我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及績(jī)效分析

胡　鶴　劉志迎

摘要：在全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的背景下，如何評(píng)價(jià)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及績(jī)效是一個(gè)重要的問題。文章根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和行業(yè)績(jī)效分析方法，運(yùn)用1995～2004年數(shù)據(jù)，對(duì)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、與發(fā)達(dá)國家差距及行業(yè)績(jī)效進(jìn)行了定量分析，得出了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快但區(qū)域差異較大的結(jié)論，并分析了政策含義。

關(guān)鍵詞：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；區(qū)域結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論；經(jīng)濟(jì)績(jī)效

中圖分類號(hào)：F201文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）02-0003-03

改革開放以后，我國制訂了一系列政策發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也由小到大，步入快速發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。本文將通過相關(guān)指標(biāo)來分析我國三大區(qū)域（包括東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

一、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及與世界的差距

本文首先通過對(duì)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、變化趨勢(shì)和出口、創(chuàng)新情況等的考察全面認(rèn)識(shí)了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，然后通過與發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)的比較分析判斷了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與世界的差距。

（一）我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)及其變化

從我國三大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r表（表1）可以看出，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不變價(jià)總產(chǎn)值2003年比1995年增長(zhǎng)了496.87％，年平均增長(zhǎng)率為24.76％，說明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在過去九年中規(guī)模迅速擴(kuò)大。分區(qū)域來看，東部地區(qū)年平均增長(zhǎng)率是29.69％，中部地區(qū)是17.91％，西部地區(qū)是13.37％，東部地區(qū)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)，表明東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r要好于中、西部地區(qū)。

表1 我國三大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r表

資料來源：中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒（2002～2005）

從三大區(qū)域占全國的份額來看，東部地區(qū)由1995年的76.81％上升到2003年的86.42％，而中部地區(qū)由1995年的12.21％下降到2003年的7.29％，西部地區(qū)由1995年的10.98％下降到2003年的6.3％，這是由三大區(qū)域的增長(zhǎng)速度所決定的，同時(shí)也說明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在向東部地區(qū)集中。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在創(chuàng)新，因?yàn)閯?chuàng)新可以建立新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并通過其輻射、擴(kuò)散、滲透作用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高其生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)新產(chǎn)品銷售收入的考察可以反映產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新能力。從新產(chǎn)品銷售收入這一指標(biāo)來看，東部地區(qū)1995年新產(chǎn)品銷售收入占全國的比例是67.04％，到2004年這一比例上升為91.54％，已經(jīng)占全國九成以上，反映我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要集中于東部地區(qū)，且仍不斷向東部地區(qū)集中，而中、西部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新能力，這在一定程度上會(huì)影響其后續(xù)發(fā)展。

出口可以衡量一個(gè)國家占有國際市場(chǎng)的水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口則反映一個(gè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國際市場(chǎng)的影響力，同時(shí)也反映一個(gè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)提高國家綜合國力的貢獻(xiàn)程度。1995年東部地區(qū)出口交貨值占全國的比例是91.63％，到2004年這一比例為98.22％。可以看出我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口交貨值一直集中在東部地區(qū)，且東部地區(qū)出口交貨值的增長(zhǎng)速度要快于中、西部地區(qū)，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口還在不斷向東部地區(qū)集中的局面。

從以上分析可以看出，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在過去的九年中發(fā)展迅速，各項(xiàng)指標(biāo)都有較大幅度提高。從區(qū)域來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中于東部地區(qū)，中、西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較慢，占全國的比例不斷減小，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還在不斷向東部地區(qū)集中。東部地區(qū)創(chuàng)新能力及出口能力也遠(yuǎn)強(qiáng)于中、西部地區(qū)，其發(fā)展前景更加廣闊，對(duì)我國出口結(jié)構(gòu)改善也起到更為重要的作用。

（二）世界主要國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及與我國的差距

從發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著重要的推動(dòng)作用。我們可以通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重這一指標(biāo)來衡量一個(gè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平及該國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在該國國民經(jīng)濟(jì)中的地位。表2是部分國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重。

