職業(yè)道德發(fā)展即將邁向?qū)I(yè)化階段。

【張寧娟，中央教育科學(xué)研究所教育政策研究中心助理研究員，博士，主要從事教師教育、德育研究。北京，100088】

責(zé)任編輯/趙 煦