六十載：“社”與“資”關(guān)系的歷史軌跡

林蘊暉

要在中國建立社會主義,這是中國共產(chǎn)黨成立時就寫進(jìn)了黨綱的。但怎樣建立社會主義、建立什么樣的社會主義,則是1949年黨在全國執(zhí)政以后,經(jīng)歷了漫長的摸索,付出過沉重代價,才逐步弄清楚的。其中的中心問題,是在社會主義建設(shè)中如何對待資本主義。回顧共和國60年的實踐,探討這一重大問題,對堅定走中國特色社會主義道路的信心是有益的。

【國際共產(chǎn)主義運動中一個流行的理論觀點】

社會主義就是消滅私有制,就是使社會主義公有制成為國家和社會唯一的經(jīng)濟基礎(chǔ),這是當(dāng)年包括蘇聯(lián)、中國等社會主義國家所接受的理論觀點。

1953年6月15日,毛澤東在中共中央政治局會議上作過渡時期總路線報告時說:“我們現(xiàn)在的革命斗爭,甚至比過去的武裝革命斗爭還要深刻,要在10到15年使資本主義絕種?！?《黨的文獻(xiàn)》,2003年第4期)10月15日,毛澤東在同中央農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)人談話中說:“總路線也可以說就是解決所有制的問題?！?1月4日的談話又說:“總路線就是逐步改變生產(chǎn)關(guān)系。斯大林說,生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)就是所有制?！?《毛澤東文集》第6卷,中共中央文獻(xiàn)研究室1999年版)

什么是社會主義?周恩來曾作過正面回答。1953年9月8日,周在第一屆政協(xié)全國委員會第49次常委擴大會議上作過渡時期總路線報告時說:“社會主義最基本的就是完成了社會主義改造,就是取消了生產(chǎn)資料的私人資本主義所有制,歸國家所有了,就是農(nóng)業(yè)、手工業(yè)集體化了?！?《周恩來選集》下卷,人民出版社1984年版)劉少奇也作過類似的說明。

這表明,當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨人認(rèn)為社會主義就是消滅生產(chǎn)資料私有制,使單一公有制成為國家和社會唯一的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

【1956:毛澤東、劉少奇、陳云是這么說的】

原定15年完成的社會主義改造,到1956年只用了短短4年就匆匆完成了。

全行業(yè)公私合營和手工業(yè)合作化,實行按行業(yè)改造,分工歸口管理。這從改造工作來說是順的,但卻把工商業(yè)原有的整體人為地割裂了。天津附近有個集鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)這樣的笑話:聽說要歸口,就把理發(fā)和殺豬的歸并在一起,理由是:都是拿刀刮毛的。與此同時,不分青紅皂白地合并集中,修自行車的、挑剃頭擔(dān)的統(tǒng)統(tǒng)按集中生產(chǎn),統(tǒng)負(fù)盈虧,拿固定工資,八小時上下班的制度管理。于是,生產(chǎn)單位不是按市場需求自主生產(chǎn),而是等待上級安排;原有的廠與廠之間的協(xié)作關(guān)系,工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)之間的供銷關(guān)系出現(xiàn)了中斷,造成供、產(chǎn)、銷脫節(jié)。生產(chǎn)單位不必關(guān)心市場需求,導(dǎo)致出現(xiàn)商品品種減少、規(guī)格單一、質(zhì)量下降等現(xiàn)象;統(tǒng)負(fù)盈虧、固定工資,也使原來的修理服務(wù)行業(yè)、夫妻店變成了“大鍋飯”,失去了經(jīng)營的積極性。整個來說,既影響了生產(chǎn),也給人民生活帶來了極大不便。農(nóng)村中盲目并社升級(由初級社升為高級社),也出現(xiàn)違反政策、強迫命令、無人負(fù)責(zé)、管理混亂等現(xiàn)象。

經(jīng)過深入調(diào)查研究和慎重考慮,在1956年9月舉行的中共第八次全國代表大會上,陳云全面闡述了社會主義改造基本完成后應(yīng)采取的新政策,提出允許個體手工業(yè)和個體商販繼續(xù)存在,在一定范圍內(nèi)開放自由市場。劉少奇向“八大”作的政治報告、周恩來向大會作的關(guān)于第二個五年計劃的建議中對此也作了闡述。

