加強(qiáng)高教研究是推動河南高教戰(zhàn)略發(fā)展的必然選擇

荀振芳

核心提示:在當(dāng)前高等教育大發(fā)展的形勢下和競爭日趨激烈的國際環(huán)境中,對于河南高等教育發(fā)展而言,重視高等教育研究,自上而下營造高等教育研究的氛圍、提高高等教育研究的理論水平、形成高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃的機(jī)制,當(dāng)是一種重要選擇。

高等教育發(fā)展必須有高水平的教育科研發(fā)展為先導(dǎo),因為只有繁榮的高等教育研究局面才能帶來高度發(fā)達(dá)的高等教育事業(yè),也才能實現(xiàn)高等教育的科學(xué)發(fā)展,這已是一個不爭的事實。新形勢下,高等教育的發(fā)展尤其需要高等教育理論的研究、科學(xué)的規(guī)劃及各具特色的院校研究。審視河南高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,缺乏高水平的高等教育研究做理論支撐、思想支撐和人才支撐已成為一個較為嚴(yán)重的問題,這需引起河南高等教育界的高度重視。

一、高等教育科學(xué)研究引領(lǐng)高等教育的長足發(fā)展

高等教育研究是伴隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展而興起的一個重要研究領(lǐng)域,隨著研究的不斷深入,其目前已發(fā)展成為一門獨立的學(xué)科——高等教育學(xué)。我國自上世紀(jì)80年代廈門大學(xué)潘懋元先生創(chuàng)立高等教育學(xué)學(xué)科后,高等教育就沿著研究領(lǐng)域和學(xué)科建設(shè)兩條路子蓬勃發(fā)展起來。特別是改革開放以來,高等教育更是迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力,但也遇到了前所未有的困難和問題,研究這些問題就成為高等教育進(jìn)一步改革、創(chuàng)新、發(fā)展的前提和迫切需要。

從上世紀(jì)90年代中期起,全國各高等院校紛紛成立高等教育研究所(室)開展高等教育改革與發(fā)展的研究,目前共發(fā)展高等教育研究機(jī)構(gòu)近800個。2004年,在全國高等教育研究機(jī)構(gòu)協(xié)作組第一次會議的敦促下,教育部辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育研究機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》,這是新中國成立以來國家教育主管部門第一次專門為加強(qiáng)高等教育研究而頒發(fā)的指導(dǎo)性文件,這既反映了我國高等教育改革與發(fā)展的迫切要求,也體現(xiàn)了教育部領(lǐng)導(dǎo)對教育科研及教育決策科學(xué)化、民主化的重視。與此同時,國內(nèi)高等教育研究學(xué)會也成為高等教育研究的一支重要力量,并獲得了大發(fā)展。中國高等教育學(xué)會自1983年成立后規(guī)模不斷擴(kuò)大,目前所屬機(jī)構(gòu)已有107個,一批重點大學(xué)如清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、南開大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等在近幾年里也先后建立起本校的高等教育學(xué)會。這些研究會或?qū)W會有力地推動了本校群眾性的教育科學(xué)研究特別是校本研究的開展,在組織基層研究力量、發(fā)展高等教育研究方面具有十分重要的意義。

另外,高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)更是有了長足發(fā)展。上世紀(jì)90年代,全國僅有高等教育學(xué)學(xué)科專業(yè)博士點4個、碩士點20個。進(jìn)入新世紀(jì)以來,博士點與碩士點迅速增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)粗略統(tǒng)計,到目前為止,全國招收高等教育學(xué)博士生的單位有14個,其中擁有高等教育學(xué)博士點的單位有8個,教育學(xué)一級學(xué)科下招收高等教育學(xué)博士生的單位有4個,其他專業(yè)下涉及高等教育招生方向的單位有2個,高等教育學(xué)碩士授予單位多達(dá)70個。從授予高等教育學(xué)博士學(xué)位的人數(shù)來看,2003年為147人,比2001年的70人增長了一倍多。如今,每年培養(yǎng)的博士數(shù)以百計、碩士數(shù)以千計。這些科班出身的博士、碩士,大多在高校工作。大批專業(yè)人才的培養(yǎng),壯大了研究隊伍,提高了研究成果的質(zhì)量,其中還有相當(dāng)一部分人走上了高校領(lǐng)導(dǎo)崗位,并已成為我國高等教育改革與發(fā)展的中堅力量。

