金融危機對美國學(xué)術(shù)職業(yè)的影響及其啟示

耿益群

摘 要:金融危機對美國整個社會經(jīng)濟都產(chǎn)生了巨大的影響,對高等教育影響也日趨顯著。相對于社會上其他一些受金融危機沖擊較大的職業(yè)來說,學(xué)術(shù)職業(yè)具有相對的穩(wěn)定性,但作為大學(xué)核心的大學(xué)教師也不可避免地受到金融危機的影響。本文從教師的工資收入和聘任、教師的工作量和學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)職業(yè)的人員組成和質(zhì)量、教師的職業(yè)權(quán)利和職業(yè)道德等方面,對金融危機對學(xué)術(shù)職業(yè)的影響進行分析,說明美國學(xué)術(shù)職業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)及其對我國學(xué)術(shù)職業(yè)發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞:金融危機;美國;學(xué)術(shù)職業(yè);影響

美國高等教育受金融危機的影響與其他一些行業(yè)比較起來雖然不是很明顯,但也頗為令人擔憂。私立大學(xué)的捐贈基金明顯減少。銀行借貸利率普遍升高和大學(xué)基金股票貶值,大學(xué)募捐能力下降,大學(xué)經(jīng)營成本也出現(xiàn)了大幅度上升,這使一部分大學(xué)面臨經(jīng)營困難,甚至影響到員工工資發(fā)放。各州財政稅收變化,也影響到各種高等教育預(yù)算的調(diào)整,很多州2009年度的高等教育財政預(yù)算受到了金融危機的影響。尤其是公立高等教育機構(gòu)由于很大一部分財政支持來自州政府,受到的影響會比較大。學(xué)術(shù)職業(yè)與其他一些職業(yè)比較起來,雖然具有相對的穩(wěn)定性,但金融危機對學(xué)術(shù)職業(yè)的影響也是很明顯的。

一、金融危機對美國學(xué)術(shù)職業(yè)的影響

(一)金融危機對教師工資收入和聘任的影響

金融危機對學(xué)術(shù)職業(yè)最為直接和顯著的影響就是對大學(xué)教師工資收入和聘任的影響。隨著各院校財政預(yù)算的削減,各大學(xué)對預(yù)算進行調(diào)整的一個重要措施就是削減教職員工的工資和暫停大學(xué)招聘計劃,乃至解聘教職員工。

金融危機影響了很多大學(xué)的財政收入,有些大學(xué)由于基金經(jīng)營不善,銀行凍結(jié)了大學(xué)資金,致使教師工資發(fā)放受到影響。為了控制大學(xué)的開支,一些大學(xué)采取了凍結(jié)工資增長的措施。有些院校宣布實施教職員工工資削減計劃。最近,加州大學(xué)系統(tǒng)校長提出了一項計劃:2010年,加州大學(xué)的教職員工工資削減8%,有21天的無薪休假,或者暫時解聘。有些院校主要是削減兼職教授的工資,以減少院校開支。如,韋伯州立大學(xué)(Weber State University)計劃削減兼職教授的工資的7%,以應(yīng)對目前所面臨的財政危機,那么兼職教授的工資將回落到2004~2005年度工資水平。兼職教授所教的課程占該大學(xué)所有課程的1/3,這一工資削減,意味著每門課程開支將減少2,700美元。

在凍結(jié)和削減教師工資增長的同時,各大學(xué)還凍結(jié)教師招聘計劃,甚至開始解聘員工和教師。凍結(jié)人員招聘計劃的大學(xué)包括康奈爾大學(xué)、波士頓大學(xué)等。達特茅斯學(xué)院最近宣布了凍結(jié)招聘和削減預(yù)算的10%的計劃,在未來兩年里削減4,000萬美元的開支,也可能裁員。[1]據(jù)《波士頓環(huán)球》報道,哈佛大學(xué)將裁減275個職位,約占哈佛16,000名教職員工的2%;另外,還減少了40名員工的工作時間。[2]有些院校改變招聘計劃,以招聘更多的講師職位,代替計劃招聘的教授職位。喬治亞學(xué)院決定聘任更多的講師,講師占所有教師的比率將從10%上升到20%。[3]這主要是由于講師沒有終身教授職位,也沒有研究職責,但每學(xué)期講授的課程要比教授多。這一決策的目的主要在于在財政緊張的情況下,在急需領(lǐng)域招聘更多的教師,同時也節(jié)省了大學(xué)的財政支出。有些院校已經(jīng)開始采取行動,裁減教師。據(jù)美國《高等教育紀事》的抽樣調(diào)查,在參與調(diào)查的33所大學(xué)中,有22所大學(xué)已經(jīng)停止聘任新教師,25所大學(xué)將減少其他員工的開支,15所大學(xué)計劃延遲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),10所大學(xué)減少差旅費開支,大部分院校進行了不同程度的裁員。[4]威斯康星的諾思蘭學(xué)院(Northland College)剛剛宣布裁減13名教師和員工,其中有五名非終身教授軌的教授,他們下一學(xué)年的合同將不再續(xù)簽。紅地大學(xué)(University of Redlands)宣布凍結(jié)所有員工工資的同時,還解聘了29名非教學(xué)員工。[5]加利福尼亞州正在討論削減41億美元的財政計劃,如果計劃得以通過將意味著減少5萬學(xué)生入學(xué)名額,或者裁減4,000到5,000名員工。對于加利福尼亞大學(xué)來說,新修改的預(yù)算計劃意味著2009—2010年度總削減額為3.22億美元,即削減10%。[6]

