新形勢下的企業(yè)社會責任

尚志華 翁文先

【摘要】 在全球經(jīng)濟衰退的形勢下,對我國企業(yè)社會責任問題進行新的思考和探討,試圖闡明有關(guān)企業(yè)社會責任的一些基本觀點和推動社會責任的應對策略,為創(chuàng)建和諧社會、把握企業(yè)改革方向、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】 新形勢;企業(yè)社會責任;應對策略;思考

一、相關(guān)文獻回顧及對我國企業(yè)履行社會責任的認識和思考

(一)對企業(yè)社會責任內(nèi)涵的認識

“企業(yè)社會責任”(Company Social Responsibility,CSR)這一概念最早源于美國。管理學家菲利普·科特勒(Philip Kotler)(認為CSR是一種承諾)、斯蒂芬·P羅賓(認為CSR是一種義務(wù))、彼得·德魯克(將CSR作為組織的中心問題)都對企業(yè)社會責任進行了深入的研究。世界銀行、歐盟、世界經(jīng)濟論壇等機構(gòu)都給CSR下過定義,卻仍莫衷一是。目前國際上普遍認同的CSR理念是:企業(yè)在創(chuàng)造利潤,對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、對社會和環(huán)境的社會責任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。

國內(nèi)學者大多認同了國際CSR理念,認為企業(yè)社會責任是企業(yè)對其利益相關(guān)者(stakeholder)應承擔的經(jīng)濟、法規(guī)、倫理、自愿性慈善以及其他相關(guān)的責任。企業(yè)社會責任比較一般的通俗解釋是:在特定的管理環(huán)境(Management environment)下,作為社會子系統(tǒng)的企業(yè)在經(jīng)營過程中必須承擔的對員工、投資者、服務(wù)對象、環(huán)境、競爭者和社區(qū)居民及其他利益相關(guān)者的責任。

理論是用來指導社會實踐。盡管現(xiàn)在關(guān)于企業(yè)社會責任的討論越來越多,但真正了解企業(yè)社會責任和企業(yè)公民理念的卻很少,許多企業(yè)只是迷迷糊糊覺得社會責任很重要,卻說不清楚,更做不明白。

(二)從我國企業(yè)履行社會責任現(xiàn)狀探討企業(yè)社會責任

1.對企業(yè)社會責任的認識還不夠清晰,責任觀念很不全面

5·12大地震后,萬科集團因“吝嗇”的捐款(銷售額460億元,總部捐款200萬)而備受指責;香港加寶多集團因1億元的大手筆,全國一片稱贊,打了一場漂亮的情感營銷仗。有些人錯誤地認為慈善就是社會責任,也有些人極端地認為企業(yè)做慈善不是社會責任,是“作秀”,是逃避責任。根據(jù)“公司社會責任金字塔”,企業(yè)社會責任由企業(yè)必須承擔的經(jīng)濟責任、法律責任和非強制的、社會期望的道德責任、“無約束”責任組成,可以把慈善歸于企業(yè)在主業(yè)以外自愿承擔的“無約束”責任。

企業(yè)社會責任不同于其他的技術(shù)標準,它超越了企業(yè)只強調(diào)技術(shù)性指標,把賺取利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念,更強調(diào)在生產(chǎn)過程中對人和對社會價值的關(guān)注,注重生產(chǎn)過程中人和社會的整體利益?？梢哉f,企業(yè)社會責任是對傳統(tǒng)的企業(yè)利潤最大化原則的補充和修正。在當今日趨激烈的競爭環(huán)境中,企業(yè)有必要進一步摒棄傳統(tǒng)做法,以社會為本位,除實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化之外,還應盡可能地維護社會利益。

2.企業(yè)社會責任意識比較淡薄

據(jù)調(diào)查,我國大部分企業(yè)還沒有設(shè)置專門的企業(yè)社會責任管理機構(gòu),沒有把企業(yè)社會責任作為企業(yè)專門的一項工作對待;相當一部分企業(yè)對社會責任的理解和履行也沒有充分考慮企業(yè)本身的承受能力和公眾的需求,也就無法實現(xiàn)履行社會責任的真正目的。與缺乏責任意識相對應,企業(yè)并非無所不能,責任也不能無限大。履行社會責任,必須與企業(yè)本身的能力相適應,社會公眾總是希望企業(yè)盡可能多的承擔責任,并形成輿論壓力,這就對管理者正確處理企業(yè)自身承受能力和公眾期望的關(guān)系提出了要求。企業(yè)履行法律和道德責任是有先后順序的,必須遵紀守法、有好的產(chǎn)品、善待員工且有盈利,然后才能談其他問題。企業(yè)責任的邊界是個動態(tài)問題,因企業(yè)發(fā)展而發(fā)展。

