大學(xué)本科教學(xué)管理制度建設(shè)的改善途徑研究

摘要：教學(xué)管理是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)，直接服務(wù)于培養(yǎng)人才的管理工作，而創(chuàng)新教育對(duì)教學(xué)管理的要求又進(jìn)一步提高了。傳統(tǒng)的教學(xué)管理要適應(yīng)它，不僅僅要作方式、方法及手段的變換，更為重要的是要從思想認(rèn)識(shí)和觀念及管理者素質(zhì)上解決問(wèn)題。本文從三個(gè)方面談?wù)劥髮W(xué)本科教學(xué)管理制度建設(shè)改善途徑。

關(guān)鍵詞：教學(xué)管理 制度

改善

大學(xué)教學(xué)管理制度需要與時(shí)俱進(jìn)，需要體現(xiàn)剛?cè)嵯酀?jì)的原則。在指導(dǎo)思想上，大學(xué)本科教學(xué)管理制度改革，要著力體現(xiàn)“以人為本”的理念，著重解決增強(qiáng)院系教學(xué)管理的活力、增強(qiáng)管理制度的彈性、強(qiáng)化管理制度的服務(wù)內(nèi)涵等問(wèn)題，逐步形成學(xué)校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、院系管理為主，師生自主發(fā)展、服務(wù)體系健全的教學(xué)管理新機(jī)制。

一、堅(jiān)持以人為本的本科教學(xué)管理制度的核心理念

管理的要素主要包括管理主體和管理客體。大家通常認(rèn)為高校管理的對(duì)象主要是老師和學(xué)生，學(xué)校內(nèi)的專(zhuān)職管理人員是理所當(dāng)然的管理主體。其實(shí)，在實(shí)際工作中高等學(xué)校的管理主體和客體是相對(duì)的，管理人員、教師和學(xué)生都既是管理主體，又是管理客體。在高校管理中“人”是最主要因素，“以人為本”，即以人的發(fā)展和利益為首要考慮，反對(duì)用外在的價(jià)值尺度來(lái)衡量和評(píng)估人的活動(dòng)的價(jià)值意義，這是教育活動(dòng)的基本價(jià)值要求。“以學(xué)生為本”的理念，是從教育本體論的角度提出的。即要反映學(xué)生的利益、給予學(xué)生思想的自由、重視學(xué)生獨(dú)立、自主的存在。從學(xué)生角度看，新的大學(xué)本科教學(xué)管理制度首先必須體現(xiàn)以學(xué)生為本，以學(xué)生的學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，保障大學(xué)生的學(xué)習(xí)自由，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的選擇性和自主性。

“以教師為本”是相對(duì)于我國(guó)大學(xué)以管理者為本位提出來(lái)的。在傳統(tǒng)大學(xué)教學(xué)管理系統(tǒng)中，教學(xué)管理者主導(dǎo)本科教學(xué)活動(dòng)，主導(dǎo)教學(xué)問(wèn)題的決策。以教師為本，就必須改變這種教師只是執(zhí)行相關(guān)的決策，教師對(duì)教學(xué)問(wèn)題的發(fā)言權(quán)不夠的狀況；賦予教師相應(yīng)的教學(xué)權(quán)力，保障其教學(xué)上的由教學(xué)工作的精神性(非物質(zhì)性)、創(chuàng)造性等特點(diǎn)決定的自由。教學(xué)質(zhì)量的提高不是單靠管理的問(wèn)題，而是教師的責(zé)任感的問(wèn)題。大學(xué)組織的文化特性及其價(jià)值追求決定著大學(xué)教學(xué)管理制度要著力體現(xiàn)人文關(guān)懷。大學(xué)不僅是大樓和大師，大學(xué)還是“大愛(ài)”，有了“大愛(ài)”，才能請(qǐng)得來(lái)大師、留住大師。同樣，要把學(xué)生頭腦中的火種點(diǎn)燃，不只要技術(shù)訓(xùn)練，更需要愛(ài)。大學(xué)應(yīng)當(dāng)致力于營(yíng)造開(kāi)放、自由、協(xié)調(diào)的制度環(huán)境，保障大學(xué)師生的自由，鼓勵(lì)師生追求個(gè)性化，激發(fā)其創(chuàng)造性的發(fā)揮。

二、堅(jiān)持教學(xué)自由作為本科教學(xué)管理制度的核心目標(biāo)

現(xiàn)行大學(xué)本科教學(xué)管理制度是一套以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的剛性的制度體系。新的大學(xué)本科教學(xué)管理制度，要在人本理念的指導(dǎo)下，充分體現(xiàn)出剛?cè)嵯酀?jì)的特征，在穩(wěn)定中，蘊(yùn)涵少許的靈活和變通。保障學(xué)生“學(xué)”的自由，保障大學(xué)教師“教”的自由。