(二)金融危機對教師工作量和學(xué)術(shù)研究的影響

為緩解財政困難,許多院校凍結(jié)招聘新教師和裁減教師,這些措施意味著教師的工作量將大幅提高,教師要教授更多的課程;或者由于教學(xué)班級人數(shù)劇增,教授更多學(xué)生的同時,工資卻凍結(jié)不再增長。學(xué)校通過提高教師的工作量和工作效率,盡量減少金融危機所造成的損失。

金融危機為金融學(xué)教授提供了難得的研究機遇,對金融學(xué)領(lǐng)域的教師尤其是各商學(xué)院的教師學(xué)術(shù)研究產(chǎn)生直接影響,這將促進大學(xué)教師從事與金融危機相關(guān)的學(xué)術(shù)研究工作。在哈佛大學(xué)商學(xué)院,許多新的課程和研究計劃都與金融危機有關(guān),已經(jīng)有很多關(guān)于金融危機相關(guān)研究著作和研究成果問世。金融危機本身成為商學(xué)院和經(jīng)濟學(xué)相關(guān)專業(yè)教學(xué)的生動案例。例如,像“新世紀金融公司”、“次貸危機:美國房產(chǎn)和全球金融危機”、“高管薪酬與2008年美國信貸危機”、“財政報告的未來”等都成為很好的教學(xué)課題。哈佛商學(xué)院的教授以摩根大通(JPMorgan Chase)對貝爾斯登(Bear Stearns)的收購為研究案例,向所有一年級學(xué)生在兩門不同的課程中從不同的視角進行講授。為了促進教師之間分享知識和觀點,促進跨學(xué)科研究和課程研究,哈佛大學(xué)商學(xué)院還組織了一個由六名教師組成的工作組,要求所有教師進行為期半天的以金融危機為主題的討論,并在之后進行以全球金融危機為主題的系列報告,對金融危機進行深度研究。與以前的講座不同之處是,這次所有的講座、報告都是面向所有教師的,同時,也吸引了來自金融界的校友的關(guān)注,很多校友希望能夠聽到哈佛教師對金融危機的很好解釋,也希望知道如何尋求到醫(yī)治金融危機的良藥。哈佛大學(xué)卡爾·凱斯特爾(Carl Kester)教授認為,金融危機本身將成為商學(xué)院教學(xué)和研究的指導(dǎo)原則。

金融危機促使一些工商管理碩士學(xué)位計劃進行自我評估,學(xué)校通過對評估結(jié)果的分析,調(diào)整課程計劃。喬治城大學(xué)(Georgetown University)的麥克多諾商學(xué)院(the McDonough School of Business)的MBA課程計劃2008年秋季就已經(jīng)對課程進行了改革,計劃在課程中增加一門以教授歷史和目前金融危機為內(nèi)容的課程,今年秋季仍將開設(shè)此門課程,同時,還要對其他課程進行改革。美國大學(xué)的考戈德商學(xué)院(the Kogod School of Business of American University)通過對MBA課程的評估,決定加強基本理論的教學(xué),以增強學(xué)生對決策責任的認識,認識到商業(yè)或金融方面的決策對整個社會的影響問題。這些課程計劃的調(diào)整本身就對教師的學(xué)術(shù)研究具有導(dǎo)向性作用。此外,為了節(jié)省開支,有些大學(xué)不得不調(diào)整課程計劃,通過減少開設(shè)課程數(shù)量以降低成本。如美國一些黑人大學(xué)和學(xué)院受到的影響比較大。這些大學(xué)課程計劃的調(diào)整將直接影響到大學(xué)整體的學(xué)術(shù)水平,對大學(xué)教師的學(xué)術(shù)研究也直接造成影響。它迫使有些教師調(diào)整研究方向,改變研究興趣,以適應(yīng)課程計劃調(diào)整的需求。取消一些專業(yè)意味著停聘教師,同時進一步意味著解聘一些專業(yè)的教師,或?qū)⑦@些專業(yè)的教師轉(zhuǎn)移到其他專業(yè)或者從事其他工作。