3.政府,尤其是地方政府對企業(yè)社會責任監(jiān)督引導力度不夠

政府相關(guān)部門本身對企業(yè)社會責任缺乏全面的了解和足夠的認識,管理部門只注重企業(yè)的利潤和稅收,而對企業(yè)守法行為的監(jiān)督力度不夠,也缺乏必要的引導,對履行社會責任程度不同的企業(yè)不加區(qū)分,也沒有對履行社會責任突出的企業(yè)進行記錄或宣傳,沒有在制度和優(yōu)惠政策上進行約束或鼓勵。一些地方政府更是從發(fā)展地方經(jīng)濟的利益出發(fā),對企業(yè)不負責任的行為不聞不問,以致一些地方惡性事件的出現(xiàn),甚至激起了民憤,才去治理。許多官辦NGO管理混論,效率低效,企業(yè)和慈善個人都對它們敬而遠之,嚴重阻礙了社會責任的發(fā)揮。

4.公眾、媒體、非政府組織及市場機制手段作用有限

企業(yè)社會責任是企業(yè)動力和公眾壓力并存的結(jié)果。一般地,盈利與社會責任一致時,企業(yè)才會有履行責任的動力,企業(yè)社會責任背后真正的推動者來自消費者,在歐美國家,很多企業(yè)最初都是迫于公眾壓力來履行社會責任。我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟體系尚不健全,市場進入、競爭和市場交易秩序也不規(guī)范。在這種情況下,公眾意識、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會及市場機制手段作用是很有限的。

5.法律規(guī)范不完善,約束性不強

國資委雖然在2008年初頒發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》,一定程度上體現(xiàn)了政府對中央企業(yè)履行社會責任的要求和期望,也是對企業(yè)深入推廣履行社會責任的試驗,我國各類企業(yè)都應重視和研究,這類規(guī)范對其他形式的企業(yè)不具有現(xiàn)實的強制力。我國《勞動合同法》、《環(huán)境保護法》等法律從各個角度無形中已經(jīng)給企業(yè)限定了一定的社會義務(wù),這些義務(wù)的背后就是企業(yè)的社會責任,這些只是企業(yè)要履行的基本社會責任,很難對企業(yè)履行深層次的社會責任形成約束,需要道德宣傳手段加以輔助。

6.缺乏企業(yè)間交流和國際合作

由于我國企業(yè)社會責任研究的落后,企業(yè)社會責任的理念主要是引進,并漸成盛行的趨勢,在履行社會責任的實踐上我國企業(yè)仍缺乏經(jīng)驗,企業(yè)間交流和國際合作不足。

二、推動企業(yè)履行社會責任的應對策略

1.樹立和深化企業(yè)社會責任意識

中國企業(yè)缺乏社會責任的主要原因是企業(yè)經(jīng)營困難、經(jīng)營者素質(zhì)不高、社會誠信缺失。企業(yè)應深入理解履行社會責任的重要意義,牢固樹立社會責任責任意識,高度重視社會責任工作,把履行社會責任提上企業(yè)重要議事日程,積極提高管理水平,不斷創(chuàng)新管理理念和工作方式,努力形成履行社會責任的企業(yè)價值觀和企業(yè)文化。企業(yè)社會責任是增強企業(yè)軟實力和硬實力的統(tǒng)一。公司規(guī)模、盈利能力等反映公司的硬實力,而企業(yè)勇于承擔社會責任,積極回應社會需求,無形中帶給企業(yè)的好處也是顯而易見。在公眾心中贏得良好的口碑,樹立優(yōu)秀的企業(yè)形象,增強企業(yè)的軟實力,是企業(yè)積累的一筆無形財富,這甚至比企業(yè)花巨資做廣告都要強上百倍。一個擁有高度社會責任感的企業(yè)必會擁有豐富的企業(yè)質(zhì)量文化。

