西藏民主改革50年與西藏會計(jì)教育發(fā)展

李愛琴 趙 莉 楊西平

[摘要]本文通過回顧西藏會計(jì)教育的發(fā)展歷史，總結(jié)西藏會計(jì)教育取得的歷史成就，對正確認(rèn)識和把握西藏會計(jì)教育發(fā)展的特殊規(guī)律具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]西藏；會計(jì)教育；民主改革

民主改革50年，是西藏社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展取得巨大成就的50年；也是西藏會計(jì)教育起步、發(fā)展、改革、創(chuàng)新，快速發(fā)展的50年。

一、西藏會計(jì)教育發(fā)展的歷史回顧

在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在自治區(qū)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)地各兄弟省市的支援下，西藏民主改革50年來，現(xiàn)代會計(jì)高等教育的發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的過程，已初步形成了符合西藏特點(diǎn)的多層次、多形式、多渠道的辦學(xué)格局。西藏的會計(jì)教育按照辦學(xué)層次不同可劃分為中專教育、大專教育和本科教育三個階段。(一)第一個階段(1962～1985年)西藏的會計(jì)教育起步于1958年成立的西藏公學(xué)。西藏公學(xué)是西藏地區(qū)有史以來建立的第一所現(xiàn)代高等學(xué)府，也是目前全國唯一一所跨省異地辦學(xué)的高等學(xué)府。1960年，西藏民主改革取得了偉大勝利，西藏進(jìn)入向社會主義過渡的歷史時期。為了適應(yīng)西藏革命和建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，西藏公學(xué)在繼續(xù)培養(yǎng)政治干部的同時，開始培養(yǎng)西藏急需的專業(yè)技術(shù)人才。1962年西藏公學(xué)成立會計(jì)科，開設(shè)會訓(xùn)班。會訓(xùn)班培訓(xùn)的時間有2.5年和1年，培訓(xùn)方向主要有農(nóng)牧業(yè)會計(jì)、供銷社會計(jì)、財(cái)糧會計(jì)、工業(yè)企業(yè)會計(jì)等。開設(shè)課程主要有珠算、會計(jì)核算原理、農(nóng)牧業(yè)集體組織的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算、工業(yè)會計(jì)、單位預(yù)算會計(jì)、國民經(jīng)濟(jì)部門會計(jì)等。1962年西藏公學(xué)會計(jì)科的成立，標(biāo)志著西藏會計(jì)中專教育的開始，也是西藏現(xiàn)代會計(jì)高等教育史上的第一個里程碑。1965年西藏公學(xué)更名為西藏民族學(xué)院，并開辦財(cái)務(wù)會計(jì)中專教育，為西藏革命和建設(shè)培養(yǎng)財(cái)會人員。1972年6月，西藏自治區(qū)財(cái)經(jīng)學(xué)校創(chuàng)建，并開設(shè)會計(jì)學(xué)中專教育，這也是全區(qū)唯一的一所中等財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)校。這一期間，西藏的會計(jì)教育基本上屬于中專層次教育，辦學(xué)規(guī)模較小。由于受到“文革”的影響，西藏的會計(jì)教育曾一度陷入停滯狀態(tài)。黨的十一屆三中全會之后，西藏恢復(fù)了會計(jì)中等教育。從此，西藏的會計(jì)教育進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。

(二)第二個階段(1986～1997年)