隨著研究隊伍的不斷擴(kuò)大和研究力量的不斷增強(qiáng),高等教育研究的影響力也在不斷擴(kuò)大。從宏觀背景來看,我國自上世紀(jì)80年代開始的高等教育改革,從高等教育大眾化的實施、高等教育管理體制的改革、高校教學(xué)質(zhì)量的評估、高校后勤社會化的改革,到“985工程”“211工程”的建設(shè)、世界一流大學(xué)的競爭、特色化大學(xué)的發(fā)展等,每一項高等教育的重大改革與決策,都離不開高等教育科學(xué)研究的理論支持與先導(dǎo)。教育改革,理論先行,已經(jīng)成為教育發(fā)展的普遍規(guī)律。而從高校自身的發(fā)展來看,教育科學(xué)的理論支撐與高等教育研究機(jī)構(gòu)的院校研究已成為推動大學(xué)發(fā)展不可忽視的重要戰(zhàn)略手段,在這方面許多著名大學(xué)都有成功的經(jīng)驗可資借鑒。事實證明,越是重視高等教育研究的地方和大學(xué),其教育改革與發(fā)展的步子就邁得越大,高等教育事業(yè)就越興旺發(fā)達(dá),其大學(xué)發(fā)展的前景也就越光明。正因如此,越來越多的教育行政部門和高校將高等教育研究作為其制定政策的基礎(chǔ),越來越多的教師將高等教育研究作為其提高教育教學(xué)質(zhì)量、進(jìn)行教學(xué)改革的指導(dǎo)。由于研究成果在實際應(yīng)用和學(xué)科建設(shè)方面的效果日益明顯,因此高等教育研究作為一門學(xué)科存在的意義和價值逐步得到了社會和學(xué)者的認(rèn)同,其在引領(lǐng)高等教育事業(yè)發(fā)展方面的作用也日益得到彰顯。

二、河南省高等教育研究的現(xiàn)狀難以承擔(dān)引領(lǐng)高等教育發(fā)展的使命

河南作為教育大省,其一個突出的特征是,缺乏在國際國內(nèi)有重大影響的、高水平的全國知名大學(xué)或重點大學(xué)。就河南近百所高校的整體狀況來看,河南至今尚未形成高等教育研究的氣候和氛圍,沒有涌現(xiàn)影響河南教育重大決策的眾多教育科研成果,甚至沒有獨立設(shè)置的高等教育學(xué)學(xué)科點。以目前河南省高等教育的領(lǐng)頭羊——加入省部共建行列的河南大學(xué)和進(jìn)入“211工程”建設(shè)的鄭州大學(xué)為例:河南大學(xué)作為一所具有悠久歷史傳統(tǒng)的老牌大學(xué),在人文歷史學(xué)科方面具有歷史的深厚積淀與傳統(tǒng)優(yōu)勢,教育學(xué)學(xué)科也是其一個較為知名的品牌學(xué)科,曾經(jīng)在上世紀(jì)八九十年代在全國產(chǎn)生過較大影響,出現(xiàn)了以王漢瀾先生為首的全國知名的教育學(xué)家,培養(yǎng)了一大批今天活躍在教育戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才,其中有些已成為全國教育領(lǐng)域具有較高知名度的領(lǐng)導(dǎo)者和著名專家。但是,在教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃上,河南大學(xué)沒有抓住時機(jī),承擔(dān)起全省高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)軍院校的使命,彌補(bǔ)河南省高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)的空白。從全國的發(fā)展局面來看,這也形成了河南高等教育研究薄弱的一個突出缺口。雖然河南大學(xué)有深厚的教育學(xué)基礎(chǔ),成功實現(xiàn)了教育學(xué)一級博士學(xué)位點的申報,但是其目前的狀況是缺乏高教研究的專業(yè)人才,沒有形成團(tuán)隊優(yōu)勢,距離獨立而成熟的研究方向還很遠(yuǎn),而這方面的建設(shè)也不是短期內(nèi)就能奏效的。而鄭州大學(xué)雖設(shè)有高等教育研究所,但偏重于校本研究,并沒有承擔(dān)起全省高等教育研究的重任。相反,湖北、湖南、浙江、廣東等省份,高等教育研究與高等教育事業(yè)發(fā)展同步,形成了非常濃厚的研究氛圍和學(xué)科建制氛圍,在全國范圍內(nèi)形成了非常突出的地域優(yōu)勢,其特點表現(xiàn)為三點:一是自上而下高等教育研究氣氛濃厚,研究之風(fēng)盛行;二是高等教育學(xué)學(xué)科點眾多,專業(yè)人才培養(yǎng)事業(yè)興旺;三是高等教育研究機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá),形成了研究驅(qū)動決策的良好機(jī)制。從戰(zhàn)略發(fā)展的角度來說,這些省份高等教育的發(fā)達(dá)與其在高等教育研究上的發(fā)展密不可分。

