陳 靜

雖然《國家和國際組織常識(shí)》占高考政治試卷內(nèi)容的比例只有約10％，但它包含35個(gè)具體考點(diǎn)，并且與《政治生活》有部分相近的內(nèi)容，如何優(yōu)化、選擇有效的復(fù)習(xí)策略，同學(xué)們?cè)趶?fù)習(xí)中存有一定困惑。復(fù)習(xí)中通過使用比較的方法，能夠幫助同學(xué)們將模糊、易混的知識(shí)清晰化，形成正確認(rèn)識(shí)。《國家和國際組織常識(shí)》中有許多需要比較的知識(shí)，以圖表的方式記憶很便捷。本文結(jié)合近年復(fù)習(xí)實(shí)踐和部分高考試題的考查特點(diǎn)，介紹比較法在《國家和國際組織常識(shí)》復(fù)習(xí)中的運(yùn)用，供同學(xué)們復(fù)習(xí)參考。

一、不同模塊間考點(diǎn)的比較

《政治生活》與《國家和國際組織常識(shí)》兩部分知識(shí)，同學(xué)們?cè)趶?fù)習(xí)中常?；煜刹糠种R(shí)有聯(lián)系也有區(qū)別。前者以生活邏輯為主線組織課程內(nèi)容，生活化、基礎(chǔ)化；后者采用專題的方式組織課程內(nèi)容，專題中部分涉及《政治生活》的基礎(chǔ)知識(shí)，但無論是深度還是廣度，都對(duì)《政治生活》知識(shí)進(jìn)行了延伸和擴(kuò)展。以“國際組織”部分的考點(diǎn)為例：通過比較我們發(fā)現(xiàn)，《政治生活》簡單介紹了國際組織的通識(shí)知識(shí)，而《國家和國際組織常識(shí)》則比較詳細(xì)地介紹了聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、歐洲聯(lián)盟等國際組織，并分析說明中國與它們的關(guān)系。在知識(shí)的廣度和深度上，后者要求更高。比較清楚它們之間的區(qū)別，才能更好把握復(fù)習(xí)的深度，解題時(shí)避免張冠李戴。高考試題的設(shè)計(jì)也體現(xiàn)著上述特點(diǎn)。

例1：(2009年山東卷第36題)

由于貧困和連年戰(zhàn)亂等原因，亞丁灣、索馬里海域的海盜問題日益嚴(yán)重，威脅了國際重要航道的安全。聯(lián)合國安理會(huì)依據(jù)《聯(lián)合國憲章》作出協(xié)議，授權(quán)外國軍隊(duì)與索馬里過渡政府合作打擊海盜。美國、俄羅斯等國戰(zhàn)艦陸續(xù)開赴該海域，我國政府也于2008年12月派出了護(hù)航艦隊(duì)。

(1)聯(lián)合國安理會(huì)作出打擊海盜的決議體現(xiàn)了其什么職責(zé)?

(2)假如你是外交部發(fā)言人，請(qǐng)結(jié)合材料，闡述我國政府在國際社會(huì)打擊索馬里海盜問題上的主張。

解析本題以打擊亞丁灣、索馬里海域的海盜問題為切入點(diǎn)，考查考生分析問題和解決問題的能力。(1)題考查聯(lián)合國安理會(huì)的職責(zé)，即考，占、“聯(lián)合國的作用”，解題的關(guān)鍵是審清主語“聯(lián)合國安理會(huì)”，根據(jù)該關(guān)鍵詞組織答案即可；(2)題屬于角色轉(zhuǎn)換型的開放性試題，考查考生對(duì)考點(diǎn)“理解中國在聯(lián)合國中的地位和作用”的掌握情況。解題的關(guān)鍵要結(jié)合材料從聯(lián)合國、索馬里、中國等宏觀方面多角度闡述我國政府的主張。

參考答案略。(以下同)

復(fù)習(xí)中，大家還可以就下列考點(diǎn)進(jìn)行具體比較。

二、不同專題間考點(diǎn)的比較

《國家和國際組織常識(shí)》的專題二、專題三、專題四，英國、法國、美國、中國四個(gè)國家同屬于代議制，但其反映的階級(jí)本質(zhì)、權(quán)力運(yùn)行的原則等存在巨大差異。

這方面的高考試題的設(shè)計(jì)也能給復(fù)習(xí)帶來一定的啟示。

例2：(2009年海南卷第27題)

我國全國人大與英國議會(huì)定期交流機(jī)制建立于2006年1月。2007年9月6日，應(yīng)全國人大中英友好小組的邀請(qǐng)，以本查普曼為團(tuán)長的英國議會(huì)中國小組代表團(tuán)來京，出席雙方交流機(jī)制第二次會(huì)議。雙方同意，今后將正式會(huì)議每年舉行一次增加為每年兩次。

我國深化政治體制改革，是不斷推進(jìn)包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政，“三權(quán)分立”、兩黨制。