上海、廣州、武漢等城市的個體手工業(yè)戶迅速發(fā)展起來,出現(xiàn)了雇傭?qū)W徒和幫工的問題。社會上很快反映:個體工商戶的發(fā)展是否就是資本主義的發(fā)展,社會主義改造基本完成以后是否還允許有資本主義經(jīng)濟?針對人們思想上的疑問,1956年12月20日,《人民日報》發(fā)表了題為《怎樣對待手工業(yè)個體戶》的社論,指出:“手工業(yè)個體戶的繼續(xù)發(fā)展,在今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)是必然的趨勢……是對國家有利而無害的事情?！?/p>

這個問題也受到工商業(yè)者的關(guān)注。當(dāng)年12月,全國工商聯(lián)和民主建國會開會,反映社會主義改造完成了,可上海又有搞地下工廠等情況。問題反映到毛澤東那里,毛澤東于12月7日找中央統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)和民建的負(fù)責(zé)人談話,毛說:

現(xiàn)在做衣服要三個月,合作工廠做的衣服褲腿一長一短,扣子沒眼,質(zhì)量差。最好開私營工廠,同地上的作對,還可以開夫妻店,請工也可以。這叫新經(jīng)濟政策。我懷疑俄國新經(jīng)濟政策結(jié)束得早了,只搞了兩年退卻就轉(zhuǎn)為進(jìn)攻,到現(xiàn)在社會物資還不充足……可以開私營大廠,訂個協(xié)議,十年、二十年不沒收。華僑投資的,二十年、一百年不要沒收?？梢蚤_投資公司,還本付息?？梢愿銍鵂I,也可以搞私營?？梢韵麥缌速Y本主義,又搞資本主義。(《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年版)

同一時期,劉少奇也在多種場合談了對地下工廠和資本主義問題的看法。例如,12月29日,在全國人大常委會第52次會議上,黃炎培提出私人開工廠的問題。劉少奇說:“我們國家有百分之九十幾的社會主義,有百分之幾的資本主義,我看也不怕?！薄坝羞@么一點資本主義,一條是它可以作為社會主義經(jīng)濟的補充,另一條是它可以在某些方面同社會主義經(jīng)濟作比較”。(《劉少奇年譜》下卷,中央文獻(xiàn)出版社1996年版)

實踐表明,當(dāng)時已經(jīng)認(rèn)識到,把搞社會主義簡單地看成消滅私有制,是不利于社會經(jīng)濟發(fā)展的。

【1961:挽救危機,重啟“三自一包”】

中共八大的正確決策和上述閃光思想在以后的實踐中未能得到貫徹,相反卻走向了“越大”、“越公”、“越純”的路。原因在于,認(rèn)為社會主義只能是單一公有制和計劃經(jīng)濟這個基本觀念并未改變。由此,靈活政策一旦實施,就被看成出現(xiàn)了一股“資本主義的逆流”而中止了。

同時,毛澤東認(rèn)為用群眾運動的方式搞社會主義建設(shè)是行之有效的。1958年5月中共“八大”二次會議正式通過了“鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。在這條總路線的指導(dǎo)下,發(fā)動了“大躍進(jìn)”運動及以“一大、二公、三純”為目標(biāo)的人民公社化運動。

“大躍進(jìn)”使國民經(jīng)濟遭受了5000億元人民幣的損失,人民公社化運動引發(fā)“五風(fēng)”——共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、瞎指揮風(fēng)、強迫命令風(fēng)、干部特殊化風(fēng)泛濫,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐年減產(chǎn),導(dǎo)致了三年大饑荒。為整頓經(jīng)濟秩序,渡過難關(guān),1961年中共八屆九中全會確定了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的國民經(jīng)濟方針,在這一方針指導(dǎo)下,先后制訂了《農(nóng)村人民公社工作條例》(簡稱:農(nóng)業(yè)六十條)、《關(guān)于改進(jìn)商業(yè)工作的若干規(guī)定(試行草案)》(簡稱:商業(yè)四十條)、《關(guān)于城鄉(xiāng)手工業(yè)若干政策問題的規(guī)定(試行草案)》(簡稱:手工業(yè)三十五條)。

