大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題研究

白清平

中圖分類號：F241.4 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)在我國表現(xiàn)尤為突出，主要有思想觀念型結(jié)構(gòu)性失業(yè)、知識技能型結(jié)構(gòu)性失業(yè)、區(qū)域差別型結(jié)構(gòu)性失業(yè)以及體制制度型結(jié)構(gòu)性失業(yè)，其形成原因與大學(xué)生思想觀念的落后、知識技能的缺乏以及區(qū)域結(jié)構(gòu)的差別、體制制度的障礙等密切聯(lián)系，其治理要依靠各方面通力合作，大力提高大學(xué)生的就業(yè)力。

關(guān)鍵詞：失業(yè) 結(jié)構(gòu)性失業(yè) 大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè) 就業(yè)力

結(jié)構(gòu)性失業(yè)

關(guān)于結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，馬克思研究了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的特征和表現(xiàn)形式。馬克思指出，社會存在職位空缺，卻又存在大量的“畸形人”，即只能勝任原來工作的人，他們一旦失業(yè)之后，就加入了大量低技能失業(yè)人員的行列，這就表現(xiàn)為存在大量的失業(yè)人員。由于勞動力“局部職能過?！保磩趧恿Φ哪芰Σ荒苓m應(yīng)新的社會分工、新的經(jīng)濟發(fā)展的需要，從而就出現(xiàn)“有活沒人干”、“有人沒活干”的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

對結(jié)構(gòu)性失業(yè)研究較多的是西方經(jīng)濟學(xué)家，他們對結(jié)構(gòu)性失業(yè)的研究已形成了理論流派，并形成了一些共識：結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)）的變動要求勞動力的流動能迅速適應(yīng)這些變動，但由于勞動力有其一時難以改變的觀念結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的這種變動，從而產(chǎn)生的失業(yè)就是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)表現(xiàn)為“失業(yè)與空位”并存的狀況。

根據(jù)結(jié)構(gòu)性失業(yè)理論，筆者認為我國大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)主要屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)。一些企業(yè)（尤其是中小型企業(yè)）以及中西部地區(qū)需要大量各級各類的大學(xué)畢業(yè)生，甚至達到了求賢若渴的程度；另外，一些大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作，剛一畢業(yè)就失業(yè)了，他們就是目前熱議的“啃老一族”的一部分。這就是“失業(yè)與職位”并存的典型的大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要表現(xiàn)及成因

（一）思想觀念型結(jié)構(gòu)性失業(yè)

由于思想觀念的落后不能適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。目前，我國大學(xué)生失業(yè)很大程度上是由于就業(yè)觀念的落后。大學(xué)生在求職時，往往從自己的主觀愿望出發(fā)，而不是從客觀現(xiàn)實的需要來選擇職業(yè)。這主要表現(xiàn)在三個方面：從擇業(yè)單位來看，大學(xué)生大多數(shù)都選擇黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、大公司等單位，但這些單位需要的人才有限，相反一些中小企業(yè)、私營企業(yè)卻需求大量人才，大學(xué)生卻不愿去選擇這些單位就業(yè)；從擇業(yè)地區(qū)來看，大學(xué)生大多愿意去東南沿海地區(qū)以及北京、上海、廣州等大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，不愿去西部地區(qū)，更不用說去農(nóng)村地區(qū)就業(yè)了；從期望薪酬來看，大學(xué)生多數(shù)期望有高工資回報，卻不考慮自己的貢獻有多大。

（二）知識技能型結(jié)構(gòu)性失業(yè)

由于知識技能的缺乏不能適應(yīng)工作崗位的需求，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。在歷史上，我國大學(xué)生就業(yè)工作實行統(tǒng)分統(tǒng)配制度，上了大學(xué)就不存在找不到工作的現(xiàn)象。這或多或少地影響著現(xiàn)在的大學(xué)生，不學(xué)無術(shù)現(xiàn)象在大學(xué)校園不是個例。從現(xiàn)實看，我國的教育體制也助長了大學(xué)生的這種行為。大學(xué)生經(jīng)過小學(xué)、中學(xué)階段的刻苦學(xué)習(xí)，來到大學(xué)，突然“自由”了。在我國大學(xué)的“難進易出”的體制下，一些大學(xué)生只追求“60分萬歲”，即使不及格，也可以補考。因此，大學(xué)生基本上不存在畢不了業(yè)的壓力。再加上大學(xué)生主觀上放松的生活常態(tài)，一些大學(xué)生的知識技能的儲備狀況確實難以滿足工作崗位的需求。因此，一些大學(xué)生知識技能的缺乏難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，從而導(dǎo)致大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

（三）區(qū)域差別型結(jié)構(gòu)性失業(yè)

我國地域遼闊，各地區(qū)區(qū)域差別大，資源稟賦不相同，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。總體而言，東部地區(qū)最發(fā)達，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最落后。在這些區(qū)域結(jié)構(gòu)中存在著明顯的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)即城市發(fā)達，農(nóng)村落后。正是由于我國的區(qū)域差別巨大，大學(xué)生在擇業(yè)時普遍期望在大城市、東部地區(qū)就業(yè)，而不愿意到中西部以及農(nóng)村地區(qū)就業(yè)。這樣，在大城市、東部地區(qū)人才濟濟，一些大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，處于失業(yè)狀態(tài)；在中西部以及廣闊的農(nóng)村地區(qū)亟需大量的高素質(zhì)人才的情況下，大學(xué)畢業(yè)生卻不愿問津，這就形成了區(qū)域差別型結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

