加強和改進新形勢下黨的建設(shè)

周榮斌

熱點綜述

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，著眼于推動黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實，深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢，全面總結(jié)我們黨執(zhí)政60年加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，明確提出加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性和創(chuàng)造性，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。

理論分析

一、政治生活角度

1加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的必要性

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。只有加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向，才能維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，并為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素搞好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的要求

①建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平；②堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主；⑧深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍；④做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；⑤弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；⑥加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭。

中國共產(chǎn)黨具有與時俱進的執(zhí)政方式。中國共產(chǎn)黨應(yīng)該堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式：①堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；②堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；③堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；④堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；⑤堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；⑥堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

新中國成立60年來，黨和政府堅持民族平等團結(jié)互助，創(chuàng)造性地實施民族區(qū)域自治制度，方向完全正確，成效非常顯著。我們必須進一步全面貫徹落實黨的民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮原則和民族區(qū)域自治政策。要牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，廣泛、深入、持久開展民族團結(jié)宣傳教育活動，有效防范和堅決打擊民族分裂活動，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

二、生活與哲學(xué)角度

1世界是物質(zhì)的，物質(zhì)決定意識，這就要求我們從實際出發(fā)，實事求是。事物是變化發(fā)展的，我們要用發(fā)展的觀點看問題。矛盾具有特殊性，我們要對具體問題做具體分析。

世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

2意識對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用。認識對實踐具有反作用。

不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

3聯(lián)系具有普遍性、客觀性和多樣性，我們要用聯(lián)系的觀點看問題。

在新中國成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

4矛盾的主要方面在矛盾中處于支配地位，起著主導(dǎo)作用。事物的性質(zhì)主要是由主要矛盾的主要方面決定的。

當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。矛盾的主要方面與次要方面既相互排斥，又相互依賴，并在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。這就要求我們堅持一分為二的矛盾分析法，堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一的認識方法。我們還應(yīng)看到黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

5主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位、對事物發(fā)展起決定作用。這就要求我們在認識復(fù)雜事物的發(fā)展過程時，要著重把握重要矛盾，“牽牛要牽牛鼻子”。整體和部分的辯證關(guān)系原理要求我們應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，立足整體，統(tǒng)籌全局，選擇最佳方案，實現(xiàn)整體的最優(yōu)目標(biāo)，從而達到整體功能大于部分功能之和的理想效果。

加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

三、經(jīng)濟生活角度

經(jīng)濟全球化是指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動和配置，使各國經(jīng)濟日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。經(jīng)濟全球化主要表現(xiàn)為生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化。經(jīng)濟全球化使世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系在一起，一個國家的經(jīng)濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界。十七屆四中全會全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強調(diào)經(jīng)過全黨全國共同努力，去年下半年以來我國經(jīng)濟增長明顯下滑的趨勢得到遏制，經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。同時指出，世界經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程，我國經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處在保增長的關(guān)鍵階段。

2009年以來，國民經(jīng)濟恢復(fù)速度超出預(yù)期，經(jīng)濟主體信心穩(wěn)步提高；GDP同比增長回升，環(huán)比增長繼

續(xù)加快；工業(yè)生產(chǎn)增速明顯加快，國內(nèi)投資需求強勁反彈，出口增長乏力；城鄉(xiāng)居民收入提高，財政盈余下降。我們必須增強憂患意識和風(fēng)險意識，科學(xué)判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，切實抓好維護社會大局穩(wěn)定工作，有效防范各種潛在風(fēng)險，善于趨利避害，積極化危為機，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

新題訓(xùn)練

一、單項選擇題

1中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。全會審議通過的《中共中央關(guān)于_____若干重大問題的決定》。( )

A加強和改進新形勢下黨的建設(shè)

B加強和改進新形勢下黨的思想建設(shè)

C加強和改進新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)

D加強和改進新形勢下黨的反腐倡廉建設(shè)

2，____是黨的生命，____是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。( )

A思想建設(shè)改革創(chuàng)新

B改革創(chuàng)新思想建設(shè)

C集中統(tǒng)一黨內(nèi)民主

D黨內(nèi)民主集中統(tǒng)一

3“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！睆膱?zhí)政方式看，我們黨應(yīng)( )

A堅持科學(xué)執(zhí)政，尊重客觀規(guī)律

B堅持民主執(zhí)政，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

C堅持依法執(zhí)政，突出憲法的作用

D堅持與時俱進，推進理論創(chuàng)新

4執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)成敗。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，以堅強黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)。無產(chǎn)階級政黨的根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法是()

A實事求是

B群眾路線

C具體問題具體分析D一切從實際出發(fā)

二、簡析題

5某校高三(3)班學(xué)生以“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年”為主題開展綜合探究活動，現(xiàn)在請你參與其中。

情境一中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年來，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民大力弘揚偉大抗震救災(zāi)精神、北京奧運精神、載入航天精神，萬眾一心，迎難而上，銳意改革，共克時艱，不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利。

(1)結(jié)合《經(jīng)濟生活》《政治生活》和《文化生活》的有關(guān)知識，談?wù)剰闹袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政60年來所取得的偉大勝利中，你發(fā)現(xiàn)了什么?

情境二十七屆四中全會全面分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，強調(diào)經(jīng)過全黨全國共同努力，去年下半年以來我國經(jīng)濟增長明顯下滑趨勢得到遏制，經(jīng)濟形勢總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。同時指出，世界經(jīng)濟復(fù)蘇將是一個緩慢曲折的過程，我國經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然很多，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處在保增長的關(guān)鍵階段。我們必須增強信心，增強憂患意識和風(fēng)險意識。

(2)上述材料體現(xiàn)了哪些哲學(xué)道理?

情境三2009年是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60周年，也是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(3)從《經(jīng)濟生活》角度，談?wù)勀銓Ω纳泼裆恼J識。