唐山旅游業(yè)發(fā)展策略的初步探討

摘要：通過對(duì)唐山市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析，提出唐山市旅游資源開發(fā)與旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策，實(shí)施“政府主導(dǎo)”戰(zhàn)略，多渠道解決資金投入，重視科技與文化的投入，充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)功能，注意旅游資源開發(fā)，保護(hù)和科學(xué)管理。

關(guān)鍵詞：旅游資源 旅游業(yè) 發(fā)展策略

一、唐山市旅游業(yè)發(fā)展前景分析

(一)旅游資源特色及比較優(yōu)勢定位

唐山市依山臨海，歷史悠久，自然和人文旅游資源豐富。目前，唐山市的旅游資源分為三大板塊，第一大板塊是北部長城度假旅游區(qū)，這是一條以逶迤蜿蜒的古長城為主線的自然風(fēng)景區(qū)，包括清東陵、景忠山、鷲峰山、湯泉、潘家口、大黑汀、青山關(guān)、靈山、白羊峪等一系列旅游景區(qū)；第二大板塊是南部濱海休閑旅游區(qū)，正在建設(shè)的曹妃甸深水港。不僅將成為中國北方最具潛力的工業(yè)園區(qū)，而且也將成為旅游大港；第三大板塊是以城市為載體的文化科普旅游區(qū)，作為老牌重工業(yè)城市，開灤礦井、蒸汽機(jī)車等近代工業(yè)文明景觀等，都是具有廣闊開發(fā)前景的高品位旅游資源。

憑借便捷的交通環(huán)境、開放的港口城市，使唐山市的旅游檔次，在環(huán)渤海西部旅游經(jīng)濟(jì)圈中具有了較強(qiáng)的競爭力，當(dāng)然市域旅游景點(diǎn)分布“散”，高品位旅游資源較少，也給旅游線路組織、整體旅游形象塑造，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益增加了一定難度。

(二)發(fā)展旅游業(yè)對(duì)市域社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重要的牽動(dòng)作用

唐山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大問題：一是第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“偏重”，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致城市發(fā)展缺乏活力；二是開放的軟環(huán)境建設(shè)滯后，導(dǎo)致濱海地區(qū)開發(fā)進(jìn)展緩慢，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)缺少新的切入點(diǎn)。旅游業(yè)是集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和文化等多功能為一體的產(chǎn)業(yè)群，尤其是濱海度假旅游的發(fā)展和招商開發(fā)都有著巨大的推動(dòng)作用，對(duì)繁榮港區(qū)，以旅促商，推動(dòng)海港區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的先導(dǎo)和示范意義。

二、唐山市旅游業(yè)發(fā)展存在的問題

旅游業(yè)作為我市國民經(jīng)濟(jì)的一支新興產(chǎn)業(yè)，這些年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長和人民生活水平的顯著提高，但還存在著不少問題，主要有：

(1)市場組織化程度低，旅行社規(guī)模小。

(2)旅游產(chǎn)品檔次低，對(duì)中外游客吸引力小，現(xiàn)有資源多數(shù)處于粗放開發(fā)狀態(tài)。

(3)籌資運(yùn)作水平低，導(dǎo)向性資金投入力度小，資金投入不足。

(4)宣傳不到位，旅游產(chǎn)品的知名度不高，市場開拓緩慢。

三、唐山市旅游業(yè)開發(fā)與發(fā)展對(duì)策

(一)制定唐山市旅游業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃

(1)貫徹政府指導(dǎo)，市場運(yùn)作的原則，旅游規(guī)劃是旅游建設(shè)的前提，旅游規(guī)劃的作用是分析旅游資源，優(yōu)化旅游產(chǎn)品，調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行。

(2)突出唐山特色，建設(shè)旅游精品，既要把唐山的旅游納入京津承秦旅游線路，又要注意與四市趨同的基本情況，增強(qiáng)旅游品牌意識(shí)，提高唐山知名度，提高旅游市場的競爭能力。

(3)旅游“六要素”協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵是以市場需求為導(dǎo)向，吃住要兼顧高檔的賓館和農(nóng)舍的土特化，滿足不同游客需要。另外唐山物產(chǎn)豐富，應(yīng)大力發(fā)展那些有觀賞價(jià)值，使用價(jià)值，紀(jì)念意義的商品生產(chǎn)，突出地方特色，開拓市場，增加旅游收入。

(二)多渠道解決資金，加大投入力度

(1)招商引資，在景點(diǎn)開發(fā)旅行社、星級(jí)飯店、景點(diǎn)交通建設(shè)方面，積極與外商合資運(yùn)作。

(2)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，財(cái)政部門適度增加旅游開發(fā)預(yù)算，給予財(cái)力支持。

(3)旅游景點(diǎn)自我積累和吸收社會(huì)閑散資金，做到滾動(dòng)發(fā)展。

(三)注意旅游資源的開發(fā)保護(hù)和科學(xué)管理

一是控制旅游業(yè)無序發(fā)展的同時(shí)，注意加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，避免其他資源的不合理開發(fā)對(duì)旅游資源的破壞。

二是注意對(duì)海濱島弧鏈、海濱、河灘水域、水庫庫區(qū)及清東陵等旅游景區(qū)的保護(hù)，科學(xué)開發(fā)與科學(xué)管理。

三是對(duì)暫不具備開發(fā)條件的旅游資源，要加強(qiáng)保護(hù)避免盲目開發(fā)或無序開發(fā)。

四是強(qiáng)化宣傳，倡導(dǎo)科學(xué)文明旅游。