當(dāng)前高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)工作存在的問題及解決措施

【摘要】在高校畢業(yè)生就業(yè)難問題日漸凸顯的今天,實(shí)施鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的政策及其配套措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章分析了當(dāng)前高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)存在的主要問題,提出了改善高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的若干建議,對(duì)進(jìn)一步開拓高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)新天地具有較好的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】高校;畢業(yè)生;農(nóng)村就業(yè)

長(zhǎng)期以來,占人口總數(shù)三分之一的城市一直是高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。但是,隨著我國(guó)高等教育大眾化戰(zhàn)略的實(shí)施,城市已無法為人數(shù)急劇增加的高校畢業(yè)生提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)空間。當(dāng)前,幾乎所有的高校以及我國(guó)各級(jí)政府部門都在積極探索提高畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、大力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)空間的有效途徑和措施。在畢業(yè)生城市就業(yè)日漸飽和的情況下,引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)范圍向廣大的農(nóng)村和基層拓展已經(jīng)勢(shì)在必行了。但是,從近幾年高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)狀來看,高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)還存在諸多的問題,筆者認(rèn)為,這些問題的產(chǎn)生固然與諸多因素相關(guān),但其中主要涉及到高校、高校畢業(yè)生自身以及政府部門等問題的主要方面。筆者從這些方面做了一些較為深入的思考,以期為高校畢業(yè)生、高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門提供一些有益的參考。

1.高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的重大意義

1.1 有利于緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力

高校擴(kuò)招后,全國(guó)高校畢業(yè)生隨之呈現(xiàn)大幅增加趨勢(shì)。2005年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到338萬人,比2004年增加了58萬人,增幅達(dá)到20.71%。但是,我們的社會(huì)提供就業(yè)崗位數(shù)量并沒有并沒有隨之相應(yīng)增加,加上作為高校畢業(yè)生就業(yè)主陣地的城市已無法為高校畢業(yè)生提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì),因此,自2004年第一屆擴(kuò)招畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)以來,高校畢業(yè)生的就業(yè)難為題已經(jīng)逐步引起了社會(huì)的高度關(guān)注,特別是近兩年來,我們的政府還出臺(tái)了專門針對(duì)擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)的政策、文件,積極解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題。而在高校畢業(yè)生就業(yè)逐漸成為一個(gè)難題時(shí),我們廣大農(nóng)村的發(fā)展卻急需大量有較高文化素養(yǎng)、具備一定專業(yè)知識(shí)和專門技能的高級(jí)人才。換句話說,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,為高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)開拓了新的廣闊天地,一旦最具有吸納勞動(dòng)力就業(yè)潛力的農(nóng)村成為高校畢業(yè)生就業(yè)選擇,將極大地緩解當(dāng)前及其今后高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

1.2 有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展

農(nóng)村要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。農(nóng)村長(zhǎng)期以來一直是我國(guó)人才資源最匱乏地方,作為人才資源中的精華,高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)必將為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力,帶來新的思想,對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。同時(shí),我國(guó)是一個(gè)城鄉(xiāng)差距十分明顯的國(guó)家,要構(gòu)建和諧社會(huì),全面建設(shè)小康社會(huì),縮小城鄉(xiāng)差距勢(shì)在必行,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在要求。高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)將為這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保障。

總之,高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè),既有利于保障高校的穩(wěn)定發(fā)展,又有利于維護(hù)高校畢業(yè)生自身的利益;既有利于促進(jìn)農(nóng)村在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后發(fā)優(yōu)勢(shì)的形成,又有利于我國(guó)社會(huì)的繁榮、穩(wěn)定。

2.高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)存在的障礙

盡管高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)有著“一箭四雕”(甚至不止“四雕”)的積極意義,但是目前高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)狀,尤其是高校畢業(yè)生到落后地區(qū)農(nóng)村就業(yè)的現(xiàn)狀卻并不容樂觀。這充分說明,我們積極開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)這項(xiàng)工作還存在著一些問題和障礙,需要我們積極加以解決。筆者認(rèn)為,影響高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)工作推進(jìn)的力度不大,效果不明顯的主要因素有以下幾個(gè)方面。

2.1 傳統(tǒng)觀念的束縛

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下大學(xué)生包當(dāng)干部,實(shí)行統(tǒng)包統(tǒng)分政策的影響,對(duì)于高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè),人們?cè)谒枷胗^念上一時(shí)還難以接受,而社會(huì)評(píng)價(jià)、家庭觀念和父母期望對(duì)大學(xué)生擇業(yè)觀念的影響又比較大。大部分原來城市出身的大學(xué)生不愿意放下架子去農(nóng)村就業(yè),而原來農(nóng)村出身的大學(xué)生,在人們的觀念中就好比“山窩窩里飛出的金鳳凰”,考上大學(xué)將來是要在城市里享福的,飛出去的“金鳳凰”當(dāng)然不會(huì)心甘情愿再飛回“山窩窩”的。筆者認(rèn)為。傳統(tǒng)觀是影響高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)效果不理想的一個(gè)核心因素。

2.2 工資福利待遇較低

據(jù)統(tǒng)計(jì),建國(guó)初期我國(guó)的城鄉(xiāng)差距大約是3倍,而今天最高與最低的差距已經(jīng)擴(kuò)大到10倍。在實(shí)行收費(fèi)上大學(xué)的今天,高校畢業(yè)生在擇業(yè)時(shí)必然會(huì)考慮到收益問題。但是,由于農(nóng)村各方面的福利條件不如城市,與畢業(yè)生的收入預(yù)期存在較大的差距,這無疑會(huì)影響到畢業(yè)生就業(yè)崗位的選擇。