2.建立和完善履行社會責任的體制和機制

把履行社會責任納入公司管理,融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,落實到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)有著重要的指導意義,在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)承擔社會責任的內(nèi)容,把承擔社會責任作為企業(yè)發(fā)展的一項方針進行規(guī)劃。一是要進行制度創(chuàng)新,將社會責任管理制度融入企業(yè)管理制度體系中,從制度上保證社會責任管理目標的順利實現(xiàn),即確保社會責任管理的有效性。二是要健全組織結(jié)構(gòu),如設(shè)立社會責任戰(zhàn)略發(fā)展部或社會責任管理部之類的機構(gòu),統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)社會責任建設(shè)與管理職能,把社會責任管理貫徹到企業(yè)內(nèi)部管理的各個層次、各個方面、各個環(huán)節(jié)。

3.加強政府對企業(yè)社會責任的引導和監(jiān)督

政府作為一個特別的角色應該利用其特殊的力量推進企業(yè)的社會責任。一方面加強對政府相關(guān)部門、企業(yè)管理人員和勞動者的企業(yè)社會責任的管理體系,使企業(yè)社會責任管理公開化、制度化、規(guī)范化,并盡快與國際接軌。歐美是企業(yè)社會責任的發(fā)源地,在符合中國國情的前提下,政府可以借鑒、學習它們的成功經(jīng)驗;另一方面加大對企業(yè)社會責任的宣傳,營造有利于企業(yè)社會責任建設(shè)的社會氛圍,帶動社會各界對社會責任的監(jiān)督,堅決避免走先污染后治理,先發(fā)生再挽救的道路。

4.充分發(fā)揮公眾、媒體、非政府組織的監(jiān)督和輿論作用

首先,公眾是企業(yè)社會責任的根基。消費者、企業(yè)員工等公眾的參與至關(guān)重要。其次,媒體應該加強輿論宣傳,充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的影響,引導企業(yè)形成“企業(yè)公民”和“企業(yè)社會責任和經(jīng)濟責任一致性”兩種意識。再次,非政府組織應積極加強對企業(yè)的服務(wù)和引導,采取制定行業(yè)內(nèi)會員企業(yè)的社會責任公約、發(fā)布倡議書等形式,進行行業(yè)自律。

5.規(guī)范和健全立法,推進企業(yè)社會責任法制化

《勞動合同法》、《環(huán)境保護法》,只是指導我國企業(yè)承擔相關(guān)社會責任的行動指南,然而隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,公眾生活安全、健康、質(zhì)量、環(huán)保要求的深化,這些法律法規(guī)所強制的還遠遠不夠,必須對公眾的新需求和新期望加以體現(xiàn)和反映,對原有規(guī)定進行細化、制定新的法律法規(guī)就顯得十分必要。如承擔促進就業(yè)的社會責任既是企業(yè)的道德義務(wù),又是企業(yè)的法律義務(wù),在促進公平就業(yè)方面,可以制定《反就業(yè)歧視法》或者《公平就業(yè)法》;在促進就業(yè)培訓方面,可以制定《職業(yè)培訓法》;在促進就業(yè)穩(wěn)定方面,可以借鑒德國的經(jīng)驗,制定《解約保護法》或者《就業(yè)穩(wěn)定法》;在促進失業(yè)人員再就業(yè)方面,則可以將國務(wù)院頒布的《失業(yè)保險條例》上升為《失業(yè)保險法》。在2008年遭遇乳業(yè)等一系列食品安全危機和企業(yè)道德危機之后,有些人甚至呼吁制定《企業(yè)社會責任法》,雖然立法也要考慮企業(yè)的負擔問題,但有一點毋庸置疑,有關(guān)企業(yè)責任的立法勢在必行。

6.加強企業(yè)間交流與國際合作

研究學習國內(nèi)外企業(yè)履行社會責任的先進理念和成功經(jīng)驗,開展與履行社會責任先進企業(yè)的對標,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,改進工作。加強與有關(guān)國際組織的對話與交流,積極參與社會責任的國際標準的制定。

企業(yè)履行社會責任,是我國構(gòu)建和諧社會,積極落實科學發(fā)展觀,企業(yè)提升競爭力,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。雖然越來越多的公眾和企業(yè)開始討論和重視社會責任,然后發(fā)展畢竟是一個漸進的過程,社會責任觀念的深入和現(xiàn)實問題的解決都需要時間?？傊?企業(yè)承擔社會責任已經(jīng)成為一個世界性潮流,企業(yè)只有認真研究和應對,才能在競爭和發(fā)展中處于有利地位。

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