《農(nóng)業(yè)六十條》對農(nóng)民來說,最直接的好處是獲得了一定限度的小自由——發(fā)放自留地,開放農(nóng)村集市貿(mào)易;《商業(yè)四十條》更明確了“農(nóng)村集市貿(mào)易是在國營商業(yè)和供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)和管理下的自由市場”;《手工業(yè)三十五條》肯定“社會主義經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下的個體手工業(yè),是社會主義經(jīng)濟的必要補充和助手”。

但《農(nóng)業(yè)六十條》并沒有從根本上克服影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性的集體大呼隆的生產(chǎn)方式,因此,從1961年起,各地先后出現(xiàn)了分田到戶、包產(chǎn)到戶、責(zé)任田、口糧田、借冬閑田等多種形式,人們稱之為“救命田”。包產(chǎn)到戶迅速傳開,如農(nóng)民所說:“我們已經(jīng)連續(xù)5年沒有吃飽飯了,這樣做,是迫不得已的?！薄拔覀兊哪X子想進(jìn)步,就是肚子太反動了”。(《中共甘肅省委關(guān)于加強農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和適當(dāng)放寬小自由的報告》,《建國以來農(nóng)業(yè)合作化史料匯編》,中共黨史出版社1992年版)

正是“三自一包”——發(fā)放“自留地”,開放“自由市場”,個體手工業(yè)“自負(fù)盈虧”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“包產(chǎn)到戶”,對調(diào)動農(nóng)民的主動性和積極性,扭轉(zhuǎn)三年大饑荒的嚴(yán)重局面,促使國民經(jīng)濟較快恢復(fù)和好轉(zhuǎn),起到了積極作用。

然而,“文革”再次掀起了割“資本主義尾巴”的風(fēng)潮。國民經(jīng)濟又一次遭遇重大損失。

歷史再次證明,以為消滅了生產(chǎn)資料私有制,就能建成社會主義并逐步過渡到共產(chǎn)主義,是不切實際的、錯誤的想法。

【鄧小平:貧窮不是社會主義,更不是共產(chǎn)主義】

從1956年對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成,宣布進(jìn)入社會主義,到1978年這20多年,中國的工業(yè)化打下了一定基礎(chǔ),糧食產(chǎn)量也有所增長,但全民所有制單位職工的平均工資,1957年為637元,1978年為644元,21年間只增加了7元,日常生活必需品樣樣短缺;1978年的9.6億人口中,有2.5億農(nóng)村人口處在沒有解決溫飽的貧困線以下。農(nóng)村有大量剩余勞動力,城市青年更缺就業(yè)崗位。以致1978年12月陳云在中央工作會議上深有感觸地說:“建國快三十年了,現(xiàn)在還有要飯的,怎么行呢?”鄧小平在1980年4月的一次談話中說:“現(xiàn)在說我們窮還不夠,是太窮?！?《鄧小平文選》第2卷,人民出版社1994年版)他后來又說:“社會主義要消滅貧窮。貧窮不是社會主義,更不是共產(chǎn)主義?！?《鄧小平文選》第3卷)

1978年中共十一屆三中全會決定把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來,明確社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平指出:“社會主義的任務(wù)很多,但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力,在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出優(yōu)于資本主義,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。我們在一個長時期里忽視了發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力。”(《鄧小平文選》第3卷)

1987年的中共十三大作出了鼓勵城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟發(fā)展的決定。

1997年,中共十五大進(jìn)一步肯定:公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。1999年,全國人大九屆二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》,把非公有制經(jīng)濟的法律地位由原來作為公有制經(jīng)濟的“補充”,修改為“是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”,這是對社會主義與資本主義關(guān)系認(rèn)識上的重大突破和理論上的成熟。

30年改革開放成就的取得,無疑與不斷解放思想、沖破社會主義就是單一公有制的僵化思維,深化對中國特色社會主義的認(rèn)識密切相關(guān)。在共和國六十大慶的時刻,回顧中國社會的深刻變革,呈現(xiàn)在人們面前的正是歷史發(fā)展的軌跡。

(作者系國防大學(xué)教授)