中小企業(yè)融資問題探討

樊琳雋 劉景福

摘要:從中小企業(yè)融資問題進行分析,主要從政府推動、央行指導、健全中小企業(yè)信用擔保體系、健全商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸支持的經(jīng)營機制與建立和完善評級與授信制度五方面進行剖析,提出了一些可行的參考建議與觀點。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè);融資;金融;商業(yè)銀行

中圖分類號:F832.42文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)23-0173-02

中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量,特別是在穩(wěn)定經(jīng)濟、吸納就業(yè)、擴大出口、提供社會服務(wù)等方面發(fā)揮越來越重要的作用,但是在中小企業(yè)發(fā)展過程中,融資難的問題已經(jīng)成為其健康發(fā)展的瓶頸制約,特別是2008年的金融危機以來,中小企業(yè)融資問題尤為突出,4萬億拉動內(nèi)需,但信貸資金絕大部分是流向國有大型企業(yè)。在我們國家商業(yè)銀行的信貸主要集中在大企業(yè)、大項目以及基礎(chǔ)建設(shè)的行業(yè),對于中小企業(yè)的信貸支持力度不夠,融資難使中小企業(yè)在經(jīng)濟復(fù)蘇里步履緩慢。

1政府部門推動中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營

(1)政府部門要進一步完善和落實中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營的相關(guān)政策法規(guī),對中小企業(yè)的設(shè)立要求、經(jīng)營項目的合法性、行業(yè)自律、職業(yè)道德等因素,落實好、具有可操作性、可評估性。把好市場準入關(guān),特別是加大對少數(shù)企業(yè)存在賬目造假、兩套賬本、欺騙銀行與稅務(wù)部門的不規(guī)范與違法行為的查處,財政、工商、稅務(wù)、審計等部門要加強聯(lián)合,從整體上提高中小企業(yè)的的經(jīng)營素質(zhì),為融資提供可信可行的前提條件,降低銀行的信貸風險。

(2)政府部門應(yīng)采取多種措施增加中小企業(yè)自有資金比例,促進企業(yè)建立合健全自有資金補充機制,提高內(nèi)源融資的比重,中小企業(yè)自有資金的多少,資本充足率的高低是獲得銀行貸款的先決條件。鼓勵中小企業(yè)通過合資、合作、聯(lián)營、參股等多種形式去提高自有資金的比例,政府應(yīng)給予業(yè)務(wù)指導與政策支持。

(3)有的放矢,對具有高新技術(shù)又符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有成長潛力的中小企業(yè)加大財政稅收傾斜的力度,加速中小企業(yè)的資本金的積累,緩解資金短缺狀況,改善資本結(jié)構(gòu)。2009年的創(chuàng)業(yè)板,就是我們國家對高成長的中小企業(yè)融資的一個政策支持。

(4)規(guī)范中小企業(yè)抵押貸款的評估登記行為,簡化評估登記手續(xù),降低和規(guī)范評估、減少企業(yè)抵押貸款的費用,制定和完善相關(guān)配套法規(guī),依法打擊逃債的行為,完善債務(wù)追償制度,加大追究逃債當事人的責任,甚至包括數(shù)額較大的刑事責任,這樣可以提高賴賬成本,凈化社會的信用環(huán)境,為銀行放貸提供法律保障。

2發(fā)揮央行指導作用

央行要督促各銀行機構(gòu)能切實改進對中小企業(yè)的金融服務(wù),央行要進一步加強對中小企業(yè)的信貸政策指導,在金融危機中全盤考慮經(jīng)濟布局中不要忽視中小企業(yè)的困難,要重視中小企業(yè)抗風險弱的特點,支持中小企業(yè)發(fā)展的力度,滿足一些行業(yè)中有效益、有信用、有市場、就業(yè)率高的中小企業(yè)的資金需求。

監(jiān)督商業(yè)銀行按照固定資產(chǎn)貸款審批權(quán)要求集中,流動資金貸款審批權(quán)適當分散的原則,調(diào)整信貸審批權(quán)限,加大對中小企業(yè)的支持。支持各商業(yè)銀行對經(jīng)貸款審查評估過,確認資信良好的企業(yè),又有償還能力的中小企業(yè)發(fā)放貸款。在確定融資期限與額度時,要針對中小企業(yè)的生產(chǎn)和流通的實際需求量。

3加快健全中小企業(yè)信用擔保體系

切實解決中小企業(yè)貸款中擔保難的老問題,中小企業(yè)抵押物都不足,很多企業(yè)經(jīng)營場所都是租用的,所以擔保成了中小企業(yè)獲得信貸的重要條件,我們可以建立和健全中小企業(yè)信用擔保體系,疏通銀行機構(gòu)對中小企業(yè)的信貸支持的通道。