金融危機對經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的發(fā)展也產(chǎn)生了較大影響,從而影響了教師的學(xué)術(shù)研究旨趣和研究方向。美國有些大學(xué)已經(jīng)在進行院系調(diào)整,停辦某些系,增設(shè)一些系。這些大學(xué)增設(shè)的主要是工科專業(yè),以培養(yǎng)專門技術(shù)人才;減少的主要是金融系的專業(yè)。金融危機對經(jīng)濟學(xué)理論也將產(chǎn)生影響。目前,西方經(jīng)濟學(xué)理論主要以新自由主義為主,而在這次金融危機中,新自由主義經(jīng)濟理論遭受重創(chuàng),有些學(xué)者甚至認為新自由主義是這次金融危機的罪魁禍首。這使得一些經(jīng)濟理論家將關(guān)注點轉(zhuǎn)向其他理論,進而會促使很多大學(xué)教師將研究興趣或重點轉(zhuǎn)移到對其他經(jīng)濟理論的研究。

(三)金融危機對學(xué)術(shù)職業(yè)人員組成和質(zhì)量的影響

金融危機首先對學(xué)術(shù)職業(yè)的人員組成產(chǎn)生影響。目前的金融危機所造成的就業(yè)壓力,使許多人選擇進入高校重新開始學(xué)業(yè)或者繼續(xù)留在高校讀書以避免經(jīng)濟低谷。有些優(yōu)秀的畢業(yè)生會將目光轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)職業(yè),這將使學(xué)術(shù)職業(yè)的準入標準不斷攀升,可能會使以前對學(xué)術(shù)職業(yè)不太看好的優(yōu)秀人才到高等教育領(lǐng)域就職,從而提升大學(xué)教師的總體水平。此外,一些業(yè)界人士,尤其是金融業(yè)人士開始轉(zhuǎn)而關(guān)注學(xué)術(shù)職業(yè)。這一方面會增加學(xué)術(shù)職業(yè)的競爭度;另一方面,也會為學(xué)術(shù)職業(yè)注入來自業(yè)界的活力。有業(yè)界經(jīng)驗的人士不再是大學(xué)中的兼職教授,而成為大學(xué)中的專任教師。對于大量其他領(lǐng)域裁減下來的人才,高?？梢詮闹姓衅傅郊染哂袑嵺`經(jīng)驗,同時又具有較大的學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?他們的加盟對大學(xué)的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、大學(xué)的學(xué)術(shù)精神都將產(chǎn)生影響,從而對學(xué)術(shù)職業(yè)產(chǎn)生影響。

