遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)升級模式及對策研究

鄒　華　林　丹　于雪松

摘要：國家非常重視裝備制造的發(fā)展與振興，提出用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。提高裝備制造業(yè)的競爭力，關(guān)鍵在于提高其技術(shù)升級能力。文章在分析遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀的基礎上，闡述了產(chǎn)生問題的原因并提出了技術(shù)升級的模式及對策。

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；技術(shù)升級；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)

中圖分類號：F426.4文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）02-0012-03

裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎和重要產(chǎn)業(yè)，是科技的基本載體和孕育母體，裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化程度和發(fā)展水平直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展速度、水平和質(zhì)量。黨中央國務院非常重視裝備制造的發(fā)展與振興，中共十六大報告中明確提出用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)。從目前遼寧裝備制造業(yè)的整體實力、市場集中度、競爭力水平、技術(shù)水平等方面看我國與發(fā)達國家相比都存在較大差距。因此，提升裝備制造業(yè)的技術(shù)能力，是遼寧國民經(jīng)濟發(fā)展、競爭力提升的有效手段。

一、遼寧裝備制造業(yè)的相關(guān)概念及發(fā)展狀況

（一）基本概念界定

1．裝備制造業(yè)的含義和技術(shù)特點

（1）裝備制造業(yè)的定義：裝備制造業(yè)是指對原材料（采掘業(yè)的產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品）進行加工或再加工，以及對零部件裝配的工業(yè)部門的總稱，是為滿足國民經(jīng)濟各部門發(fā)展需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)。

（2）裝備制造業(yè)的技術(shù)特點：一是裝備制造業(yè)的發(fā)展水平反映出一個國家在科學技術(shù)、工藝設計、材料、加工制造等方面的綜合配套能力；二是裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，協(xié)動性強；三是裝備制造業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定許多其他行業(yè)技術(shù)的水平；四是裝備制造業(yè)是高就業(yè)、節(jié)省能（資）源、高附加值產(chǎn)業(yè)。

2．技術(shù)升級的定義和特點

（1）裝備制造業(yè)技術(shù)升級的定義。就是通過生產(chǎn)要素的調(diào)整，對技術(shù)能力和管理能力的改進，以提高產(chǎn)品附加值方式來維持制造業(yè)的生存和發(fā)展。因此，制造業(yè)升級是產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力、管理能力、行銷能力不斷提高的過程。它包括了設備的更新改造、新型材料的適用、新能源的適用、新工藝的啟用或原工藝的改造、人員素質(zhì)的提高幾個方面。

（2）技術(shù)升級的特點。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級有三種特點：一是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實用價值的由低價值向高價值增加；二是具有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝的改進；三是將新技術(shù)固化于舊產(chǎn)品、舊工藝中，提高產(chǎn)品技術(shù)含量的過程。

（二）遼寧裝備制造業(yè)的技術(shù)資源優(yōu)勢

1．擁有一大批裝備制造業(yè)企業(yè)，部分行業(yè)在國內(nèi)有較突出的優(yōu)勢。2007年遼寧省有裝備制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)1913戶（統(tǒng)計口徑是全部國有及銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)），輕型客車、車用柴油發(fā)動機、位數(shù)控機床等位居全國第一，國內(nèi)市場占有率也在全國領(lǐng)先行類。

2．擁有一大批大規(guī)模生產(chǎn)，技術(shù)力量雄厚，競爭力強的企業(yè)。礦山設備制造業(yè)擁有大重集團、大起集團、沈重集團、沈礦集團等一批國家骨干重點企業(yè)；石化及其他工業(yè)專用設備制造業(yè)擁有大連冰山集團、沈陽鼓風機廠集團、鐵嶺閥門廠、錦西石化機械總公司等一批全國知名企業(yè)。

3．擁有眾多科研院所，人才儲備豐富。遼寧省有900多家研究所，近40所大學，知識儲備、智力密度等具有一定基礎，成為發(fā)展先進裝備制造業(yè)的一支重要科研開發(fā)力量。遼寧省是人才最為富裕的地區(qū)之一，專業(yè)技術(shù)人員相對水平在全國范圍來講處于中上水平。

4．技術(shù)升級的資金投入逐年增加。技術(shù)升級資金主要由政府、企業(yè)、金融市場投入。資金來源主要集中在政府與企業(yè)自身；提升技術(shù)能力的經(jīng)費主要用在技術(shù)改造、引進國外技術(shù)、引進消化吸收和購買國內(nèi)技術(shù)四方面，而且經(jīng)費逐年增加。

5．新產(chǎn)品產(chǎn)值和專利數(shù)有所增加。專利在一定程度上代表了最先進的技術(shù)水平，據(jù)科技年鑒顯示遼寧裝備制造業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值、專利數(shù)在逐年增加。

二、遼寧省裝備制造業(yè)技術(shù)升級問題及成因

（一）遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)升級問題

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化程度較低，制造業(yè)中具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)仍是勞動密集型和對原材料依賴程度高的產(chǎn)業(yè)，對國外技術(shù)產(chǎn)品的依賴性還較高；一般產(chǎn)品相對過剩，而技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品相對短缺，技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力不足。