表2 部分國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重（1996-2002）（％）

資料來源：中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2002，2003，2004

從表2中，我們可以看出，世界各主要國家的制造業(yè)增加值中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值都占據(jù)較大份額。特別是美國、英國（1996年14.3％除外）、韓國及日本，比重都超過了15％，美國和韓國某些年份甚至達(dá)到了20％以上，說明在這些國家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)已經(jīng)成為推動(dòng)該國制造業(yè)增長(zhǎng)的主力之一，同時(shí)，也說明這些國家已經(jīng)慢慢實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)制造業(yè)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，成為具有發(fā)展?jié)摿Φ膰?。而我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重雖在不斷增長(zhǎng)，但仍然在15％以下，與發(fā)達(dá)國家仍有一定差距，表明我國傳統(tǒng)制造業(yè)仍然是制造業(yè)發(fā)展的主力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)制造業(yè)成為推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還沒有得到完全體現(xiàn)，要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射作用帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)改造，提高其生產(chǎn)效率，要注重提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)能力。

表3 部分國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)指標(biāo)（2004）（％）

資料來源：中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2002，2003，2004

工業(yè)增加值率指報(bào)告期內(nèi)工業(yè)增加值占現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值的比重的一個(gè)指標(biāo)，反映企業(yè)降低中間消耗的經(jīng)濟(jì)效益及投入產(chǎn)出的效果。工業(yè)增加值率越高，企業(yè)的盈利水平越高，投入產(chǎn)出的效果越佳。勞動(dòng)生產(chǎn)率按人均增加值來體現(xiàn)，反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展質(zhì)量和企業(yè)的生產(chǎn)效率。

從表3可以看出，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值率和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率兩項(xiàng)指標(biāo)與其他主要發(fā)達(dá)國家相比都有一定差距。它反映出我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率較低，仍然有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的特征，而沒有體現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)高附加值、高效率的特征，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平還有待提高，必須通過提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改善技術(shù)裝備水平，改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理和提高人力資源水平等手段，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，充分體現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，并以此為契機(jī)帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

表4是部分國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占工業(yè)增加值比例。從該表可以看出，我國除航空航天制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占工業(yè)增加值略高于美國和加拿大外，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占工業(yè)增加值比例遠(yuǎn)低于世界其他主要國家水平。這反映了目前我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于企業(yè)的研發(fā)能力還不夠重視，對(duì)于研發(fā)的投入較少，而只關(guān)注當(dāng)前盈利，局限于組裝國外進(jìn)口的零部件，不擁有自主產(chǎn)權(quán)，因此只能夠收取較少的加工費(fèi)，而不具有長(zhǎng)久發(fā)展?jié)摿?。如果照此發(fā)展，我國企業(yè)永遠(yuǎn)只能作為發(fā)達(dá)國家的加工廠，而不能趕超發(fā)達(dá)國家，也不能在價(jià)值鏈中占據(jù)有利位置。因此，我國不僅要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還要鼓勵(lì)高技術(shù)企業(yè)加大對(duì)研發(fā)的投入，生產(chǎn)具有自主產(chǎn)權(quán)、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品。

表4部分國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占工業(yè)增加值比例（％）

資料來源：中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2002，2003，2004

通過對(duì)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及與世界差距的分析可以看出，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，在過去九年中規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定推動(dòng)作用。從地區(qū)來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中于東部地區(qū)，且仍在向東部地區(qū)集中。表現(xiàn)在總產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入和出口交貨值均集中于東部地區(qū)，而且這些指標(biāo)的增長(zhǎng)速度東部地區(qū)都要快于中、西部地區(qū)。

我國與發(fā)達(dá)國家還存在很大差距，這種差距不僅體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值等絕對(duì)量指標(biāo)上，還體現(xiàn)在增長(zhǎng)率等相對(duì)量指標(biāo)上；不僅體現(xiàn)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終成果上，還體現(xiàn)在支撐高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)和人力資本等發(fā)展?jié)摿秃髣派?。我國高技術(shù)企業(yè)只有著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力在核心競(jìng)爭(zhēng)力的開發(fā)上下功夫，才能迎頭趕上，并借此推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外值得提出的是我國高技術(shù)出口雖然增長(zhǎng)較快，但其中很大部分是出于外資企業(yè)。如2003年外商及港澳臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)出口額達(dá)到683億美元，占高技術(shù)產(chǎn)品出口額的62％。我國本土高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口能力還存在一定差距，不容忽視。

二、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效

我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，那么我國三大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效究竟如何，下面通過人均利稅、產(chǎn)值利稅率、銷售利潤(rùn)率等幾個(gè)指標(biāo)來進(jìn)一步考察我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。

