高考改革的三個(gè)維度:理念\\制度和技術(shù)

[摘要] 回顧高考改革30多年的發(fā)展歷程，可以說(shuō)從考試觀念、考試制度和考試技術(shù)3個(gè)方面都有了不同程度的進(jìn)步。當(dāng)前的高考改革要走出迷惘困境，同樣需要從文化理念、制度政策和技術(shù)方法3個(gè)維度或?qū)用嫒胧帧Ｆ渲?，觀念更新是基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，技術(shù)革新是保證。只有從多個(gè)層面進(jìn)行立體化改革，才有可能從根本上推動(dòng)高考改革。

[關(guān)鍵詞] 高考改革;三維度;理念;政策;技術(shù)

[中圖分類(lèi)號(hào)] G424.74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008-004X(2009)10-021-03

去年年底，《中國(guó)教育報(bào)》曾發(fā)表了教育部考試中心主任戴家干教授的《進(jìn)一步推動(dòng)教育考試事業(yè)科學(xué)發(fā)展》一文，總結(jié)了我國(guó)教育考試30年改革以來(lái)取得的6個(gè)主要方面的成就。對(duì)于如何進(jìn)一步推進(jìn)改革，他明確指出，要以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)，從考試?yán)砟?、制度政策和技術(shù)方法三個(gè)層面整體推進(jìn)，不斷深化教育考試制度改革[1]。本文在此立論基礎(chǔ)上，從歷史回顧和現(xiàn)實(shí)展望兩個(gè)方面，具體分析我國(guó)高考改革這三個(gè)層面或者說(shuō)維度的內(nèi)涵以及它們之間的辯證關(guān)系，以引起同行的關(guān)注。

一、30年高考改革的脈絡(luò)梳理

審視30多年來(lái)高考改革走過(guò)的歷程，可以看到一條比較清晰的脈絡(luò)，就是高考改革從考試技術(shù)、考試制度和考試觀念三個(gè)層面都有了不同程度的探索和進(jìn)步。而對(duì)于此改革過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析，也可以從制度、技術(shù)和理念這三個(gè)維度進(jìn)行歸納梳理。

高考制度層面的改革，影響最大的當(dāng)屬1977年在鄧小平同志的親自主持下恢復(fù)高考制度，從而結(jié)束了“文革”中實(shí)行的“工農(nóng)兵”推薦入學(xué)制度，重開(kāi)了尊重知識(shí)、尊重人才的風(fēng)氣，本質(zhì)上使重視人才的教育制度得以重建。不過(guò)當(dāng)時(shí)恢復(fù)建立的實(shí)際上是1952年以來(lái)的全國(guó)高校招生統(tǒng)一考試制度，之后藝術(shù)和體育專(zhuān)業(yè)單考、高中保送生制度、會(huì)考制度、統(tǒng)考3+X考試科目組合、春季高考試驗(yàn)以及近幾年試點(diǎn)的重點(diǎn)高校自主招生等，基本上都屬于高考制度層面的改革探索。

考試技術(shù)層面的改革，帶有標(biāo)志性的是始于1980年代末的高考標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)，它是我國(guó)考試方式從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的開(kāi)端。當(dāng)時(shí)，參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法和依據(jù)心理測(cè)量學(xué)理論，從考試命題、考試實(shí)施、評(píng)分閱卷、分?jǐn)?shù)報(bào)告和使用等4個(gè)主要環(huán)節(jié)都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化改革，引進(jìn)了多項(xiàng)選擇題、雙向細(xì)目表和誤差控制技術(shù)，制定了考試命題和管理的各種規(guī)范。改革中還特別注意到適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，如我國(guó)高考標(biāo)準(zhǔn)化考試至今也沒(méi)有像美國(guó)那樣全部采用選擇題。隨后，作文評(píng)分誤差控制、無(wú)紙化評(píng)卷、計(jì)算機(jī)在考試管理各環(huán)節(jié)的普遍應(yīng)用，分省命題以及招生錄取的陽(yáng)光工程等，都屬于高考技術(shù)和方法層面的改革。

高考理念層面的改革不如技術(shù)方面活躍。早期的爭(zhēng)論如1980年代初對(duì)中學(xué)“片面追求升學(xué)率”的批評(píng)和警惕;1990年代末提倡素質(zhì)教育，對(duì)應(yīng)試教育的弊端進(jìn)行深刻反思;2004年開(kāi)始試點(diǎn)的高中新課程改革，提出的多元評(píng)價(jià)、日常性評(píng)價(jià)和校本評(píng)價(jià)等很多新理念新方法，都不斷深化了我們對(duì)于考試與教學(xué)的關(guān)系、考試自身的局限以及什么是好的考試等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了考試觀念的除舊革新。

