多方博弈

當(dāng)各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遲遲不能往令人寬心的方向發(fā)展時(shí)，除了信心，人們更需要真金白銀。這就不難理解，雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)使今年中國的“兩會”略顯倉促，卻仍然如此令世界側(cè)目。

全球市場不僅高度關(guān)注這兩場關(guān)系到中國乃至世界經(jīng)濟(jì)走勢的會議，甚至滿懷期待。在十一屆全國人大二次會議開幕前一天的3月4日，因?yàn)槠毡閷Α爸袊鴮⑼瞥鲂碌拇笠?guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”寄予厚望，中國基準(zhǔn)股指上漲6％，美歐市場也在大跌2天后反彈，富時(shí)100指數(shù)上漲3.8％，標(biāo)普500指數(shù)在后市前段交易中上漲1.5％。

但第二天，當(dāng)中國總理溫家寶作完長達(dá)2個(gè)小時(shí)零4分鐘的《政府工作報(bào)告》后，西方的失望之情溢于言表。溫重申的是去年宣布的4萬億元人民幣經(jīng)濟(jì)刺激方案，包括中央政府將在未來24個(gè)月支出1.18萬億元。英國《金融時(shí)報(bào)》隨后在其社評中稱：溫家寶總理向全國人大所作的報(bào)告中，完全沒有提到據(jù)傳他將公布的刺激方案，這令全球金融市場陷于迷惑。

這種失望與迷惑源自其較高的期望值。渣打銀行之前的一份報(bào)告揣測，中國政府一直在討論將經(jīng)濟(jì)刺激方案的規(guī)模擴(kuò)大至8萬億至10萬億元人民幣的可能性。但顯然，現(xiàn)在的中國并不想因?yàn)閯e人的期待就盲目扮演起“救世主”的角色，認(rèn)真解決好自己的問題才是最負(fù)責(zé)任的做法，尤其是在需要“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的當(dāng)下。

2月份的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)某種程度上證明了中國政府這種做法的正確性——消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)總水平同比下降1.6％，是6年多來的首次下降；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比下降4.5％，降幅較上月的3.3％進(jìn)一步擴(kuò)大。海外對中國是否陷入通貨緊縮充滿擔(dān)憂，中國卻對這一結(jié)果表現(xiàn)冷靜。在開出一張足夠龐大的支票后，觀察其效果也需要足夠的時(shí)間。與其在一時(shí)的數(shù)據(jù)面前匆忙擴(kuò)大投資，不如優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。龐大的政府資金應(yīng)當(dāng)用在應(yīng)對危機(jī)最關(guān)鍵處和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最薄弱處，而非隨便投資于任何行業(yè)和企業(yè)。

但這樣的觀點(diǎn)并非能得到所有人的理解。中國地方政府與絕望的西方世界一樣希望擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃方案。巴克萊資本中國研究主管彭文生提出，475億僅為大致數(shù)字，體現(xiàn)的是中央政府投入1.18萬億資金通過乘數(shù)效應(yīng)可能帶動(dòng)的整體投資額?！拔覀冾A(yù)計(jì)乘數(shù)會大于4。因此我們認(rèn)為最終投資規(guī)?？赡軙@著超過4萬億元，但明顯低于地方政府提出的16萬億元規(guī)模?！?/p>

同時(shí)，此前披露的今年全國財(cái)政赤字將為9500億元的消息在《政府工作報(bào)告》中得到證實(shí)：在中央財(cái)政7500億赤字外，國務(wù)院同意地方發(fā)行2000億元債券。這個(gè)蛋糕如何劃分，將是2009年中國經(jīng)濟(jì)的又一看點(diǎn)。另一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，目前以地方政府為背景的城市投資公司正成為向國家發(fā)改委申請發(fā)行企業(yè)債券的主力軍，而這些所謂的“企業(yè)債”被認(rèn)為不過是“變相的地方債”。在地方政府的償債能力、信用評級等尚不完善的情況下，此類債券風(fēng)險(xiǎn)難測。

對于一干參與“兩會”的企業(yè)家而言，在這個(gè)利益戰(zhàn)場上，他們需要做的是促使“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”擴(kuò)容，并為自己所在的行業(yè)爭取國家支持。東航總經(jīng)理劉紹勇建議在國家層面制定“民航業(yè)振興計(jì)劃”，海信集團(tuán)董事長周厚健則提交了關(guān)于制定《中國工業(yè)振興法案》的議案，沒能搭上產(chǎn)業(yè)振興末班車的房地產(chǎn)業(yè)借全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會將《關(guān)于振興房地產(chǎn)市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的提案》印發(fā)給了所有參會代表。

雖然“兩會”已在3月13日閉幕，但眾多經(jīng)濟(jì)問題上的多方角力遠(yuǎn)未終結(jié)。無論何時(shí)何地，中國政府會在這場“偉大的博弈”中如何編排劇本又扮演怎樣的角色，都是一場萬眾矚目的好戲。