2．技術(shù)升級資源配置效率低。一是技術(shù)升級人力投入質(zhì)量不高，就企業(yè)技術(shù)開發(fā)人員占全部從業(yè)人員比重，遼寧省裝備制造企業(yè)為6.9%；二是創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)不合理，遼寧省裝備制造企業(yè)技術(shù)引進與消化吸收的比例僅為1:0.07；三是技術(shù)改造投入不足，遼寧老工業(yè)基地的老企業(yè)比重大，長期以來技術(shù)改造投入不足，技術(shù)改造欠賬很多，導致產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新資源配置效率低。

3．技術(shù)創(chuàng)新體系不完善與科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。一是自主創(chuàng)新能力較弱、企業(yè)缺乏核心技術(shù)；二是企業(yè)未成為真正的創(chuàng)新主體，遼寧省裝備制造業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是國有企業(yè)，體制改革和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換工作沒有完全取得成功。相當多的國有企業(yè)沒有真正建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理順，資產(chǎn)負債率高，社會負擔沉重；三是科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，遼寧科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者應用于生產(chǎn)的項目數(shù)，人均僅為0.78件，低于發(fā)達國家科技成果轉(zhuǎn)化率水平。

4．技術(shù)引進與消化吸收能力較弱。我國及遼寧的部分企業(yè)在技術(shù)引進中存在重硬件輕軟件的現(xiàn)象，引進國外成套設備和生產(chǎn)線比例高，而專利和專有技術(shù)的引進比例低。某些產(chǎn)業(yè)引進的先進技術(shù)與一般技術(shù)中間不銜接配套。

（二）成因分析

1．外部因素分析。長期計劃經(jīng)濟體制的實施，使政府對裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持的力度和范圍仍有偏差。政府對企業(yè)仍有過多保護，使企業(yè)自主創(chuàng)新動力和能力不足，企業(yè)更多關(guān)注的是如何獲得政府支持。目前我省科技基礎設施和技術(shù)平臺的薄弱說明政府該管的事并沒有完全管好。企業(yè)產(chǎn)權(quán)仍界定不清、稅收政策并沒有發(fā)揮對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導，知識產(chǎn)權(quán)糾紛時有發(fā)生，說明政府對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持仍有待完善。

2．內(nèi)部因素分析。遼寧省裝備制造企業(yè)絕大多數(shù)是國有企業(yè)，體制改革和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換工作沒有完全取得成功。相當多的國有企業(yè)沒有真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理順，資產(chǎn)負債率高，社會負擔沉重。許多企業(yè)沿用傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，熱衷于低水平的擴張，在短期內(nèi)獲得較高經(jīng)濟效益，沒有形成有利于技術(shù)進步和新產(chǎn)品開發(fā)的內(nèi)在機制，沒有把技術(shù)創(chuàng)新作為贏得市場競爭優(yōu)勢的主要手段。

三、遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)升級模式及對策

（一）遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)升級模式

1．基于高新技術(shù)改造的技術(shù)升級的模式。遼寧裝備制造業(yè)運用高新技術(shù)改造進行技術(shù)升級的關(guān)鍵在于改造落后的生產(chǎn)設備。要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)設備。這主要有兩種模式：一是功能替代，二是在原有的設備上增加自動控制系統(tǒng)。在傳統(tǒng)設備的基礎上，加上自動控制系統(tǒng)的目的是加快生產(chǎn)過程的自動化。傳統(tǒng)產(chǎn)品的控制功能一般由專門的控制部件來操作完成，結(jié)果產(chǎn)品完成的精確率低，誤差率高，控制設備的通用性差。實現(xiàn)計算機自動控制后，由計算機根據(jù)編程內(nèi)容來控制復雜的操作系統(tǒng)，節(jié)省了人工、提高了效率。由于微型計算機的普及，使得一般工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)計算機的自動控制完全成為可能。

2．基于電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝的技術(shù)升級模式。微電子技術(shù)應用于儀器儀表產(chǎn)品中，使儀器儀表的性能大大提高。各種通用數(shù)字控制器和可編程序器的應用，使儀器儀表可實現(xiàn)各種控制功能，提高產(chǎn)品的可靠性。用高技術(shù)改造裝備制造業(yè)的傳統(tǒng)設備，是提高經(jīng)濟素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)，增強國際競爭能力的關(guān)鍵所在。隨著人們生活水平的提高，人們對產(chǎn)品的需求日趨多樣化，使得產(chǎn)品向多品種、少批量方向發(fā)展。因此，加快產(chǎn)品設計，改進加工工藝，改革生產(chǎn)流程，發(fā)展柔性制造系統(tǒng)成為傳統(tǒng)工藝改革的主要方向。目前尤其要加速推廣計算機輔助設計、制造和工程計算系統(tǒng)（CAD CAM CAE）。在工業(yè)發(fā)達國家，上述系統(tǒng)普及率最高的在裝備制造業(yè)行業(yè)內(nèi)。