30多年來(lái)，可以說(shuō)高考改革一直沒(méi)有停止探索的腳步?？傮w來(lái)看，考試技術(shù)和方法上的改革較多、較頻繁，而制度上的改革自恢復(fù)統(tǒng)一考試后重大舉措不多，多為一些局部的調(diào)整和補(bǔ)充，而在考試?yán)砟钌系闹苯痈母锔?，雖然素質(zhì)教育、高中新課改對(duì)更新舊考試?yán)砟钣幸欢ㄍ苿?dòng)作用，但是科學(xué)的、現(xiàn)代的及以人為本的全新考試觀卻一直未能得以確立，因此，應(yīng)試教育的觀念和作法在社會(huì)上還頗有市場(chǎng)。

二、當(dāng)前高考改革的三個(gè)維度分析

有學(xué)者認(rèn)為，1977年恢復(fù)高考是“一場(chǎng)未完成的撥亂反正”[2]。也就是說(shuō)，雖然恢復(fù)了重視教育和發(fā)展教育，但高考制度框架基本上還是成熟于20世紀(jì)80年代、完善于90年代，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)背景下建立起來(lái)的。而我國(guó)教育要面向21世紀(jì)、面向未來(lái)、面向世界，就需要建設(shè)一個(gè)全新、多元、以人為本、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的大學(xué)入學(xué)考試制度。那么，當(dāng)前如火如荼的高考改革如何才能進(jìn)一步深化并取得重大突破呢?這是反思之后擺在教育考試工作者面前更為緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。筆者認(rèn)為，今后一段時(shí)間內(nèi)的高考改革也同樣需要從理念、制度和技術(shù)等三個(gè)維度加以深化和推進(jìn)，只有從三個(gè)維度積極地探索，進(jìn)行立體化的全方位的改革，才有可能使當(dāng)前的高考改革走出困境和迷惘，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如此，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:

其一，考試?yán)砟畹母轮陵P(guān)重要。事實(shí)證明，任何重大改革無(wú)不是從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念開(kāi)始的。轉(zhuǎn)變考試觀念，首先是要深刻反思我國(guó)傳統(tǒng)考試文化中的陳舊觀念。有學(xué)者認(rèn)為，在我國(guó)施行了1300年的科舉考試傳統(tǒng)雖有引導(dǎo)全民族重視教育與公平選才的作用，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)功名，將考試這種教育手段異化為教育目的，導(dǎo)致考試崇拜、分?jǐn)?shù)崇拜，成為現(xiàn)代教育改革的觀念性障礙[3]。因此，我們要深刻反思傳統(tǒng)考試文化中的落后元素，摒棄舊的傳統(tǒng)觀念。轉(zhuǎn)變考試觀念，更重要的是要樹(shù)立起以人為本、以學(xué)習(xí)為本、以學(xué)生發(fā)展為本的現(xiàn)代考試觀。2009年的高中新課程改革更是從課程模式、教學(xué)模式以及評(píng)價(jià)模式上提出了許多新理念，這就需要我們進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)、提升，將它們與教學(xué)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，形成可操作的、行之有效的考試評(píng)價(jià)模式。轉(zhuǎn)變考試觀念，還需要積極借鑒國(guó)外的一些先進(jìn)的考試與評(píng)價(jià)理念。例如歐美國(guó)家的一些學(xué)者最近在積極反思大規(guī)模校外考試的正面和負(fù)面作用與影響時(shí)，由英國(guó)的大學(xué)學(xué)者組成的評(píng)價(jià)改革小組(ARG)便提出了“為了學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)”的理念。他們提出考試要關(guān)注學(xué)生如何學(xué)習(xí)，要與教學(xué)設(shè)計(jì)通盤(pán)考慮，包括考試可能帶來(lái)的負(fù)面影響，要全面而綜合并鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)等等，其實(shí)質(zhì)是反思考試如何才能更好地服務(wù)于學(xué)生學(xué)習(xí)，而不是關(guān)系顛倒?？梢?jiàn)，不斷更新考試觀念，建設(shè)考試文化，是高考改革的基礎(chǔ)。