3.1鼓勵發(fā)展互為擔?；?/p>

中小企業(yè)可以在自愿的基礎(chǔ)上出資組建相互合作擔保基金。將基金存入相關(guān)銀行,銀行可以依據(jù)存入基金的數(shù)額,向參保企業(yè)提供一定倍數(shù)的貸款。

3.2建立與發(fā)展中小企業(yè)信用擔保公司

可以由地方財政牽頭,財政與企業(yè)集團共同出資組建具有政策性質(zhì)的信用擔保公司。也可以在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)由企業(yè)牽頭,社會各方面共同出資組建信用擔保公司,這類公司在溫州取得了良好的經(jīng)濟與社會效益。信用擔保公司要明確服務(wù)對象和擔保范圍,建立資產(chǎn)與風險評估與建立決策程序,制定有關(guān)鍵所在的風險防范措施。將擔保的基本功能定位于合格的中小企業(yè)融資擔保。

3.3建立再擔保公司

可以是省級、全國性、行業(yè)內(nèi)的再擔保公司,主要是提高中小企業(yè)信用擔保公司的抗風險能力,為之提供再擔保與強制性再擔保業(yè)務(wù)。配合央行、財政等部門對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)進行指導與監(jiān)督,促進中小企業(yè)擔保公司有序健康發(fā)展壯大,服務(wù)好中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

4健全商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸支持的經(jīng)營機制

各商業(yè)銀行應(yīng)對中小企業(yè)在社會經(jīng)濟中的重要地位,相應(yīng)地對各自銀行中的規(guī)定與條款逐一分析,修訂一些阻礙中小企業(yè)信貸融資要求的規(guī)定,讓商業(yè)銀行能暢通地服務(wù)于中小企業(yè)經(jīng)營。成立針對中小企業(yè)服務(wù)部門,為中小企業(yè)融資提供便利,培育與扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè),為中小企業(yè)做大做強提供融資服務(wù)。

4.1對中小企業(yè)貸款服務(wù)意識

要增強商業(yè)銀行基層分行對中小企業(yè)的放貸服務(wù)意識。盡快完善授權(quán)授信制度,適當下放貸款審批權(quán),給于商業(yè)銀行基層行有一定的貸款自主權(quán)。

4.2適當調(diào)整量化指標

中小企業(yè)規(guī)模小、資金實力弱、財務(wù)制度與管理不規(guī)范和原有企業(yè)信用等級評估辦法難以適合現(xiàn)有指標,但可以采用經(jīng)營者資信狀況、風險保障能力、經(jīng)營狀況、償債能力、發(fā)展前景等量化指標對中小企業(yè)進行信用評級。

4.3簡化審批程序,降低貸款收費標準

商業(yè)銀行應(yīng)對中小企業(yè)進行研究設(shè)計一套能吻合中小企業(yè)融資要求的服務(wù)方式,積極探索和試開辦中小企業(yè)商業(yè)匯票的承兌和小額度的放貸,象寧波銀行就有白金卡等靈活的放貸服務(wù),對中小企業(yè)的小額融資需求。

4.4提高商業(yè)銀行的服務(wù)質(zhì)量

商業(yè)銀行要加大了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,提高辦事透明度,減少冗長的貸款環(huán)節(jié),縮短審批時間,提高審批效率,降低中小企業(yè)的時間與費用成本。

5建立和完善評級與授信制度

國有商業(yè)銀行授信權(quán)統(tǒng)一集中于省分行、受信規(guī)定十分嚴格,對A級以上的企業(yè)授信多,對于BBB級以下的企業(yè)基本上不授信,中小企業(yè)得到的授信少,甚至很多中小企業(yè)沒有得到授信。

中小企業(yè)的貸款額小、筆數(shù)多、時效性強,有時因流動資金不足,企業(yè)無法經(jīng)營,所以在貸款評級、授信上要區(qū)別于大型企業(yè),根據(jù)中小企業(yè)特點的制定授信制度,合理確定中小企業(yè)授信額度。根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)實際情況,防止由于信貸授信標準過高而排擠了大部分中小企業(yè)在支持對象之外。

中小企業(yè)開辦由于門檻低,成為我們經(jīng)濟中就業(yè)的一支主要力量,但融資難的問題是一個研究的課題。占全國企業(yè)總數(shù)99%以上的中小企業(yè),所占有的貸款資源不足二成,融資困難正成為限制中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸需要長期關(guān)注與支持。

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