（四）體制制度型結(jié)構(gòu)性失業(yè)

我國教育體制還存在著計劃經(jīng)濟時期的重要影響，表現(xiàn)在：第一，我國高校招生人數(shù)、招生專業(yè)等都要按照計劃指標來進行。一些專業(yè)已經(jīng)很陳舊，仍然按計劃招生，而市場急需的一些專門人才卻缺少相關(guān)的專業(yè)設(shè)置。第二，我國高校的治理，仍然以校長治校為主，教授參與高校治理不足，以致出現(xiàn)教授在教學(xué)研究過程中發(fā)現(xiàn)一些專業(yè)設(shè)置已過時，要求取消該專業(yè)，同時設(shè)置一些適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求的新專業(yè)時，卻困難重重，最終錯過了最佳時機。這樣，一些大學(xué)生一進校門就開始學(xué)習(xí)一個市場并不需要的專業(yè)，到畢業(yè)時失業(yè)也就成為一種必然。第三，我國大多數(shù)高校招生實行“志愿定專業(yè)”制度，這種制度使不少大學(xué)生用寶貴的大學(xué)時間學(xué)自己不喜歡的專業(yè)，而后果往往是很難學(xué)好，以后面臨著再次改變專業(yè)的問題，這不能不說是一種巨大的損失。另外，戶籍制度、社會保障制度等都不同程度地影響著我國大學(xué)生的就業(yè)。因此，這些體制制度的障礙導(dǎo)致了大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的治理對策

（一）樹立正確的就業(yè)觀念

良好的思想政治素質(zhì)是大學(xué)生成功就業(yè)的必要條件。大學(xué)生良好的思想政治素質(zhì)的獲得，需要高校思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員以及其他任課教師和教輔機構(gòu)人員共同努力，營造一個良好的育人環(huán)境，同時也需要大學(xué)生自己嚴格要求自己，不斷取得進步。其中，高校思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。新課改后，高校思想政治理論課更貼近大學(xué)生的思想現(xiàn)實，能夠充分反映現(xiàn)實對于大學(xué)生思想政治素質(zhì)的要求。這些有針對性的教育能幫助大學(xué)生形成正確的就業(yè)觀，做到與時俱進，形成與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)觀念，從而減少大學(xué)生思想觀念型結(jié)構(gòu)性失業(yè)的發(fā)生幾率。

（二）深化教育體制制度改革

首先，深化教育體制改革，充分發(fā)揮教授在參與高校治理過程中所起的作用，以市場為導(dǎo)向確定舊專業(yè)的存廢和新專業(yè)的開設(shè)。其次，改革高考招生制度中以“志愿定專業(yè)”的做法，允許大學(xué)生根據(jù)自己的興趣、愛好、特長選擇適合自己的專業(yè)。根據(jù)我國的國情，適當借鑒西方國家的做法，筆者認為我國大學(xué)教育可以進行這樣的改革：大學(xué)生在大一、大二期間，不分專業(yè)，學(xué)習(xí)相同的內(nèi)容，為以后的發(fā)展打下基礎(chǔ)，在大三、大四階段根據(jù)大學(xué)生自己的興趣、愛好、特長以及有關(guān)大學(xué)生專業(yè)選擇的科學(xué)評價指標體系來確定大學(xué)生的專業(yè)，進行相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)習(xí)。再次，實行嚴格的獎懲制度。高校可實行“末位淘汰制”等方法，以確保培養(yǎng)出真才實學(xué)的大學(xué)生。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以縮小區(qū)域差別

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個最大問題就是發(fā)展不平衡，區(qū)域差別巨大。區(qū)域發(fā)展不平衡影響到了大學(xué)生對就業(yè)地區(qū)的選擇。因此，要大力發(fā)展經(jīng)濟，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以解決區(qū)域差別型結(jié)構(gòu)性失業(yè)。我國已充分重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中部崛起的部署，東北老工業(yè)基地的振興，充分體現(xiàn)了這一點。然而，西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略舉措的進一步落實，還存在許多問題，要不斷落實相應(yīng)的方針政策，以促進經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)，從而解決大學(xué)生區(qū)域差別型結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

（四）落實就業(yè)指導(dǎo)工作

筆者認為要落實就業(yè)指導(dǎo)工作就應(yīng)該做好以下工作：在大一期間開展職業(yè)生涯規(guī)劃教育，通過科學(xué)的測評，讓大學(xué)生明確自己適合從事什么樣的職業(yè)。在大二期間進行有關(guān)職業(yè)的詳細介紹，讓大學(xué)生了解各種職業(yè)之間的差別及其要求。在大三時根據(jù)前兩個階段的引導(dǎo)以及在大學(xué)生自己搜集信息并進行分析判斷的基礎(chǔ)上，大學(xué)生確立職業(yè)方向，這就進一步要求大學(xué)生仔細了解這個具體職業(yè)需要哪些專門的知識和技能，并依此深入學(xué)習(xí)相關(guān)的知識和掌握相關(guān)的技能，從而打下勝任工作的良好基礎(chǔ)。在大四時，學(xué)校在搞好實習(xí)工作的同時，要千方百計搜集各種就業(yè)信息并及時進行公布，讓大學(xué)生在最快的時間內(nèi)了解職位需求狀況；同時利用各種資源，舉辦有針對性地招聘會，這就能夠給大學(xué)生就業(yè)提供良好的平臺。

參考文獻：

1.馬克思.資本論（第1卷）[M].人民出版社，2004

2劉永君等.我國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢、影響因素及對策分析[J].經(jīng)濟師，2007（6）