論基礎教育在國民教育中的重要作用

摘要：基礎教育在中國教育占有重要地位，中國作為發(fā)展中國家，國民素質有待于整體提高，尤其在農(nóng)村，我們有廣大的農(nóng)民，因此，農(nóng)村基礎教育發(fā)展的好壞，將關系到整個中國社會文明發(fā)展的進程；只有改善并提高農(nóng)村基礎教育，我們國家才會在經(jīng)濟，文化建設上實現(xiàn)平穩(wěn)、均衡、快速的發(fā)展。

關鍵詞：基礎教育；農(nóng)村；素質教育

中圖分類號：G4 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589(2009)10—0195—02

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放的深入，中國在教育方針，政策的制定上，發(fā)生了重要的變化，具有鮮明的開放意識和現(xiàn)代教育理念，教育方針，政策的調整，教育思維觀念的轉變，使我們盡快地融入世界經(jīng)濟，文化大家庭，并更好地為中國經(jīng)濟發(fā)展和建設服務。

教育的發(fā)展，必須是建立在經(jīng)濟基礎上的。在《論語·子路》中有一段話：“子適衛(wèi)，冉有仆，子曰：‘庶矣哉’冉有曰：‘既庶矣，又何加焉?’曰：‘富之?！唬骸雀灰樱趾渭友?’曰：‘教之’。”孔子的觀點，即是說一個國家人口多了，就應當使他們富裕起來，百姓富裕起來之后，就還要使他們接受教育，有錢，當然是要搞文化建設，提高社會的文明程度，孟子說：“人之有道也，飽食，暖衣，逸居而無教，則近于禽獸?！逼鋵嵐湃嗽缫呀?jīng)看到了經(jīng)濟發(fā)展與教育之間的關系了。

教育發(fā)展的規(guī)模，速度和教育理念，要適應本民族的傳統(tǒng)和特點，目前我們一直強調素質教育，這在人才培養(yǎng)和教育上，不同于以往任何歷史時期，它符合當前世界政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的新趨勢。它重視知識的積累，同時也強調道德建設，是具有綜合能力的人才，以適應社會發(fā)展的需要，這是我們必須認清的形勢；而素質教育的另一個方面，就是要重視并發(fā)展基礎教育，基礎教育辦得好壞，決定并影響到一個國家國民普遍受教育的程度。它是國民素質提高的最起碼的標準和要求。目前，我們國家仍然是一個發(fā)展中的國家，面積大、人口多、經(jīng)濟、文化發(fā)展不均衡，既有高度文明的現(xiàn)代化都市，也有相對落后的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟地區(qū)，既有發(fā)達的沿海地帶。也有未走出大山的農(nóng)民。正因為如此，我們在各方面都有待于完善，需要花大力氣，形成一種各地區(qū)之間穩(wěn)定，平衡發(fā)展的局面。既然我們?nèi)丝诙?，首要解決的就是發(fā)展經(jīng)濟，辦好教育。我們有9億多的農(nóng)村人口，其中又有兩億多農(nóng)民工，因此，我們的基礎教育，在農(nóng)村教育上是最大的一塊，盡快解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明，我們的現(xiàn)代化國家在綜合評價上才更具有現(xiàn)代文明的意義。

在城市，一般的孩子都能夠接受良好的教育。放學后，周末和假期，家長為孩子們選了許多的輔導班，學各種特長：學音樂，學舞蹈，學下棋，學書法，學武術等等。不一而足；家長為孩子教育投入大量的金錢和心血，甚至到了盲目的地步。孩子走出這個補習班，就又匆匆忙忙地趕往另一個特長班，家長也跟在后面筋疲力盡，所以我們的媒體和社會才呼吁，給孩子們減負，并為此吵吵嚷嚷，在諸多的報刊和雜志上探討兒童的教育問題，諸如教育心理、教育方法等等；這是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展過程中，城市教育出現(xiàn)的問題。