改革開放之后，為加大西藏各類人才的培養(yǎng)力度，充分利用和發(fā)揮內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源，黨中央、國務(wù)院做出了“在內(nèi)地創(chuàng)建西藏學(xué)校和開辦西藏班”的重大決策。依據(jù)《全區(qū)高等教育座談會紀(jì)要》的通知精神，1984年，陜西咸陽西藏民族學(xué)院籌建經(jīng)濟(jì)系，設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)大專專業(yè)。1986年第一次面向西藏招收財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)大專生25名，生源包括藏族和漢族。這標(biāo)志著西藏會計(jì)教育辦學(xué)層次的一次重大提升，也是西藏現(xiàn)代會計(jì)高等教育史上的第二個里程碑。西藏民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)系充分利用地處陜西，高校密集、信息靈、師資力量強(qiáng)等優(yōu)勢，從西藏實(shí)際出發(fā)，以多種形式、多種規(guī)格、多種層次辦學(xué)，其會計(jì)教師主要來自內(nèi)地其他院校和具有豐富的會計(jì)實(shí)踐的?？茖W(xué)歷或同等學(xué)歷的財(cái)會人員。1988年之后，為了充實(shí)會計(jì)教師隊(duì)伍，西藏高校開始注重從全國知名的財(cái)經(jīng)院校引進(jìn)優(yōu)秀本科畢業(yè)生，師資隊(duì)伍在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)方面得到了很大改善。這一期間，普通大專、中專、成人教育、財(cái)會干部培訓(xùn)得到了很大發(fā)展，辦學(xué)方向涉及會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)電算化、銀行會計(jì)、商業(yè)會計(jì)、糧食會計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)、商品流通企業(yè)、基建會計(jì)、企業(yè)會計(jì)、衛(wèi)生事業(yè)會計(jì)、行政事業(yè)會計(jì)等，有力地支持了西藏社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以西藏民族學(xué)院為例，1985年至1995年10年間，普通大專招生380余名、財(cái)會干部培訓(xùn)670余名。生源除了應(yīng)屆高中畢業(yè)生外，還有西藏駐軍、武警部隊(duì)退伍戰(zhàn)士和企事業(yè)單位在職財(cái)會人員。

(三)第三個階段(1998年至今)

1998年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，西藏民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)系開設(shè)會計(jì)學(xué)本科專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會改革、發(fā)展需要的應(yīng)用型高級會計(jì)人才。當(dāng)年計(jì)劃招收會計(jì)學(xué)本科生60人，生源來自區(qū)內(nèi)的漢族和藏族。這是西藏會計(jì)教育辦學(xué)層次的一次質(zhì)的飛躍，成為西藏現(xiàn)代會計(jì)高等教育史上的第三個里程碑。2002年10月，教育部召開全國第三次教育援藏工作會議，明確由清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、廈門大學(xué)等20多所國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)分別對口支援西藏大學(xué)、西藏民族學(xué)院、西藏藏醫(yī)學(xué)院等西藏高校。在教育援藏的支持下，西藏會計(jì)教育的教學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)得到了極大改善。2005年7月西藏在原西藏自治區(qū)農(nóng)牧學(xué)校和西藏自治區(qū)綜合中專的基礎(chǔ)上合并組建了西藏唯一一所高等職業(yè)院校西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，并成立財(cái)經(jīng)系，開設(shè)會計(jì)學(xué)職業(yè)技術(shù)教育。這也標(biāo)志著西藏會計(jì)職業(yè)教育規(guī)?；_始。2006年教育部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育對口支援西藏工作的意見》強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)組織實(shí)施內(nèi)地高等學(xué)校對口支援西藏高等學(xué)校的工作，采取內(nèi)地高等學(xué)校對口支援西藏高等學(xué)校的方式，加大對西藏高校的支援力度。2009年，自治區(qū)財(cái)經(jīng)學(xué)校并入西藏大學(xué)。至此，西藏的會計(jì)教育形成了西藏民族學(xué)院、西藏大學(xué)、西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院三足鼎立的本科、高職，中職、成人和后續(xù)教育等多層次、多形式、多渠道的辦學(xué)格局。