2.3 “二元”戶籍管理制度的桎梏

我國(guó)是一個(gè)城鄉(xiāng)戶籍差異較大的國(guó)家,由城市戶口和農(nóng)村戶口的差別所帶來的就業(yè)差異、社會(huì)保障差異、生活方式差異隨處可見。國(guó)家戶籍制度改革雖已在一些省份試點(diǎn),但國(guó)家新的戶籍制度出臺(tái)尚需時(shí)日。根據(jù)目前的戶籍政策,學(xué)生考上大學(xué),特別是農(nóng)村學(xué)生考上大學(xué),就意味著擁有了城市戶口。而畢業(yè)時(shí),你要他放棄城市戶口,又改為農(nóng)村戶口,這對(duì)于大部分高校畢業(yè)生而言是難以接受的。

2.4 專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容不適應(yīng)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的需要

目前高校招生計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容保留了濃厚的計(jì)劃體制色彩。大多數(shù)就業(yè)農(nóng)村的大學(xué)生沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村工作的知識(shí)背景和經(jīng)歷,只是憑一腔熱情投身廣闊的農(nóng)村,必然在復(fù)雜的農(nóng)村工作實(shí)踐中容易遭受挫折,這無疑會(huì)損傷有志于到農(nóng)村就業(yè)學(xué)生的積極性。

3.促進(jìn)高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)急需各種專業(yè)人才應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)上去。筆者認(rèn)為,要解決高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)過程出現(xiàn)的問題不是一朝一夕的事情,可以從以下幾個(gè)方面采取一些可行措施。

3.1 加強(qiáng)理想信念教育,促進(jìn)高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)理想

隨著高等教育的改革,在實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)的條件下,加強(qiáng)理想信念教育,培養(yǎng)大學(xué)生為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的擇業(yè)觀具有重要意義。要教育廣大畢業(yè)生從國(guó)情出發(fā),從實(shí)際出發(fā),到急需要人才的農(nóng)村地區(qū)去尋找自己的用武之地,這不僅有利于高校畢業(yè)生自身的發(fā)展,也有利于自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),應(yīng)在全社會(huì)弘揚(yáng)高校畢業(yè)生農(nóng)村艱苦創(chuàng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兙蜆I(yè)觀念。

3.2 提高工資待遇,完善激勵(lì)機(jī)制

由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生的待遇相當(dāng)?shù)?。因?適當(dāng)提高他們的工資,解決他們的后顧之憂就成了當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)各地區(qū)城鄉(xiāng)實(shí)際差距,對(duì)到農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生實(shí)行政府補(bǔ)貼,使到農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生的收入不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)平均收入水平。由于城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)條件的差異,在實(shí)行收費(fèi)上學(xué)的今天,實(shí)行政府補(bǔ)貼有助于調(diào)動(dòng)高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的積極性,也體現(xiàn)了政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展的扶持。

另外,各地政府應(yīng)對(duì)于立志扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)自己的大學(xué)生及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠政策,使大學(xué)生能安心于農(nóng)村工作成為適合自身農(nóng)村發(fā)展的人才,這樣既有利于大學(xué)生在農(nóng)村的創(chuàng)業(yè),同時(shí)也保持了政府對(duì)高校畢業(yè)生農(nóng)村就業(yè)的連續(xù)性。

3.3 對(duì)畢業(yè)生采取靈活的戶籍政策

政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生出臺(tái)相對(duì)寬松的戶籍政策,允許到農(nóng)村就業(yè)的畢業(yè)生自由選擇將戶口留在城鎮(zhèn)或遷往農(nóng)村。這項(xiàng)措施有利于解決高校畢業(yè)生的“身份”問題。

3.4 鼓勵(lì)高校開設(shè)面向農(nóng)村就業(yè)的專業(yè)

在面對(duì)新一輪的就業(yè)壓力,各高校應(yīng)該在就業(yè)方面鼓勵(lì)畢業(yè)生向農(nóng)村發(fā)展,這就要求高校應(yīng)開設(shè)面向農(nóng)村就業(yè)的專業(yè),調(diào)整相關(guān)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,讓高校培養(yǎng)更多適合在農(nóng)村就業(yè)的畢業(yè)生。同時(shí),高校與政府合作,在校園定期開展與已就業(yè)農(nóng)村的大學(xué)生進(jìn)行交流,幫助大學(xué)生掌握好與農(nóng)民打交道、做好群眾工作的基本技能。

參考文獻(xiàn)

[1]楊紹文,鄭杰.關(guān)于降低大學(xué)生就業(yè)期望值的思考[J].北京教育(高教版),2003.

[2]楊曉霞.農(nóng)村出身高校畢業(yè)生的兩難就業(yè)困境[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2003,(1).

[3]牟軍.構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)勢(shì)在必行[J].昆明大學(xué)學(xué)報(bào)(綜合版),2003,(2).

[4]胡德華等.關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的調(diào)查與評(píng)析[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2003,(3).

作者簡(jiǎn)介:羅景群(1976—),女,湖南益陽人,嘉興學(xué)院南湖學(xué)院輔導(dǎo)員,主要研究高等學(xué)校學(xué)生管理及高校畢業(yè)生就業(yè)。