金融危機也將對各院校教師的質(zhì)量產(chǎn)生影響。首先,很多院校削減碩士課程計劃和博士課程計劃可能會影響到學(xué)術(shù)職業(yè)組成人員的未來質(zhì)量。據(jù)報道,2009年5月,愛莫雷大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)等幾所院校宣布計劃今年秋季削減博士生招生人數(shù)。另有幾所私立大學(xué)的最優(yōu)秀的博士計劃也要減少招生人數(shù),削減招生人數(shù)最多的是人文學(xué)科。哈佛大學(xué)宣布今年秋季將減少文理科研究生計劃,縮小班級規(guī)模,但尚未確定最終招生人數(shù)。芝加哥大學(xué)則由各個系決定未來的博士生的招生人數(shù),預(yù)計人文學(xué)科的招生人數(shù)將削減25%—33%;社會科學(xué)各系則預(yù)計減少博士生招生人數(shù),增加碩士生招生人數(shù)。普林斯頓大學(xué)未來將招收840名博士生,而上一年則招收了947人。[7]這些變化可能會使某些課程難以為繼,尤其人文學(xué)科課程的削減也可能會大大改變博士生的學(xué)術(shù)環(huán)境,從而影響高級人才的培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面看,博士生招生人數(shù)的減少會使院校關(guān)注博士生教育和勞動力市場中一些更為重要的問題。從長遠角度看,這些變化會對學(xué)術(shù)勞動力市場產(chǎn)生影響,尤其是對人文學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。削減人文學(xué)科領(lǐng)域的博士生招生人數(shù),會緩解目前在人文學(xué)科領(lǐng)域出現(xiàn)的終身教授職位緊張的狀況,但同時也會削弱各院校人文學(xué)科的發(fā)展和建設(shè),影響到整體學(xué)術(shù)氛圍,從而影響大學(xué)教師的質(zhì)量。其次,通過影響教師職業(yè)發(fā)展進而影響教師的質(zhì)量。一般來說,各個院校都要拿出一定的資金致力于教師的職業(yè)發(fā)展,為教師提供工作坊、參加國際會議等各種機會,以使教師與各領(lǐng)域的最新發(fā)展保持同步,不斷更新知識。但是,每每遇到財政困難時,首先就是教師發(fā)展資金被削減。這不僅會限制教師參加國際學(xué)術(shù)會議的機會,也會使教師很難跟上學(xué)科最新發(fā)展現(xiàn)狀,從而影響教師的可持續(xù)發(fā)展。第三,影響教師的自然新舊更替,影響學(xué)科發(fā)展。許多教師由于金融危機的影響推遲退休時間,從而打斷了各系希望通過退休人員的穩(wěn)定流動,招聘工資低但又能夠使各系學(xué)科發(fā)展變化的新教師的計劃。據(jù)美國教師退休基金會(TIAA-CREF)的統(tǒng)計顯示,許多教師都由于金融危機計劃推遲退休時間,從2008年的最后三個月和2009年最初三個月對加入基金會50年的所有教師的統(tǒng)計看,每個月都有1/3以上的教師推遲退休時間。為此,各院校積極籌劃推出鼓勵教師退休的計劃。哈佛大學(xué)甚至已經(jīng)向員工推出了提前退休計劃,以便騰出教師職務(wù),招聘新教師,補充新鮮血液,促進學(xué)科不斷發(fā)展。總之,從長遠角度看,金融危機對學(xué)術(shù)職業(yè)的人員組成和質(zhì)量的影響是長期的。

(四)對教師職業(yè)權(quán)利的影響

有些院校因財政危機解聘教師的做法引起了教師和學(xué)生的不滿。尤其是有些院校違反正當?shù)慕馄赋绦虻淖龇?危及了教師的職業(yè)權(quán)利。佛羅里達大西洋大學(xué)(Florida Atlantic University)以教育和財政問題為由解聘五名終身教授,遭到很多教師的抗議。2009年2月,克拉克—亞特蘭大大學(xué)(Clark Atlanta University, CUC)在沒有教師成員參與的情況下做出決定,解聘了100名員工,其中,包括70名全職教師,其中有些是終身教授。該校要求部分被解聘的教師立即停課離開學(xué)校,然后,這些教師的課程被分配給了其他教師。據(jù)統(tǒng)計,該大學(xué)有教師230人,這就意味著有30%的教師被解聘。宣布解聘員工的理由主要是由于經(jīng)濟危機所引起的學(xué)生入學(xué)人數(shù)減少和資金籌集總數(shù)下降。但校方宣布沒有削減課程或課程計劃。[8]事實上,CAU的做法引起了人們對教師職業(yè)權(quán)利問題的關(guān)注。根據(jù)美國大學(xué)教授協(xié)會(the American Association of University Professors, AAUP)的指導(dǎo)原則[9],在解聘終身教授時,必須提前宣布學(xué)校所面臨的財政危機,并以充分的證據(jù)說明學(xué)校所面臨的財政危機,方可解聘終身教授,解聘終身教授需要履行正當程序。CAU的做法,無疑會引起教師的不滿,教師可能會就這樣的解聘程序提出法律訴訟。

