農(nóng)村群文人才的培養(yǎng)與開發(fā)

劉 露

二十一世紀,中國社會經(jīng)濟的發(fā)展進入了一個飛躍的階段,開始了全面建設小康社會的偉大進程,新農(nóng)村建設在這一階段提上了重要的議事日程,社會再一次把關注的焦點投向了農(nóng)村,高度關注著農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的成長和農(nóng)民的生活。農(nóng)村文化作為農(nóng)村實際發(fā)展水平的一個重要標志,受到了社會的廣泛關注。農(nóng)村文化建設思路、途徑的探討也成為了廣大專家學者研究的一個熱點。因為農(nóng)村文化建設為農(nóng)村社會事業(yè)的開展提供了強大的精神動力和智力支持,農(nóng)村文化建設是農(nóng)村全面發(fā)展的重要組成部分,是社會和諧發(fā)展的必然要求,也是新農(nóng)村建設的內(nèi)在要求。農(nóng)村文化建設發(fā)展如何,農(nóng)村群眾文化人才起著關鍵性的作用。國以才立,業(yè)以才興。人才是一個國家、一項事業(yè)發(fā)展的重要資源和保證。因此,培養(yǎng)農(nóng)村群眾文化人才不僅僅是牽涉農(nóng)村文化方面的一件具體工作,更是農(nóng)村文化建設一項系統(tǒng)工程,是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的一個重要組成部分,不僅各級政府要高度重視,社會也要給予廣泛的關注和支持。本文將就如何培養(yǎng)農(nóng)村群文人才作如下探討。

一、農(nóng)村群眾文化及群文人才的現(xiàn)狀

改革開放以來,雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展,農(nóng)民溫飽問題基本解決,但農(nóng)村文化建設卻相對滯后,農(nóng)村文化生活比較貧乏,一些地方的農(nóng)村文化生活被戲稱“早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫”,從一個側(cè)面折射出農(nóng)村文化生活的單調(diào)、貧乏。這不僅影響著農(nóng)民思想文化水平的提高,制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、也制約著全面建設小康社會的進程。

黨的十六屆五中全會立足新的發(fā)展實踐,立足全面建設小康社會、構建和諧社會的戰(zhàn)略高度,做出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,對農(nóng)村文化建設提出了新的更高要求。 雖然近年農(nóng)村文化事業(yè)取得了一定成績,但由于體制、投入等多種因素的影響,農(nóng)村文化建設的整體水平還不高,離農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設的要求還有一定的差距。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎設施缺乏。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨立的文化站舍,許多農(nóng)村文化站配置就是一間房子,一塊牌子,一枚章子,開展群眾文化工作缺乏必要的設施、設備、場地和經(jīng)費,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況不樂觀,群眾文化活動開展難度大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍建設滯后,人才流失現(xiàn)象嚴重,群眾文化人才匱乏。近年來,由于受到商品經(jīng)濟大潮的沖擊,加之農(nóng)村文化館(站)收入偏少,使一些具有文學、美術、攝影等專長的業(yè)務人才紛紛棄文經(jīng)商,能夠安心農(nóng)村群文工作的專業(yè)人才寥寥無幾。隊伍老化、學歷偏低、專業(yè)技能差是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部亟待改變的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、站及文化干部是建設社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量,是組織指導農(nóng)村群眾文化活動的重要資源,是繁榮農(nóng)村群眾文化事業(yè)的重要保障,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點功能的消退,農(nóng)村文化建設基礎薄弱,農(nóng)村群眾文化活動匱乏,弘揚良好社會風氣的力度減弱,導致一些村莊賭博、迷信等活動開始蔓延,在建設全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的形勢下出現(xiàn)了不和諧的陰影。

另外,作為農(nóng)村群眾文化的另一支生力軍——農(nóng)村自發(fā)組織的演藝隊伍目前生存也很困難。盡管它對活躍農(nóng)村文化生活起到了至關重要的作用,而且填補了政府出資送文化下鄉(xiāng)以外的農(nóng)村文化生活。但是隨著改革開放的不斷深入,農(nóng)村生產(chǎn)的組織形式,人們的價值觀念、道德觀念、生活方式等因素的變化,農(nóng)村演藝隊伍生存與發(fā)展環(huán)境有了較大改變,相當一部分業(yè)余劇團生存與發(fā)展困難重重,面臨嚴峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村演藝隊伍特別是農(nóng)村業(yè)余劇團發(fā)展空間有限,發(fā)展后勁不足的原因是多方面的,除了受經(jīng)濟大潮的沖擊,新傳媒搶占觀眾群體等大環(huán)境影響外,主要原因為:一是缺少人才。由于改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村大多數(shù)青壯年都外出務工,即使留下的部分青年人也因待遇低等問題不愿學戲,造成業(yè)余劇團現(xiàn)有大部分演員年紀偏大的現(xiàn)狀。二是缺少經(jīng)費。業(yè)余劇團沒有政府資金扶持,從服裝到道具,從音響設備到樂器都得自己添置。由于劇團經(jīng)費不足,只好因陋就簡,難以更新燈光、音響等設備,影響演出效果,難以吸引觀眾。三是缺少劇目。農(nóng)村業(yè)余劇團演出的劇目大多數(shù)是傳統(tǒng)折子戲,缺乏藝術創(chuàng)新。四是缺少場地。有些地方對農(nóng)村文化不重視,尤其輕視農(nóng)村業(yè)余劇團。一些鄉(xiāng)村舞臺被拆了改作它用。五是缺少輔導。由于受到經(jīng)費不足、人員等問題的制約,使本應肩負著輔導、培訓基層群眾文化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館難以下鄉(xiāng)開展輔導、培訓農(nóng)村劇團骨干。

