論無因管理

陳新送

摘要:我國現(xiàn)行的無因管理制度存在許多問題,在借鑒其他國家和地區(qū)的立法經(jīng)驗的基礎上,對我國的無因管理制度予以完善,并對無因管理制度的意義予以探討。

關鍵詞:無因管理 缺陷 完善

中圖分類號:D913文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2009)20

一、無因管理概述

無因管理是一項古老的民事法律制度,最早可以追溯到羅馬法關于準契約的規(guī)定。其后的到許多國家和地區(qū)的繼承。無因管理是指沒有法定的或者約定的義務,為避免他人利益遭受損失,自愿管理他人事務或為他人提供服務的行為。管理他人事務的人,為管理人,事務被管理的人為本人在無因管理發(fā)生之后,管理人與本人之間發(fā)生的債務債權關系,稱為無因管理之債。我國《民法通則》出于完善民法體系結(jié)構(gòu)的需要,確立了無因管理制度。《民法通則》第93條規(guī)定,沒有法定的或者約定的義務,為避免他人利益受損失進行管理或者服務的,有權要求收益人償付由此而支出的必要費用。

二、我國無因管理制度的現(xiàn)狀與缺陷

從我國相關的民事法律來看,有關無因管理制度的明文規(guī)定只有兩個條文,一是《民法通則》第93規(guī)定:“沒有法定的或約定的義務,為避免他人利益遭受損失進行管理或者事務的,有權要求受益人償付由此而支付的必要費用?！倍亲罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《民法通則》若干意見))第132:規(guī)定:“民法通則第九十三條規(guī)定的管理人或者服務人可以要求受益人償付的必要費用,包括在管理或者服務活動中直接支出的費用,以及在該活動中受到的實際損失?！笨偣舶偈畞碜?,這與其他確立了無因管理的國家相比,都顯得極為不足,而且存在許多問題。具體地說,我國的無因管理法律制度主要存在以下幾個方面的問題:

(1)《民法通則》僅僅規(guī)定了無因管理的含義,沒有具體規(guī)定構(gòu)成無因管理的條件,以致于在司法實踐中不能很好地理解和適用這一制度。(2)《民法通則》在規(guī)定管理人的權利(本人的義務)時,亦僅規(guī)定了管理人的必要費用求償權,而未規(guī)定管理人的債務求償權和報酬請求權。這對管理人利益的保護極為不利。(3)有關無因管理制度的法律在內(nèi)容上規(guī)定的不夠具體,可操作性差,不利于司法實踐。(4)法律規(guī)定在調(diào)整管理人和本人的利益關系時有失偏頗,片面的強調(diào)對管理人管理行為合法性的認定,而沒有明確本人的權利范圍和對其利益的維護,不利于在平等的基礎上保護雙方主體的權利。(5)立法將無因管理行為與防止侵害行為區(qū)別開來,不利于對無因管理案件的協(xié)調(diào)處理。

三、完善我國無因管理制度的建議

第一,從立法上規(guī)定管理人的義務和權利。 首先是管理人的義務。這包括:(1)適當管理義務。我國民法上則規(guī)定:為避免他人利益受損失而進行管理或者服務。所以,適當?shù)墓芾磉€是應指不違反本人的意思,以有利于本人的方法管理事務。(2)通知義務。管理人在開始管理后,負有將開始管理的事實通知本人的義務。管理人通知本人以后,應當聽從本人的指示,在這一過程中,對于管理的事務如果停止管理會使本人的利益受損,應繼續(xù)管理。管理人未盡到通知義務的,應負賠償責任。(3)報告與計算義務。管理人應及時向本人移交其進行管理中所取得的利益。管理人為了自己的利益而使用了應交付本人的金錢,或者使用了應為本人利益而使用的錢款,應自使用之日起計付利息。

其次是管理人的權利。管理人的權利也就是本人應當承擔的義務。《民法通則》第93條規(guī)定,管理人或者服務人“有權要求受益人償付因此而支付的必要費用”。也就是說,管理人有請求本人償付有管理事務所支出的必要費用的權利,即受償請求權。同時依《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第132條的規(guī)定:管理人或者服務人可以要求收益人償付的必要費用,包括在管理或者服務活動中直接支出的費用,以及在該活動中受到的實際損失。也就是說,管理人在履行了管理義務之后,可以要求本人支付如下費用:管理事務所支出的必要費用及其利息;管理人如果在管理過程中為本人的利益負擔了必要的債務時,本人應清償該債務;管理人在管理事務的過程中遭受損失時,本人應負責賠償。管理人享有的負債清償請求權僅以為了本人利益進行事務管理所必要的負債為限,對于管理人所設立的不合理債務,本人不應當承擔,由管理人自己進行清償。

第二,以明文規(guī)定的方式賦予本人一定的請求權。我國民法關于無因管理的規(guī)定只強調(diào)管理人的請求權,而沒有明確本人的請求權,這就是造成債權債務關系當事人之間權利不均衡。無因管理行為一經(jīng)開始,管理人即應依法負善良管理及注意義務,盡最大努力去保護本人利益,避免因不負責任的管理行為而造成損失。我國立法沒有考慮到在無因管理的過程中,存在著管理人侵害本人利益的可能性。一方面,管理人在管理中可能未盡到注意義務或有過錯,導致本人受損,此時本人應當享有損害賠償請求權:另一方面,如果管理人在管理的過程中,利用其管理行為侵害本人權益,可能產(chǎn)生不當?shù)美蚯謾嘈袨?此時本人也應當享有返還請求權或賠償請求權。明確賦予本人相應的請求權,是民法中平等原則的客觀要求。

第三,明確無因管理制度的外延,為解決司法實踐中的問題清除制度障礙。我們在日常生活中經(jīng)常使用“扶危救難”、“見義勇為”等詞匯來褒揚為國家、集體或他人提供無私幫助的人,這些行為從法律上都可以納入到無因管理的范疇之中,無因管理在社會生活中非常普遍,所涉及的事務十分廣泛,凡為維護他人利益或使他人利益免受損失的行為,都可成立無因管理。無論是從弘揚互助精神,發(fā)揚樂于助人的傳統(tǒng)美德出發(fā),還是從保護管理人合法權利的法律角度出發(fā),適當擴大我國目前無因管理制度適用的外延,都有著極為積極的作用。

參考文獻:

[1]魏振瀛.民法.北京:北京大學出版社.1999年版.

[2]危曉美.無因管理若干問題之探討.前沿.2004(8).