(五)對教師職業(yè)道德的影響

對于金融危機的影響,有關(guān)人士和一些大學(xué)教師認為應(yīng)該從風(fēng)險管理、職業(yè)道德等方面對現(xiàn)有的課程進行改革。以MBA課程為例,長期以來課程都是以簡單的培訓(xùn)為主,現(xiàn)在需要進一步對課程進行深入研究改革。考慮如何將技能和能力訓(xùn)練與職業(yè)責任平衡,幫助學(xué)生分析金融職業(yè)內(nèi)在的道德問題,清楚某個公司的行為對公司以外的社會產(chǎn)生的影響,批判性分享金融領(lǐng)域和金融業(yè)對整個社會乃至世界的影響,使學(xué)生接觸到更為廣泛的經(jīng)濟學(xué)理論,從更為多元化的理論視角對經(jīng)濟問題進行分析和研究。金融危機在某種程度上是道德危機,金融危機與很多大機構(gòu)的不法不當行為有關(guān)。而這些機構(gòu)公司的首腦往往都是知名商學(xué)院的高材生,這也就向?qū)W術(shù)職業(yè)提出了重要的要求,要求大學(xué)培養(yǎng)出來的將成為未來企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)生,必須關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,強調(diào)企業(yè)對社會所創(chuàng)造的價值,樹立正確的職業(yè)道德和商業(yè)榮譽。學(xué)術(shù)職業(yè)人員從事教育并且作為未來商界的領(lǐng)導(dǎo)者、政府官員以及其他人員的榜樣,應(yīng)負有更高的道德責任。學(xué)術(shù)職業(yè)人員有其獨特的職業(yè)倫理,需要將其內(nèi)化為學(xué)術(shù)人員的職業(yè)道德規(guī)范。因此,研究生、新大學(xué)教師和有經(jīng)驗的大學(xué)教師也應(yīng)該向法律專業(yè)的學(xué)生和從業(yè)人員一樣,接受職業(yè)道德教育并受職業(yè)道德的規(guī)范。大學(xué)將職業(yè)道德和倫理教育融入現(xiàn)有經(jīng)濟學(xué)教育之中,勢在必行。這首先要求大學(xué)教師具有良好的職業(yè)道德,在教學(xué)中將道德教育融入學(xué)科知識的教學(xué)之中,并幫助學(xué)生內(nèi)化為其行為的準則。學(xué)校課程必須具有職業(yè)道德和倫理這些內(nèi)容,這是認證商業(yè)課程計劃中的要求。

二、對我國學(xué)術(shù)職業(yè)發(fā)展的啟示

由美國次貸危機所引起的全球性經(jīng)濟危機,影響到全球所有國家和地區(qū),我國多數(shù)高等教育機構(gòu)雖然很大程度上是由政府進行財政支持的公立院校,很多院校不存在美國一些私立高校經(jīng)營基金的問題,但財政危機對高校的影響也不可忽視。從金融危機對美國學(xué)術(shù)職業(yè)的影響的分析,進而對我國學(xué)術(shù)職業(yè)的發(fā)展進行思考,以促使我國學(xué)術(shù)職業(yè)健康發(fā)展。

(一)提高大學(xué)教師工資待遇和改進招聘政策,形成高質(zhì)量學(xué)術(shù)職業(yè)人才庫

金融危機給我國高等教育帶來了挑戰(zhàn)的同時也創(chuàng)造了契機。為此,我們應(yīng)抓住契機,吸引優(yōu)秀人才。優(yōu)秀的教師隊伍是一所大學(xué)的關(guān)鍵因素,一所大學(xué)的聲譽主要在于是否擁有一流的教師隊伍。因此,面對經(jīng)濟危機的挑戰(zhàn),大學(xué)必須搶占先機,形成一個對市場極具吸引力的薪金制度以聘任和留住優(yōu)秀人才。面對金融危機的挑戰(zhàn),美國很多大學(xué)都開始考慮削減教師工資或者裁減教師,這種做法不僅對在職教師的工作構(gòu)成威脅,還使那些其他領(lǐng)域中的優(yōu)秀人才對大學(xué)望而卻步。但是,同樣面對金融危機,有些大學(xué)堅持不削減教師工資,堅持之前的招聘計劃。有些院校只是削減行政管理人員的工資,而維持教師工資不變。如,印第安那大學(xué)校長計劃凍結(jié)行政人員的工資增長,預(yù)計一年可節(jié)省200萬美元的開支,但保持教師工資預(yù)算計劃不變。這不僅對在職教師是一種鼓舞,也促使很多優(yōu)秀人才看好學(xué)術(shù)職業(yè),有利于待業(yè)人才和優(yōu)秀的畢業(yè)生被吸引到教師隊伍中來。面對金融危機,我國出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施中,很大一部分是用于增加基礎(chǔ)建設(shè)的投資。事實上,發(fā)展高等教育也是促進內(nèi)需的一種途徑,提高大學(xué)教師的工資待遇,屬于一種人力資本的投資,這對我國經(jīng)濟和社會來說都會長期受益。我國高等教育應(yīng)該不斷加大人才招聘力度,吸納全球優(yōu)秀人才。目前,我國政府積極制定優(yōu)惠政策引進海外優(yōu)秀人才。很多高校在全球范圍內(nèi)招聘教師,有些院校甚至直接到國外招聘大學(xué)教師;同時,還聘用國外人才前來任教或從事科研工作。這樣,我們就可以在世界范圍的人才庫中招聘優(yōu)秀的人才,從而提升我國學(xué)術(shù)職業(yè)的總體水平,這也是我國高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個契機。