說明我國人民代表大會(huì)制度與英國議會(huì)制度在政體結(jié)構(gòu)上的差異及本質(zhì)區(qū)別。

解析該題選擇西方議會(huì)民主制中的英國與我國進(jìn)行比較，切入點(diǎn)是政體結(jié)構(gòu)，即主要是指國家的立法、行政和司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。因此，比較它們之間的差異，腎緊圍繞三者之間關(guān)系組織答案。區(qū)別主要突出它們的階級(jí)本質(zhì)的不同。

復(fù)習(xí)中，大家還可以比較我國和美國的國家結(jié)構(gòu)形式，比較美國、中國政黨制度與其國體與政體的關(guān)系，比較美國與中國權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制等。

三、同一專題內(nèi)考點(diǎn)的比較

同一專題內(nèi)的考點(diǎn)有其內(nèi)在的聯(lián)系，但研究的角度或切入點(diǎn)又有區(qū)別。通過比較更有利于復(fù)習(xí)中夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)。以英國、法國、美國的政體比較為例加以說明。

下面來學(xué)習(xí)高考試題測評(píng)的角度和方式。

例3：(2009年江蘇卷第36題)

英國在17世紀(jì)中期爆發(fā)資產(chǎn)階級(jí)革命，曾一度推翻國王、建立共和國；“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來，并逐步形成了為資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)服務(wù)的君主立憲制政體。法國在18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)大革命中，徹底摧毀了封建專制制度，確立了資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，其政權(quán)組織形式幾經(jīng)變化，形成了半總統(tǒng)半議會(huì)制政體。

簡述英法兩國在政體結(jié)構(gòu)上的差異。

解析本題以英法兩國建立資產(chǎn)階級(jí)民主政體為背景材料，考查“英法兩國在政體結(jié)構(gòu)上的差異”。學(xué)生回答過程中存在基礎(chǔ)知識(shí)表述不全或不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。丟分多的點(diǎn)是：“英國議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)；法國議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)”。由于復(fù)習(xí)中沒有對(duì)二者的不同作全面比較，學(xué)生丟分很遺憾。

復(fù)習(xí)中，大家還可以對(duì)同專題內(nèi)的以下考點(diǎn)進(jìn)行比較：理解民主與專政的關(guān)系；說明國體與政體的關(guān)系；了解民主共和制和君主立憲制、議會(huì)制和總統(tǒng)制；了解單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別；比較英法兩國政體的異同；了解英法兩國政體不同的原因；比較聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織、歐盟的宗旨和作用等。

《國家和國際組織常識(shí)》中的有些考點(diǎn)未必需要通過比較法進(jìn)行復(fù)習(xí)，可以使用問題探究法，在探究活動(dòng)中提煉觀點(diǎn)；熱點(diǎn)案例分析法，在案例分析中展示觀點(diǎn)；演繹法，在推理中發(fā)現(xiàn)觀點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系等。

東盟

東南亞國家聯(lián)盟(東盟)又稱東南亞合作組織(東合)，是一個(gè)集合了東南亞區(qū)域國家的國際組織。東盟成立初期，主要任務(wù)之一為防止區(qū)域內(nèi)共產(chǎn)勢力擴(kuò)張，合作側(cè)重在軍事安全與政治中立，冷戰(zhàn)結(jié)束后各國情勢趨穩(wěn)，開始轉(zhuǎn)向加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)保等領(lǐng)域的合作，并積極與區(qū)域外國家或組織展開對(duì)話與合作。東盟在談判協(xié)商時(shí)采取東協(xié)模式(或稱亞洲方式)，即對(duì)成員國內(nèi)政、領(lǐng)土和主權(quán)采取不干涉原則。而許多具爭議性的議題，往往因東協(xié)模式無法取得共識(shí)而遭擱置?！稏|南亞國家聯(lián)盟成立宣言》確定的宗旨和目標(biāo)是：

(1)以平等與協(xié)作精神，共同努力促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步和文化發(fā)展；(2)遵循正義、國家關(guān)系準(zhǔn)則和《聯(lián)合國憲章》，促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定；(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、技術(shù)和科學(xué)等問題的合作與相互支援；(4)在教育、職業(yè)和技術(shù)及行政訓(xùn)練和研究設(shè)施方面互相支援；(5)在充分利用農(nóng)業(yè)和工業(yè)、擴(kuò)大貿(mào)易、改善交通運(yùn)輸、提高人民生活水平方面進(jìn)行更有效的合作；(6)促進(jìn)對(duì)東南亞問題的研究；(7)同具有相似宗旨和目標(biāo)的國際和地區(qū)組織保持緊密和互利的合作，探尋與其更緊密的合作途徑。東盟目前共有10個(gè)正式的成員國，另外還有一個(gè)候選國和一個(gè)觀察國；文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南，一個(gè)候選國東帝汶和一個(gè)觀察國巴布亞新幾內(nèi)亞(自1976年起)。