就大學(xué)個案發(fā)展而言,一些著名大學(xué)成功發(fā)展的背后有教育學(xué)學(xué)科的理論基礎(chǔ)做支撐和高等教育或戰(zhàn)略規(guī)劃部門的院校研究為發(fā)展智囊,這些理論和研究是其實現(xiàn)跨越式發(fā)展不可或缺的戰(zhàn)略手段和戰(zhàn)略步驟。例如:20世紀(jì)70年代哈佛大學(xué)提出的“核心課程改革”方案,80年代麻省理工學(xué)院提出的“大工程教育”改革方案等,這些不僅對美國而且對世界高等教育的發(fā)展和改革都產(chǎn)生了廣泛影響。我國北京大學(xué)、清華大學(xué)都有發(fā)展水平很高的教育科學(xué)研究院與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中心,它們在學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的發(fā)展進(jìn)程中都起著巨大的作用。

河南缺乏這樣的傳統(tǒng),缺乏這樣的“氣候”,缺乏這樣的學(xué)校,更缺乏這樣的頂層設(shè)計。特別是近年來,與高等教育發(fā)展的迅猛勢頭相比,河南高教研究已明顯落后于全國的發(fā)展水平。從全國高等教育研究和高等教育發(fā)展的局面來看,河南明顯處于劣勢;在全國每年舉辦的各類高教論壇及學(xué)術(shù)會議上,“缺乏河南的聲音”也已經(jīng)成為近些年來一種較為突出的現(xiàn)象,這一點全國知名高等教育專家和眾多河南籍高等教育學(xué)者都有深刻的體會。

三、加強(qiáng)和發(fā)展河南高等教育研究的路徑建議

當(dāng)前,在高等教育大發(fā)展的形勢下和競爭日趨激烈的國際環(huán)境中,對于河南省高等教育發(fā)展而言,重視高等教育的科學(xué)研究,自上而下營造高等教育研究的氛圍、提高高等教育研究的理論水平、形成高等教育戰(zhàn)略規(guī)劃的機(jī)制,當(dāng)是一種重要選擇。

首先,從戰(zhàn)略發(fā)展的高度制訂、實施高等教育研究的發(fā)展計劃,形成高等教育研究的氛圍。省屬高等教育主管部門首先應(yīng)該認(rèn)清現(xiàn)實,然后科學(xué)規(guī)劃、謀劃未來。其中,高等教育研究作為一個“軟”計劃,是一個必須引起重視的話題,而且要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度去認(rèn)識這個問題。高等教育管理部門應(yīng)從頂層設(shè)計的角度出發(fā),認(rèn)真規(guī)劃河南高等教育的發(fā)展,做好發(fā)展高等教育研究的規(guī)劃,在全省高等教育戰(zhàn)線形成高等教育研究的濃厚氛圍,并積極加入全國高等教育研究的行列,以實際行動改變河南高等教育多年來的“失音”現(xiàn)狀,爭取河南高等教育在國家平臺上的話語權(quán),在理論戰(zhàn)線上打造河南高等教育發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。在這方面,發(fā)達(dá)省份有許多可供借鑒和學(xué)習(xí)的經(jīng)驗,河南要主動學(xué)習(xí),迎頭趕上。具體策略上也有多種選擇,如可以適時舉辦河南高等教育發(fā)展高層論壇,邀請全國知名高等教育專家和學(xué)者為河南高等教育發(fā)展建言獻(xiàn)策,營造聲勢和輿論氛圍,吸引省外優(yōu)秀人才加盟河南高等教育;也可以利用媒體和社會團(tuán)體的力量,發(fā)展、壯大河南高等教育研究機(jī)構(gòu)與隊伍,定期開展研究與交流活動,與全國高等教育研究組織和學(xué)會接軌,加入全國高等教育研究的行列,在全國高等教育研究發(fā)展與改革領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