與此形成鮮明的對比，則是在農(nóng)村，還有許多孩子上學都成為困難，他們連能夠走進學校，坐在教室里都成為一種奢侈，哪里還談得上什么特長教育。

那么，中國當前的素質教育，首要解決的就是農(nóng)村基礎教育；使國民普遍接受教育，提高國民整體文化素質，將直接影響到全社會的文化教育和道德建設，而且將形成一種良性的循環(huán)，農(nóng)村基礎教育盡快解決，將會影響到以后幾代人的教育。

2001年5月29日發(fā)布的《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)「2001」21號)文件(以下簡稱《決定》)中指出：“基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質，培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性，基礎性和先導性作用，保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎設施建設和教育事業(yè)發(fā)展的重點領域，切實予以保障?！边@體現(xiàn)中國對基礎教育的重視，而且，我們的基礎教育，尤其在農(nóng)村，在各個方面才能夠得到切實的解決；對于農(nóng)村孩子，主要的問題，不是教育心理和教育方法的探討，而是是否有條件，使他們能夠接受教育，這是我們城鄉(xiāng)教育差別之所在；除了經(jīng)濟上的，就是由于經(jīng)濟影響而帶來的文化教育上的差異。

基礎教育辦得好壞，影響到國民普遍受教育的程度。農(nóng)村基礎教育的解決，將直接關系到我們現(xiàn)代化的經(jīng)濟建設，改革開放的進一步深入。若想縮小城鄉(xiāng)差別，文化教育問題解決不了，是終究辦不到的。《決定》第6條中指出：“加強農(nóng)村義務教育，是涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項戰(zhàn)略任務。農(nóng)村義務教育量大面廣，基礎薄弱，任務重，難度大，是實施義務教育的重點和難點。各級人民政府要牢固樹立實施科教興國戰(zhàn)略，必須首先落實到義務教育上來的思想；牢固樹立解決好中國農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題，要依靠大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高勞動者整體素質的思想，切實重視和加強農(nóng)村義務教育”?！稕Q定》第7條又指出：“進一步完善農(nóng)村義務教育管理體制，……中央和省級人民政府要通過轉移支付，加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務教育的扶持力度，……鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要承擔相應的農(nóng)村義務教育的辦學責任，根據(jù)國家規(guī)定籌措教育經(jīng)費，改善辦學條件，提高教師待遇。”

造成地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，原因很復雜，既有地理因素，也有歷史原因，當然也不排除人為的因素；如何使廣大農(nóng)村都普遍接受教育，并切實有效地提高當?shù)氐慕逃虒W質量，采取何種措施，扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的文化教育，當?shù)氐慕?jīng)濟條件和發(fā)展狀況究竟有多大的力度來扶持教育，都是需要我們具體問題具體解決的。

現(xiàn)在我們有許多畢業(yè)的師范學生，寧可在城市里打工、待業(yè)、改行也不愿到偏遠的地方去就業(yè)，問題就在于當?shù)氐沫h(huán)境條件差，生活上諸多的不便與困難，使畢業(yè)生望而退步，甚至仍存在著工資無法解決的問題。這樣就形成了一個矛盾：在城市，一方面我們直喊教師飽和，面臨上崗競爭的問題；而在遙遠的老少邊窮地區(qū)，卻有無數(shù)雙渴望的眼睛，期盼著有一名老師的到來。當我們看到電視上報道的那些教師和大學生們，來到偏遠的山村去教孩子們，拿出自己畢生的積蓄去建校舍，為孩子們買書和文具，真是催人淚下；在這樣的一個時代，在我們這樣的一個國度，確實需要全體國民共同努力，克服困難，正如國人所謂“虧了誰，也不能虧了孩子?！边@話令人深深感動，其中也有辛酸，也令我們深思，倘若這些地方不是這樣困難，這里和城市環(huán)境相差無幾，我們還會在新聞里看到這樣的報道嗎?換句話說，我們寧可所有的中國孩子都能幸福地學習和生活，也不希望有更多的人去付出這樣的代價來解決我們的教育問題，而且這種解決恐怕也是局部和暫時的，只有我們共同富裕，大家共同努力，才會從根本上改善我們的教育環(huán)境。