二、西藏會計(jì)教育取得的歷史成就

(一)形成了多元化的會計(jì)教育體系

民主改革50年來，西藏的會計(jì)教育在教育層次、辦學(xué)形式、教學(xué)手段等方面都獲得了極大的發(fā)展，形成了多元化的會計(jì)教育體系。一是會計(jì)教育層次不斷提升。目前，西藏的會計(jì)教育已經(jīng)形成了中專教育、大專教育和本科教育等多層次的教育格局，碩士研究生層次的會計(jì)教育正在積極籌備當(dāng)中。這種多層次的會計(jì)教育滿足了西藏社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需求。二是會計(jì)教育辦學(xué)形式趨于多樣化。其辦學(xué)形式由原來的單一全日制普通教育發(fā)展到現(xiàn)在的普通、高職、中職、成人和后續(xù)教育等多種形式并存。這種多元化的辦學(xué)形式為培養(yǎng)會計(jì)人才提供了多種可供選擇的途徑。三是會計(jì)教育教學(xué)方法和手段多樣化。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，西藏的會計(jì)教學(xué)方法和手段不再局限于“粉筆+黑板”的傳統(tǒng)模式。多媒體教學(xué)、案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、仿真模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)等現(xiàn)代化先進(jìn)手段逐步被引入到會計(jì)教育領(lǐng)域。目前西藏會計(jì)學(xué)專業(yè)的教學(xué)條件較好，除具備良好的多媒體教學(xué)設(shè)備外，還擁有會計(jì)電算化實(shí)驗(yàn)室、會計(jì)手工記賬模擬實(shí)驗(yàn)室和ERP沙盤模擬實(shí)驗(yàn)室，并在西藏、陜西、廣東等省區(qū)建立了能滿足教學(xué)、科研需要的實(shí)習(xí)基地。這種多元化的教學(xué)方法和手段，大大調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了會計(jì)教學(xué)質(zhì)量。

(二)師資隊(duì)伍日益強(qiáng)大

民主改革50年來，西藏的會計(jì)師資

隊(duì)伍在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等方面得到了極大改善。20世紀(jì)60年，西藏的會計(jì)教師主要來自區(qū)外其他院校和會計(jì)實(shí)務(wù)界的財(cái)務(wù)人員，教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次較低，年齡結(jié)構(gòu)不合理。80年代后期，為了充實(shí)會計(jì)教師隊(duì)伍，西藏高校開始注重從全國知名的財(cái)經(jīng)院校引進(jìn)優(yōu)秀本科畢業(yè)生。進(jìn)入21世紀(jì)，為了適應(yīng)會計(jì)本科教育和研究生教育的需要，西藏高校不僅加大了引進(jìn)高學(xué)歷高素質(zhì)的會計(jì)專業(yè)教師的力度，還十分重視利用對口援藏院校的資源加強(qiáng)在職教師的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。以西藏民族學(xué)院為例，自2003年以來，會計(jì)學(xué)專業(yè)教師分別在中國人民大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、廈門大學(xué)等對口援藏院校進(jìn)修和攻讀碩士研究生，已獲得碩士研究學(xué)位5人，在讀碩士研究生1人。截至2008年底，會計(jì)學(xué)專業(yè)專任教師15人，具有碩士研究生以上學(xué)歷教師占50％，副教授以上職稱教師占43％，45歲以下教師占93％。而且大多數(shù)教師具有高教系列和考試系列的雙重職稱。這種既具有較高專業(yè)理論水平又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍有力地促進(jìn)了西藏會計(jì)教學(xué)質(zhì)量的提高。

(三)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀會計(jì)人才

民主改革50年來，西藏的會計(jì)教育始終堅(jiān)持黨的教育方針和民族政策，堅(jiān)持服務(wù)西藏的辦學(xué)理念，緊密結(jié)合西藏的社會主義改造和現(xiàn)代化建設(shè)對會計(jì)人才的要求，為西藏的社會主義革命和建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批德、智、體、美、勞全面發(fā)展的財(cái)會人才。會計(jì)畢業(yè)生分布在政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各行各業(yè)，成為建設(shè)西藏特色社會主義事業(yè)的重要力量。僅以西藏民族學(xué)院為倒，自1965年以來，西藏民族學(xué)院會計(jì)學(xué)專業(yè)為西藏的社會主義革命和建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了4200余名“靠得住(政治合格)、用得上(適合西藏需要)、下得去(到基層)、留得住(長期扎根西藏)”業(yè)務(wù)過硬的財(cái)會人才，占西藏全部財(cái)會人員數(shù)量的70％，為西藏的改革、開放、發(fā)展、穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)做出了巨大貢獻(xiàn)。