其次,發(fā)揮省屬重點大學(xué)領(lǐng)頭羊的作用,填補(bǔ)河南高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)空白,提高高等教育學(xué)術(shù)研究水平。由學(xué)科建設(shè)引領(lǐng)高等教育研究的發(fā)展,是推動高等教育發(fā)展的重要手段。河南大學(xué)作為省屬老牌重點高校和擁有教育學(xué)一級博士學(xué)位點的高校,在這方面要當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起發(fā)展河南高等教育學(xué)學(xué)科的歷史重任,這也是河南大學(xué)為河南省高等教育發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的一個重要契機(jī)。近年來,河南大學(xué)、鄭州大學(xué)也多方努力,吸引高等教育優(yōu)秀人才特別是河南籍具有高等教育學(xué)博士學(xué)位的專業(yè)人才和學(xué)者加盟本校加強(qiáng)高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè),但至今收效甚微。目前,在全國各地從事高等教育研究的高水平河南籍人才和學(xué)者確實為數(shù)不少,甚至有些學(xué)者在全國高教研究領(lǐng)域還是頗有建樹的專家。但是這些學(xué)者為什么不回河南謀取發(fā)展、為家鄉(xiāng)高等教育發(fā)展作貢獻(xiàn)呢?原因是多方面的,但有一點不可否認(rèn),即目前河南尚未形成高等教育研究的氣候與學(xué)術(shù)環(huán)境,專業(yè)發(fā)展有一定局限。在此,建議河南大學(xué)要充分利用自己在教育學(xué)方面的學(xué)科基礎(chǔ)和優(yōu)勢,采取積極措施,不拘一格吸引人才,在戰(zhàn)略規(guī)劃上把高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)作為一個重要方向,從高等教育學(xué)碩士點建設(shè)做起,逐漸把這塊“蛋糕”做大做強(qiáng),提高高等教育研究學(xué)術(shù)水平,使其在服務(wù)河南高等教育、引領(lǐng)河南高等教育發(fā)展中起到重要作用,并擔(dān)當(dāng)起在全國高等教育戰(zhàn)線上展示河南實力、發(fā)出“河南聲音”的重要角色,擴(kuò)大河南高等教育發(fā)展在全國的影響力。

最后,在河南高校中強(qiáng)化高等教育研究和戰(zhàn)略規(guī)劃的地位和作用,發(fā)揮院校研究在高校發(fā)展中的頂層設(shè)計功能。今天的大學(xué)發(fā)展沒有一個可供照搬的統(tǒng)一模式可仿照。研究自身的特色,找準(zhǔn)自己的辦學(xué)定位,是高校在日趨激烈的辦學(xué)資源競爭中求得生存的唯一選擇。因此,高校必須以制度創(chuàng)新來引領(lǐng)高等教育改革,從學(xué)校頂層設(shè)計上賦予高等教育研究機(jī)構(gòu)或戰(zhàn)略規(guī)劃部門應(yīng)有的地位和權(quán)力,使其真正在學(xué)校發(fā)展上發(fā)揮出謀劃策、提供科學(xué)決策依據(jù)的功能。在這方面,院校高層的決策以及吸引研究部門與決策功能形成對接機(jī)制是非常重要的,河南高校在這方面的基礎(chǔ)普遍較為薄弱,應(yīng)引起足夠的重視。建議將鄭州大學(xué)高等教育研究所作為全省高校院校研究的研究典范,吸引高等教育研究專業(yè)人才,認(rèn)真謀劃發(fā)展道路,真正形成高水平的高等教育研究,為大學(xué)發(fā)展和河南高等教育發(fā)展做好服務(wù)。河南省的其他院校也要根據(jù)自己的條件,選擇加強(qiáng)高等教育研究的道路,形成以科學(xué)規(guī)劃與教育科研引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的機(jī)制。有條件的可以加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),沒有條件的可利用高等教育研究機(jī)構(gòu)的建制做好大學(xué)發(fā)展的研究、咨詢、規(guī)劃、服務(wù)工作,使高等教育研究真正發(fā)揮促進(jìn)高等教育發(fā)展的先鋒作用。

責(zé)編:曉嵐