學(xué)習(xí)自由是大學(xué)學(xué)術(shù)自由的重要內(nèi)涵。給予學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇自由，是對(duì)學(xué)生個(gè)性的尊重，是調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性的必要前提。大學(xué)生在學(xué)校的自由氣氛中，通過(guò)個(gè)人的自我教育可以獲得內(nèi)在的自由，這是大學(xué)教育的優(yōu)越之處。

學(xué)習(xí)的選擇性是學(xué)習(xí)自由的重要特征。選擇性是指?jìng)€(gè)體或群體具有自由表達(dá)自己的意愿、主張和思想，自主決定自己行為方式的權(quán)利和能力。只有充分尊重學(xué)生的自由和天性，學(xué)習(xí)就會(huì)成為一種快樂(lè)的事情，學(xué)習(xí)熱情才能得到最大限度地激發(fā)，而這種熱情正是創(chuàng)新的心理基礎(chǔ)和動(dòng)力。因此，大學(xué)要為那些希望轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供便利。一方面要發(fā)揮導(dǎo)師等力量，做好宣傳和引導(dǎo)工作，讓學(xué)生充分地了解學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的含義，使學(xué)生能夠做出理智的選擇，而不是隨大流。另一方面，要放松對(duì)轉(zhuǎn)系和轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)做出的各種限制，例如學(xué)習(xí)成績(jī)等。

管理制度是學(xué)術(shù)自由的保證。學(xué)術(shù)自由僅靠單個(gè)的教授的力量難以與龐大的官僚機(jī)構(gòu)相抗衡，只有通過(guò)制度保證，組建學(xué)術(shù)組織才有可能與官僚機(jī)構(gòu)相抗衡，捍衛(wèi)教師的學(xué)術(shù)自由。然而這種學(xué)術(shù)組織應(yīng)由高仰和堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由精神的教授組成才是有效的。否則，由學(xué)術(shù)“官僚”組成，那么這種組織遲早會(huì)把學(xué)術(shù)組織演變成官僚組織，因?yàn)檫@種組織會(huì)以更合法的身份來(lái)限制和扼殺學(xué)術(shù)自由。要為新的學(xué)術(shù)思想的孕育和形成、為學(xué)術(shù)新人的發(fā)展和成長(zhǎng)營(yíng)造寬松的環(huán)境，從而促進(jìn)學(xué)術(shù)自由。

三、教學(xué)活動(dòng)的服務(wù)特性

新的大學(xué)本科教學(xué)管理制度要著力體現(xiàn)對(duì)教學(xué)活動(dòng)的服務(wù)特性。首先，服務(wù)性是由大學(xué)教育的性質(zhì)和功能決定的。大學(xué)教學(xué)任務(wù)的完成、育人功能的發(fā)揮、教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都要通過(guò)全體教師和學(xué)生的共同努力，否則，是不可能實(shí)現(xiàn)大學(xué)的理想和使命的。在教學(xué)管理制度上體現(xiàn)以人為本的理念，強(qiáng)化校方對(duì)大學(xué)教學(xué)的支持服務(wù)，建立新型的本科教學(xué)管理“倫理”關(guān)系。

其次，服務(wù)性是相關(guān)教育法律的基本要求。在大學(xué)教學(xué)管理制度中，師生與管理者不僅應(yīng)該具有平等的地位，而且為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)和管理目標(biāo)，管理者具有為師生提供相應(yīng)服務(wù)的義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》第52條規(guī)定：“高等學(xué)校的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作?！边@其中就隱含管理者要全心全意為師生服務(wù)的含意。

再次，服務(wù)性是新時(shí)代大學(xué)教學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)期待。大學(xué)教學(xué)將實(shí)現(xiàn)以“教”為中心向以“學(xué)”為中心的轉(zhuǎn)移，大學(xué)辦學(xué)將由“賣(mài)方市場(chǎng)”機(jī)制向“買(mǎi)方市場(chǎng)”機(jī)制轉(zhuǎn)化。這就要求大學(xué)教學(xué)管理者圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮自身的“幫助”和“服務(wù)”功能。明晰管理者必須為師生提供教學(xué)服務(wù)的義務(wù)。只有在制度上明確管理者應(yīng)該為師生實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)履行哪些義務(wù)、做到什么程度、做不好該怎么辦等，才有可能督促管理者切實(shí)做好教學(xué)支持服務(wù)工作。

總之，大學(xué)教學(xué)管理者的姿態(tài)放低。為教學(xué)服務(wù)、為師生服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)，結(jié)合內(nèi)部管理體制的改革，才能建立和健全本科教學(xué)支持服務(wù)制度；加大對(duì)教學(xué)支持服務(wù)的力度，形成大學(xué)本科教學(xué)管理與教學(xué)服務(wù)協(xié)調(diào)的機(jī)制。