3．基于管理手段科學化與信息化的技術(shù)升級模式。遼寧省許多裝備制造業(yè)不僅技術(shù)、工藝落后，其管理方法和管理手段也極為落后。隨著技術(shù)設備的更新、工藝的改進以及生產(chǎn)方式的變革，需要有新的管理理論、新的管理方法的配合。加強對傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)管理，主要應從以下三個方面入手：一是改革傳統(tǒng)企業(yè)原有的管理體制，加快產(chǎn)權(quán)制度改造，完善現(xiàn)代企業(yè)法人制度，使傳統(tǒng)工業(yè)的企業(yè)作為真正獨立的市場經(jīng)濟主體而存在；二是運用當代先進的管理理論來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)營管理理念和管理方式，在注重微觀管理的同時，要加強對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考，明確自己在市場中的定位和角色，強化企業(yè)的戰(zhàn)略管理；三是運用計算機等現(xiàn)代管理手段來代替人工管理，使企業(yè)在決策、監(jiān)控、計量、記錄、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化、科學化、信息化。

4．基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)升級模式。裝備制造業(yè)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相互影響的內(nèi)在機理。技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響是相互的。技術(shù)升級或促進某產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，或促使某產(chǎn)業(yè)衰落，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向前演進。反過來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得經(jīng)濟資源流向生產(chǎn)率上升率更快的產(chǎn)業(yè)，淘汰或轉(zhuǎn)移落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在整體上躍上一個新的臺階。

5．基于網(wǎng)絡經(jīng)濟的技術(shù)升級模式。網(wǎng)絡經(jīng)濟極大地改變了裝備制造業(yè)的存在形式和交易方式。網(wǎng)絡經(jīng)濟的核心是電子商務。電子商務包括兩部分：一是企業(yè)內(nèi)部ERP信息系統(tǒng)（企業(yè)資源計劃），這是電子商務的基礎；二是電子交易，即生產(chǎn)者、供應商和客戶通過專用通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)查詢、發(fā)布、傳遞、反饋相關(guān)信息，洽談業(yè)務，訂立合同，實行電子支付結(jié)算，并最終完成實物交易的新興產(chǎn)業(yè)和全新的商業(yè)模式。

（二）遼寧裝備制造業(yè)技術(shù)升級對策

1．建立企業(yè)技術(shù)中心。企業(yè)技術(shù)中心應與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)相適應。大型企業(yè)或企業(yè)集團應以技術(shù)中心為核心，建立3個層次的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)體系。第一個層次是隸屬于集團公司總部（投資層）的技術(shù)中心。其主要任務是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，從事長遠性研究和綜合、關(guān)鍵、重大技術(shù)的研發(fā)，以及全新一代產(chǎn)品的開發(fā)。第二個層次是子公司或事業(yè)部（經(jīng)營層）的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，主要依靠來自市場的信息，從事新產(chǎn)品的開發(fā)和現(xiàn)有產(chǎn)品的改進，以及通用生產(chǎn)技術(shù)和系統(tǒng)的開發(fā)。第三個層次是工廠（生產(chǎn)層）的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，主要根據(jù)生產(chǎn)中降低成本、提高質(zhì)量要求，從事工藝設計和工裝的開發(fā)創(chuàng)新工作。

2．組建社會化的技術(shù)服務體系。裝備制造業(yè)有10余萬家中小企業(yè)，它們?yōu)榇笃髽I(yè)提供配套的技術(shù)服務，是保證整機產(chǎn)品質(zhì)量的基礎。中小企業(yè)的技術(shù)進步與技術(shù)創(chuàng)新需要技術(shù)服務體系的支持。為此，要充分利用現(xiàn)有的科研院所、高等院校的優(yōu)勢專業(yè)，通過重組建立健全行業(yè)性技術(shù)中心、質(zhì)量檢測中心、生產(chǎn)力促進中心等一批技術(shù)服務、技術(shù)中介、技術(shù)推廣機構(gòu)，組成網(wǎng)絡化的科技服務產(chǎn)業(yè)，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化新機制，努力加快技術(shù)創(chuàng)新進程。

3．努力為加快技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。裝備制造業(yè)的技術(shù)升級需要良好的外部環(huán)境，包括財政激勵、金融激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護、支持中小企業(yè)創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新主體間合作以及產(chǎn)業(yè)政策的支持，引導企業(yè)走創(chuàng)新之路，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)?，F(xiàn)在各地都有針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特殊政策，我們還可以充分利用高技術(shù)提高裝備制造業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，大幅度提高國產(chǎn)技術(shù)裝備水平。

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作者簡介：鄒華，女，沈陽工業(yè)大學管理學院副教授；林丹，女，沈陽工業(yè)大學團委組織部部長，助理研究員；于雪松，男，供職于沈陽鼓風機集團有限公司技術(shù)中心。