二、農(nóng)村群文人才培養(yǎng)開發(fā)的思考

在全面推進社會主義新農(nóng)村文化建設中,要發(fā)揮政府的主導作用,強化基層文化建設的組織領導。各級黨委、政府要克服將文化工作視為可有可無,單純追求GDP增長的急功近利思想和“一手硬、一手軟”的片面認識和做法。把基層文化建設、培養(yǎng)農(nóng)村群文人才納入新農(nóng)村建設規(guī)劃,把基層文化建設由單純的部門行為上升到政府行為,統(tǒng)籌安排,有計劃、有重點地加強公共文化服務體系建設。具體思路:

1、改革文化體制。改革文化體制是文化事業(yè)繁榮和發(fā)展的根本出路,加強農(nóng)村文化建設,培養(yǎng)農(nóng)村群文人才,必須搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的改革,在人員配備上突破封閉式管理模式,根據(jù)新農(nóng)村文化事業(yè)的需要,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的編制數(shù),面向社會招賢納士,招聘那些業(yè)務能力強,思想作風正具有開拓進取精神的文化經(jīng)營管理人才充實到農(nóng)村文化工作崗位。在政府機構改革中,文化館(站)作為農(nóng)村文化的橋頭堡,只能加強,不能削弱。著力抓好群文人才培養(yǎng)與開發(fā),完善激勵機制(包括政治上的和經(jīng)濟上的),將工作實績與工資、獎金、福利直接掛鉤,增強農(nóng)村群文人才隊伍活力。制定一些有利于人才穩(wěn)定、有利于人才成長、有利于調(diào)動人才積極性的政策,如對一些群文骨干以及有專長、有貢獻的老藝人在人事政策上給予一定的傾斜、照顧,減少出現(xiàn)干了大半輩子農(nóng)村文化工作,不能定編轉(zhuǎn)正,到老還是民辦的現(xiàn)象。這樣既溫暖人心又保證他們安心基層工作,避免出現(xiàn)體制不活,人心不穩(wěn),人才流失的局面。

2、大膽起用新人。由于歷史的、體制的原因,農(nóng)村群文隊伍出現(xiàn)青黃不接的斷層問題,人才老化嚴重,曾經(jīng)有報道,某市文化局的調(diào)查統(tǒng)計,該市所轄的6個縣(市)在編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長中,50歲以上的占34%,30歲以下的沒有。因此,大膽起用新人是農(nóng)村群文人才培養(yǎng)中的重要舉措。在日常和重大群文活動中大膽起用新人,給其充分展示的機會,讓他們在實踐中學習,在實踐中鍛煉,在實踐中總結。在展示自己的舞臺上,一批年輕有為的農(nóng)村群文人才會脫穎而出,從而把農(nóng)村群眾文化后繼乏人變成后繼有人,后繼喜人。另外,由于職稱評審工作在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用,因此,職稱評審條件應向青年人才傾斜,對于成績突出,貢獻較大的人破格晉升,為廣大的農(nóng)村群文青年成才創(chuàng)造有利的條件和良好的氛圍。

3、建立培訓體系。文化主管部門要把為農(nóng)村培訓群文業(yè)務骨干放在工作的重要議事日程中,定期派有能力的專業(yè)技術人員、學者下去培訓、輔導,有針對性地舉辦講座、培訓班,加強業(yè)務指導。同時可以選拔一些熱愛農(nóng)村群文工作、有潛質(zhì)的文化站(或農(nóng)村劇團)的人員到省市級的對口單位或大專院校進修、學習,并把這種培訓模式制度化、規(guī)范化,常抓不懈。真正做到“授人以魚,不如授人以漁”。

4、人才資源共享。我國目前各地區(qū)城鄉(xiāng)差別還很大,相對于農(nóng)村文化人才的短缺,城市里大量的文化人才卻不能為之所用,采用人才共享的方式可以緩解這一矛盾。比如可以政府牽頭,把優(yōu)秀的文化人才不定期的下派到農(nóng)村基層文化單位,幫助其策劃一些文藝演出、群眾文化活動,彌補農(nóng)村群文人才的不足。還可以開展城市群眾文化搞的好的社區(qū)與農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結隊活動,進行傳幫帶。另外,優(yōu)秀的民間藝術人才和其他有特長的專業(yè)人才也可以分期分批加盟到農(nóng)村群文隊伍中來,利用他們的所長為農(nóng)村群眾文化增光添彩。當前,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,但是,懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)村群文人才相當匱乏,而社會上成功的企業(yè)家、經(jīng)營者并不缺少,可以請其當顧問、做指導,通過他們?yōu)檗r(nóng)村群眾文化培養(yǎng)一批懂管理、會經(jīng)營的人才,這樣既避免了編制問題的困擾,又有利于農(nóng)村群眾文化的良性發(fā)展。

農(nóng)村群眾文化人才的培養(yǎng)和開發(fā)不是一朝一夕能完成的事情,更不是采取一兩項簡單措施就能解決的。要真正培養(yǎng)建立一支優(yōu)秀的農(nóng)村群文隊伍,需要各級政府的高度重視和大力支持,以及全社會的共同努力才能解決,特別是文化主管部門,更是責無旁貸,應勇于挑起這一重擔,從各地的實際情況出發(fā),解放思想,積極實踐,探索出一條培養(yǎng)農(nóng)村群文人才之路。

(作者單位:嘉定區(qū)文化館)