(四)科研成果碩果累累

長期以來，西藏會計(jì)教育領(lǐng)域十分重視學(xué)術(shù)研究，以科研促教學(xué)，科研成果碩果累累。其科學(xué)研究不僅重視會計(jì)基礎(chǔ)理論研究。還十分重視開展西藏的公司理財(cái)、財(cái)稅政策、國有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等領(lǐng)域研究，為西藏經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供智力支持。20世紀(jì)80年代，朱鳴皋教授在《會計(jì)研究》、《財(cái)會通訊》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)篇。其中，《我國會計(jì)工作的雙重任務(wù)》、《會計(jì)管理控制方法探討》等論文在國內(nèi)學(xué)術(shù)界產(chǎn)生很大影響，它也代表著西藏會計(jì)教育教學(xué)和科研水平。20世紀(jì)90年代，李愛琴副教授開辟了“西藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)理財(cái)研究”領(lǐng)域，其中，《更新理財(cái)觀念發(fā)展西藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》一文，被收入人大復(fù)印資料2000年第5期《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)》。該文2001年獲得國家農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中心舉辦的“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)論壇”優(yōu)秀論文獎。在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一定影響。21世紀(jì)初，秦國華副教授負(fù)責(zé)的“西藏上市公司財(cái)務(wù)問題研究”等科研項(xiàng)目將財(cái)務(wù)理論與西藏上市公司財(cái)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合。為西藏上市公司財(cái)務(wù)決策提供參考依據(jù)。這種面向西藏的特色研究還受到了教育部本科評估專家的極高評價(jià)。任富強(qiáng)副教授就審計(jì)理論和實(shí)務(wù)中的熱點(diǎn)問題展開系列研究，在核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)篇，在國內(nèi)學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一定影響。此外，會計(jì)專業(yè)教師還承擔(dān)、參與了國家及國務(wù)院各部門項(xiàng)目、地方政府項(xiàng)目、企事業(yè)單位委托的科研項(xiàng)目和校級教學(xué)科研項(xiàng)目十余項(xiàng)。這些科研成果為西藏社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了理論支持。(五)教學(xué)成果質(zhì)量不斷提高西藏的會計(jì)教師緊緊結(jié)合西藏實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)開展會計(jì)教育教學(xué)研究。20世紀(jì)60年代，根據(jù)西藏實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，開展藏語專業(yè)課教學(xué)，以便畢業(yè)生更好地適應(yīng)西藏會計(jì)工作。20世紀(jì)80～90年代，緊緊圍繞成人教育、畢業(yè)實(shí)習(xí)方法、案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、珠算教學(xué)方法等方面開展研究，發(fā)表了一系列關(guān)于會計(jì)教育教學(xué)研究論文。1992年，西藏高校根據(jù)會計(jì)改革開始編寫以“兩則”、“兩制”為核心，適合藏族學(xué)生的特點(diǎn)的系列教材，如《工業(yè)企業(yè)會計(jì)》和《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材(陜西人民出版社1993年)。進(jìn)入21世紀(jì)，西藏會計(jì)界教師主要從三個方面開展會計(jì)教育教學(xué)研究：一是根據(jù)會計(jì)改革和西藏學(xué)生的特點(diǎn)，編寫適合民族教育的會計(jì)學(xué)系列教材和教學(xué)參考用書。如2002年出版的《新編基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》教材(中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社)和《西藏上市公司財(cái)務(wù)會計(jì)資料匯編》、《財(cái)務(wù)管理教學(xué)案例手冊》等教學(xué)參考用書，著重培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力，讓學(xué)生了解西藏、認(rèn)識西藏、熱愛西藏，取得了顯著的教學(xué)效果。二是開始啟動重點(diǎn)課程建設(shè)，如《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》、《財(cái)務(wù)管理》、《財(cái)務(wù)會計(jì)》等重點(diǎn)課程。其中，《基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)》已建成西藏自治區(qū)級重點(diǎn)課程。三是緊緊圍繞新準(zhǔn)則、會計(jì)職業(yè)道德、多媒體教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等方面開展研究，發(fā)表了一系列關(guān)于會計(jì)教育教學(xué)研究論文。其中，多項(xiàng)教學(xué)成果榮獲西藏自治區(qū)教學(xué)成果一等獎、二等獎、三等獎，獲校級教學(xué)成果一等獎、二等獎、三等獎。這些教學(xué)成果大大提高了西藏會計(jì)教育教學(xué)質(zhì)量。