《決定》第13條提出：“因地制宜調整農(nóng)村義務教育學校布局，……學校布局調整要與危房改造，規(guī)范學制．城鎮(zhèn)化發(fā)展，移民搬遷等統(tǒng)籌規(guī)劃?！边@也是農(nóng)村教育所要解決的，許多農(nóng)村校舍還比較簡陋，有一些危房存在安全隱患，這些最基礎的設施如果無法解決，基礎教育質量將大受到影響。

《決定》第15條指出：“抓住西部大開發(fā)開發(fā)有利時機，推動貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務教育發(fā)展，……省級人民政府也應制定相關政策，加大對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務教育的投資力度?！边@正是我們國家的求真務實的地方，也更需要地方政府積極思考，承擔起重大責任；我們都明白，絕大多數(shù)少數(shù)民族居住區(qū)，地理偏遠，交通不便，文化相對落后，經(jīng)濟不發(fā)達，這形成了一系列的不良循環(huán)，所以需要國家政策上的支持，尤其是當?shù)卣?，在政策、?jīng)濟上的扶持幫助，才能真正走出困境。西部大開發(fā)，將會提供一些就業(yè)機會，投入一些相當?shù)慕逃?jīng)費和設施，改善西部教育環(huán)境和辦學條件，以吸引更多畢業(yè)學生來這里工作，提高待遇，以真正解決經(jīng)濟、文化、教育發(fā)展的平衡。

素質教育的提高，全賴于基礎教育辦得好壞，如果我們廣大農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，物質生活得到根本的改變，文化教育得到落實與提高，農(nóng)村的文化意識和道德素質就會大大改善，而在子女教育問題上就會下大力氣，經(jīng)過幾代的努力，我們的民族才會真正全體走上文明之路。

因此，改善我們的生存環(huán)境，建設良好的生存空間，是任何一個國家當前絕對不容忽視的課題。首先，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設有特色的區(qū)域經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入，力強農(nóng)村現(xiàn)代化建設，都是有利于農(nóng)村辦學的先決條件。其次，加強地方資源和能源的發(fā)展和開發(fā)，加強與周邊城鎮(zhèn)的往來溝通，活躍農(nóng)村市場經(jīng)濟。既可擴大收入，也開闊農(nóng)民視野，接受城市文明觀念和先進文化信息，在精神上確立現(xiàn)代文明觀念。這會促使他們注重并加強教育，身體力行地提高自身素質，并支持子女教育。

這就決定了我們國家還要加大力度，搞好交通運輸建設，使偏遠地區(qū)的人們走出來，既有利于資源和能源交流，又便于文化教育的溝通。而且，這也是吸引畢業(yè)或就業(yè)人員能夠走進山區(qū)的一個必要保證；我們的生存環(huán)境就是要使他便捷，易于溝通交流，適合發(fā)展經(jīng)濟，又利于辦教育，適合于下一代的子女教育的解決?？傊痪湓挘m合于生活。

現(xiàn)在我們國家富裕了，經(jīng)濟條件改善了，才有余力考慮這些問題，諸如重視農(nóng)村教育，加大投入，改善條件，提供各種優(yōu)厚政策，積極扶持等等；正因為如此，我們當更加關心教育事業(yè)，尤其是縣(鄉(xiāng))以下政府，應該感到身上的壓力感和使命感，承擔起責任。我們究竟采取何種措施，實事求是地根據(jù)地方特色，充分發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟，并切實辦好農(nóng)村基礎教育，為我們的城市經(jīng)濟和高等教育打下良好的基礎，為我們的民族復興大業(yè)作出巨大的貢獻。