摘要:懲罰性損害賠償制度作為-4制度由來已久,但是在中國的法律領(lǐng)域仍存有爭議。本文在立足其法理基礎(chǔ)上,通過探求其理論來源,分析其存在的理論基礎(chǔ);進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行法理價(jià)值分析,指出了其存在的可行性和必要性,并在此基礎(chǔ)上提出懲罰性損害賠償制度的構(gòu)建,以此達(dá)到促進(jìn)法治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的目的。
關(guān)鍵詞:懲罰性損害賠償;補(bǔ)償性賠償;社會(huì)本位
中圖分類號(hào):DF5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)10—0087—02
一、懲罰性損害賠償制度的法理基礎(chǔ)
懲罰性損害賠償制度作為一項(xiàng)重要的責(zé)任制度由來已久,最遠(yuǎn)可以追溯到《出埃及記》描述的宗教法中,而公元18世紀(jì)的《漢謨拉比法典》第8章規(guī)定,如果某人從寺廟里偷了一頭牲畜,他應(yīng)該30倍地還給寺廟。在印度的《摩奴法典》,巴比倫法典以及古希臘的法律中,也都有懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。
到了近代,受民刑分離思想的影響,懲罰性損害賠償在大陸法中被束之高閣,但英美法中有關(guān)懲罰性損害賠償仍廣泛存在,1763年的Huckle訴Money案中,懲罰性損害賠償措施在英國首次得以運(yùn)用,并被多數(shù)學(xué)者認(rèn)為是懲罰性損害賠償制度的最初起源,是最先有記載的具有現(xiàn)代意義的懲罰性損害賠償制度。近年來,英國理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)懲罰性損害賠償采取了更加積極的態(tài)度,認(rèn)為在民事訴訟中應(yīng)廣泛應(yīng)用懲罰性損害賠償制度。
17世紀(jì)至18世紀(jì),懲罰性損害賠償主要適用于誹謗、誘奸、惡意攻擊、私通、誣告、不法侵占住宅、占有私人文件、非法拘禁等使受害人遭受名譽(yù)損失及精神痛苦的案件。至19世紀(jì)中葉,懲罰性損害賠償已被法院普遍采納。
從傳統(tǒng)的民事理論來看。傳統(tǒng)民事責(zé)任理論基于實(shí)際補(bǔ)償原則,一般認(rèn)為民事責(zé)任僅具有補(bǔ)償性,不具有懲罰性,即通常其損害賠償?shù)拇_定以實(shí)際發(fā)生的損害為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),而主要不是以當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)程度作為確定賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該民事理論,受害人所獲得的多出實(shí)際損失的那一部分利益,被認(rèn)為是不當(dāng)?shù)美R蚨?,從個(gè)體上看,雖然它能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)別公平。但是,補(bǔ)償只具有事后補(bǔ)救的效果,而起不到事先預(yù)防的作用,對(duì)加害人或欲加害人而言,沒有多大威懾的作用。
從現(xiàn)代的充分補(bǔ)償理論來看。民法所固守的傳統(tǒng)的平等,在現(xiàn)代社會(huì)的某些情況反而是不平等的。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和完善,不平等主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系越來越多,甚至有取代以前在經(jīng)濟(jì)生活中的普遍現(xiàn)象。在這種情況下,如果單靠補(bǔ)償性賠償解決所有的糾紛,就會(huì)導(dǎo)致明顯的不公平。而懲罰性賠償責(zé)任從起本質(zhì)出發(fā)具有制裁和遏制的功能,行為人所受到的懲罰不僅僅是對(duì)損失的彌補(bǔ),而且需要承受比實(shí)際損失更為嚴(yán)重的更大的負(fù)擔(dān)。因而它不僅彌補(bǔ)了被害人的實(shí)際物質(zhì)損失,還從心理上、名譽(yù)上、訴訟成本上給予了被害人一定的補(bǔ)償。
二、懲罰性損害賠償制度的價(jià)值分析
一是從存在的可行性來分析。任何事物都不是完美的,承認(rèn)一種制度主要看它是否為符合了社會(huì)發(fā)展的需要,即是否具有其他制度無法比擬的功能和價(jià)值。懲罰性賠償制度雖然不是盡善盡美,但是從其價(jià)值方面分析,其確實(shí)符合了社會(huì)發(fā)展的需要:
首先,從其補(bǔ)充價(jià)值來看。懲罰性損害賠償有助于彌補(bǔ)法律的漏洞,使法律的調(diào)整及于民、刑之間的空白地帶,同時(shí)又沒有否定兩者分離的思想。退一步來說,民、刑分離也不是絕對(duì)的。誠然,在中國傳統(tǒng)上的民事責(zé)任制度中嚴(yán)重刑罰化,民、刑不分,以刑代民,但如果現(xiàn)在過分地強(qiáng)調(diào)分離,使民事責(zé)任方式不具有任何的懲罰性,矯枉過正,可能會(huì)淡化民事法律的調(diào)整功能,也會(huì)使受害人在某些情況下得不到真正的救濟(jì)。
其次,從公平、正義價(jià)值方面看,在現(xiàn)代社會(huì)中,在新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象下,懲罰性損害賠償體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)發(fā)展著的平等公平原則。正如趙汀陽先生所言:“放棄或忽視懲罰性公正,這種做法本身就是一種不公正,而且等于是一種分配上的不公正,因?yàn)槿绻灰哉x的暴力去對(duì)抗不正義的暴力,不去懲罰作惡,就意味著縱容不正義的暴力和幫助作惡,也就等于允許惡人謀取不成比例的利益和傷害好人?!币蚨鴳土P性損害賠償并不違反民事責(zé)任的等價(jià)、公平原則,因?yàn)榉梢蟛环ㄕ咚Ц兜膽土P性賠償金,是和其預(yù)期可得的違法收益基本相當(dāng)?shù)?,有多大過錯(cuò),就給多大懲罰,因此并不違反公平原則。倒是補(bǔ)償性賠償“損害多少就補(bǔ)償多少”,貌似公平,卻在客觀上出現(xiàn)“以一定的價(jià)格買得損害他人的權(quán)利”的問題,實(shí)質(zhì)上很不公平。所以從某種意義上說,懲罰性損害賠償打破了一般補(bǔ)償性賠償?shù)男问焦?,而更趨向于追求公平的?shí)質(zhì)內(nèi)涵。
最后,從社會(huì)本位方面看,考查法律發(fā)達(dá)史,我們可以清楚地看到法律近代法的權(quán)利本位——現(xiàn)代法的社會(huì)本位。這樣一個(gè)發(fā)展過程,伴隨著個(gè)人利益和社會(huì)秩序此起彼伏的沖突和抗?fàn)帯,F(xiàn)代民法既注重個(gè)人權(quán)利又注重社會(huì)利益的社會(huì)本位為懲罰性賠償制度提供了生存的土壤。因?yàn)樯鐣?huì)本位法制并不是完全否認(rèn)個(gè)人的獨(dú)立地位,而只是在此基礎(chǔ)上把個(gè)人還原到社會(huì)中,從而使獨(dú)立的個(gè)人附上社會(huì)人的角色。即它是在強(qiáng)調(diào)權(quán)利的同時(shí),注重社會(huì)利益、社會(huì)秩序的維護(hù),而懲罰性賠償責(zé)任,通過賦予受害人足夠的維護(hù)權(quán)利的動(dòng)力,促使其充分發(fā)揮作為社會(huì)人的功能,從而使加害行為得到更為理想的懲罰與遏制,維護(hù)社會(huì)和平。
二是從存在的必要性來看,可以從以下三個(gè)方面來分析。(1)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,有的學(xué)者可能不以為然,認(rèn)為中國《民法通則》、《消法》及《解釋》的相關(guān)賠償制度已經(jīng)足夠了,不需要懲罰性損害賠償制度??墒侨缃窦倜皞瘟映涑馐袌觯萍儇溂俚漠惓2币约捌渌恍┣謾?quán)行為,而這些事件的發(fā)生都是在中國不但有民法的傳統(tǒng)規(guī)定而且也有《消法》的雙倍賠償制度以及《解釋》的情況下發(fā)生的,這樣的多重保護(hù)也無法維護(hù)中國消費(fèi)者的合法權(quán)益,無法讓那些生產(chǎn)者、銷售者以及侵權(quán)者重視中國的法律,杜絕這些不法行為的一再發(fā)生,而實(shí)行懲罰性損害賠償制度在某種程度上能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。(2)維護(hù)公共秩序的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在現(xiàn)代的生活方式下,人與人之間的聯(lián)系越來越緊密,當(dāng)某個(gè)人的不法行為在損害其他個(gè)人利益的同時(shí)也可能損害了社會(huì)公共利益。懲罰性損害賠償就是針對(duì)那些實(shí)際上已經(jīng)對(duì)社會(huì)公共秩序和公共利益造成損害的惡意行為,通過對(duì)不法行為人的懲罰,通過對(duì)當(dāng)事人及社會(huì)公眾的威懾,來避免類似行為的發(fā)生,從而維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。所以,建立懲罰性損害賠償制度,有利于更好的維護(hù)社會(huì)公共秩序和公共利益,更好地促進(jìn)中國法律體系的完善和社會(huì)的和諧發(fā)展。(3)同國際接軌的需要,中國法律承繼大陸法系的同質(zhì)補(bǔ)償原則,沒有真正建立懲罰性損害賠償制度,而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)一體化,兩大法系相互交融和借鑒,傳統(tǒng)大陸法系的同質(zhì)補(bǔ)償原則也日益暴露出它的局限性。而中國已經(jīng)加入了世貿(mào)組織,大量的外國商品進(jìn)入中國,在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的糾紛不斷發(fā)生,特別是國際消費(fèi)者行為的劇增,如果還固守傳統(tǒng)同質(zhì)補(bǔ)償原則,將不能真正補(bǔ)償受害人,這不符合實(shí)質(zhì)正義。因此建立懲罰性損害賠償制度是與國際接軌的需要。