表5從人均利稅、產(chǎn)值利稅率、銷售利潤(rùn)率等三個(gè)指標(biāo)來反映我國三大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的績(jī)效水平。人均利稅可以反映企業(yè)經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)程度。從人均利稅這一指標(biāo)來看，三大區(qū)域均有一定幅度增長(zhǎng)，中、東部地區(qū)增長(zhǎng)較快，但只有東部地區(qū)的人均利稅高于全國平均水平。2004年東部地區(qū)人均利稅接近中部地區(qū)的一倍半，是西部地區(qū)的四倍半，表明了東部地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率更高。2004年制造業(yè)人均利稅為1.93萬元，低于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的平均水平。

產(chǎn)值利稅率是企業(yè)利稅總額占工業(yè)產(chǎn)值的比例，可以反映相對(duì)于產(chǎn)值規(guī)模的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。從產(chǎn)值利稅率這一指標(biāo)來看，全國產(chǎn)值利稅率水平有所下降。1995年三大區(qū)域相差不大，西部地區(qū)最高，為8.51％，2004年中部地區(qū)產(chǎn)值利稅率增長(zhǎng)較快，上升為10.03％，而東、西部地區(qū)均有所下降，分別為6.36％和3.53％。2004年制造業(yè)產(chǎn)值利稅率是14.31％，高于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均水平，也高于產(chǎn)值利稅率最高的中部地區(qū)。

表5 我國三大區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)績(jī)效

資料來源：根據(jù)中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒2002，2003，

2004，2005計(jì)算而得，未扣除價(jià)格因素

利潤(rùn)是扣除勞動(dòng)投入、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移價(jià)值和上繳稅收后獲得的最終收益，是反映企業(yè)全部投入獲利能力的重要指標(biāo)。銷售利潤(rùn)率是評(píng)價(jià)企業(yè)獲利水平的重要指標(biāo)。從銷售利潤(rùn)率這一指標(biāo)來看，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售利潤(rùn)率平均水平有所下降。東部地區(qū)銷售利潤(rùn)率變化不大，中部地區(qū)銷售利潤(rùn)率增長(zhǎng)較快，從1995年的2.87％增長(zhǎng)到2004年的6.25％。西部地區(qū)銷售利潤(rùn)率2004年為負(fù)值，獲利能力較差。2004年制造業(yè)銷售利潤(rùn)率為5.04％，低于中部的6.25％卻高于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均水平。

通過對(duì)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的分析可以看出，我國三大地區(qū)中，中部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效較好，人均利稅處于第二，另外兩個(gè)指標(biāo)均領(lǐng)先于東、西部地區(qū)。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)績(jī)效差于中部地區(qū)，只有人均利稅最高。西部地區(qū)績(jī)效最差。另外還值得提出的是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效水平在某些指標(biāo)上要低于制造業(yè)平均水平，反映了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)績(jī)效仍然不夠理想。

三、基本結(jié)論及政策含義

從總量來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快，規(guī)模迅速擴(kuò)大，高技術(shù)制造業(yè)在整個(gè)制造業(yè)中的比重不斷上升。三大地區(qū)中，東部地區(qū)發(fā)展較好，總量較大，總產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入和出口交貨值等均處于優(yōu)勢(shì)地位，甚至是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；中、西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢；我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)向東部地區(qū)集中趨勢(shì)；相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，從考察的幾項(xiàng)指標(biāo)來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還存在相當(dāng)大的差距。

從績(jī)效水平來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體績(jī)效水平并不理想，甚至在某些指標(biāo)上還低于制造業(yè)平均水平，也就意味著低于傳統(tǒng)制造業(yè)的水平，反映我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的潛力。從地區(qū)來看，東部地區(qū)雖然總量水平較高，但績(jī)效指標(biāo)不是很理想，甚至低于中、西部地區(qū)；中部地區(qū)的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)相對(duì)較好；西部地區(qū)最差。

因此，我國仍應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中要注意高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的東部地區(qū)要繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低的中、西部地區(qū)應(yīng)該鼓勵(lì)其嘗試適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，而不是全方位發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另外，東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，不能一味追求總量水平，還要注意提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效水平，在高績(jī)效的基礎(chǔ)上發(fā)展。具體來說就是要鼓勵(lì)企業(yè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)，努力發(fā)展本企業(yè)在本行業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過增加R&D投入，來獲得具有自主產(chǎn)權(quán)、高產(chǎn)品附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，改變企業(yè)在價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中不利地位；加強(qiáng)企業(yè)管理，提高生產(chǎn)效率；限制企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)的生存能力。只有我國高技術(shù)企業(yè)的能力提升，能夠與國外企業(yè)相抗衡，我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能真正的發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

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作者簡(jiǎn)介：胡鶴（1981- ），男，安徽合肥人，合肥工業(yè)大學(xué)碩士研究生，研究方向：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。