三、懲罰性損害賠償制度的構(gòu)建
一是從懲罰性損害賠償制度的主觀方面看。理論上,有學(xué)者強(qiáng)調(diào)懲罰性損害賠償制度主要應(yīng)用于故意違法行為,但這顯然過于狹窄。應(yīng)該在法律中擴(kuò)大這一制度的適用范圍。只要明知其行為可能給他人和社會(huì)造成傷害,而由于實(shí)施該行為可能給其帶來利益或改變?cè)撔袨榭赡苁蛊湓馐芙?jīng)濟(jì)損失,行為人因此而希望或放任該行為的發(fā)生,或者是因?yàn)橹卮筮^失而導(dǎo)致該行為的發(fā)生,就可適用懲罰性損害賠償制度。
二是在懲罰性損害賠償數(shù)額確定上。懲罰性損害賠償數(shù)額的確定,是在懲罰性損害賠償制度中引起爭議最多的問題。有學(xué)者提出應(yīng)對(duì)懲罰性損害賠償制度進(jìn)行上額限制,預(yù)防出現(xiàn)誤判。但是現(xiàn)實(shí)生活中,物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富,各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為也多不勝數(shù),如果確定一個(gè)硬性的標(biāo)準(zhǔn),本身就是一件非常困難的事情,而且難顯公平;況且正如臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為的,有無必要針對(duì)賠償額設(shè)置上限,取決于如何控制法院的誤判風(fēng)險(xiǎn)以及有無相關(guān)的配套措施。因而,不應(yīng)對(duì)懲罰性損害賠償進(jìn)行上額限制。
在確定具體賠償數(shù)額時(shí)可以參照如下因素:第一,被告過錯(cuò)行為的性質(zhì)及被告的主觀狀態(tài),如是否存在故意、重大過失等;其次,該行為對(duì)原告和其他人造成的影響;再次,參照補(bǔ)償性賠償金的數(shù)額。
三是懲罰性損害賠償?shù)倪m用范圍上。在社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期,各種不法行為層出不窮,與此相適應(yīng),懲罰性損害賠償?shù)倪m用范圍除了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所規(guī)定的消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域外還應(yīng)該包括:(1)合同領(lǐng)域,在合同領(lǐng)域適用懲罰性損害賠償是為了遏制惡意違約、恣意侵害相對(duì)人的合同利益的“合同流氓”,而不是一般的適用在合同違約上。(2)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任領(lǐng)域。從理論上講,適用懲罰性賠償責(zé)任當(dāng)屬無疑。特別是在中國市場經(jīng)濟(jì)還不成熟的階段,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場,不法商人猖獗橫行,更需要懲罰性賠償這把利劍威懾不法商人,保護(hù)消費(fèi)者,整頓市場秩序。(3)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。這種侵權(quán)行為具有隱蔽性大;發(fā)展迅速;調(diào)查取證難;專業(yè)性強(qiáng);侵權(quán)后果嚴(yán)重等特點(diǎn),這些特點(diǎn)使得對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為尋求救濟(jì)的成本較一般普通侵權(quán)要高得多。因此有必要對(duì)這一領(lǐng)域的侵權(quán)行為適用懲罰性損害賠償制度。當(dāng)然隨著社會(huì)的發(fā)展其適用領(lǐng)域應(yīng)不斷擴(kuò)大,在此不再一一列舉。
總之,懲罰性損害賠償制度以其獨(dú)特的功能,不僅越來越受到各國學(xué)者們的重視,而且在司法實(shí)踐中得到了較好的發(fā)展和完善。因而,確立真正的懲罰性損害賠償制度可以更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下諸多領(lǐng)域發(fā)展的需要,能夠更好地促進(jìn)中國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。