其二，高考制度的創(chuàng)新，是改革成功與否的關(guān)鍵。戴家干主任曾明確提出，高考改革，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高考制度的典型特征基本上可以歸納為:統(tǒng)一招生計(jì)劃+統(tǒng)一組織考試+統(tǒng)一招生錄取。從當(dāng)前情況看，招生與考試的分離分立，以多元化招生渠道、多元化評(píng)價(jià)方式來(lái)替代招考捆綁的一元化模式，其核心是從獨(dú)木橋到陽(yáng)關(guān)大道，最后到建設(shè)人才培養(yǎng)的立交橋;從片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)人員分流到重視每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高校與學(xué)生的雙向選擇。改變招生完全依據(jù)一次考試結(jié)果的狀況，可以有效降低考試的誤差風(fēng)險(xiǎn)，緩解學(xué)生的焦慮和壓力，引導(dǎo)教師教學(xué)與學(xué)生學(xué)習(xí)的全面發(fā)展。按照社會(huì)日趨多元化的人才需求，建設(shè)多元化的錄取渠道、多元評(píng)價(jià)的方式，形成多條道路相通共融的人才培養(yǎng)的立交橋，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家高校招生錄取制度的主要特征。譬如我國(guó)香港地區(qū)，經(jīng)過(guò)5年多的充分準(zhǔn)備，從多年效仿英國(guó)學(xué)制改革為與大陸相似的“6+3+3”學(xué)制，在升學(xué)考試制度上也推出了校本評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)參照法報(bào)告成績(jī)等多種改革，為面向21世紀(jì)人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)[4]。這些教育改革和考試改革的模式和新鮮經(jīng)驗(yàn)，都可以為我們的高考改革提供有價(jià)值的參考。

其三，考試技術(shù)和方法的革新，要繼續(xù)從探索新的考試方式和考試技術(shù)信息化兩個(gè)方面入手。探索新的考試與評(píng)價(jià)方式，就是要改變一直以來(lái)過(guò)度使用單一的、終結(jié)性考試的作法，而實(shí)行綜合的、系統(tǒng)的、終結(jié)性考試與形成性考試相結(jié)合的方式。同時(shí)，那種過(guò)分注重和依賴(lài)校外大規(guī)模考試的作法，也應(yīng)該逐步加以調(diào)整、修正。除了以學(xué)科知識(shí)為基礎(chǔ)的考試，其他的表現(xiàn)性測(cè)驗(yàn)、真實(shí)性評(píng)價(jià)及檔案袋式評(píng)價(jià)都應(yīng)該進(jìn)行廣泛嘗試。因?yàn)槿绾螌W(xué)生平時(shí)的成績(jī)和學(xué)業(yè)表現(xiàn)合理地納入升學(xué)錄取評(píng)價(jià)體系之中，是眾多學(xué)者長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。另一方面，考試從命題到實(shí)施到報(bào)告成績(jī)等各環(huán)節(jié)的信息化，也是高考改革的一個(gè)重要方面。這方面的改革一直很活躍，不遑多論。但不是說(shuō)已經(jīng)做得很足夠，畢竟發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)普遍使用的題庫(kù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)化考試、網(wǎng)絡(luò)考試，在國(guó)內(nèi)還不多見(jiàn)。所以高考技術(shù)的革新還有很大的空間。另外，當(dāng)前的高考改革中，考試科目設(shè)置如何更合理，各科目命題難度如何保證相對(duì)穩(wěn)定，新課改后選修模塊如何納入總體考核，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)業(yè)水平考試如何與統(tǒng)一考試銜接，平行志愿報(bào)名如何才能更加合理等，都是需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

高考改革這三個(gè)維度之間的關(guān)系，可以用一個(gè)圖形來(lái)表示。(見(jiàn)圖1)

三、高考改革如同一輛三駕馬車(chē)

2007夏天，一些國(guó)內(nèi)學(xué)者感慨于高考改革的舉步維艱，提出了一套民間版的高考改革方案，引起了媒體熱議，而后又不了了之。事實(shí)證明，高考改革并非提出一紙方案那么簡(jiǎn)單，也從來(lái)不缺少外來(lái)的、各種現(xiàn)成的理想化方案，現(xiàn)實(shí)的選擇是不可能拋棄現(xiàn)有制度而推倒重來(lái)，只能在其基礎(chǔ)上逐步摸索前進(jìn)，不斷推陳出新，這才是高考改革的真正選擇，就是說(shuō)，高考改革需要一個(gè)漸進(jìn)的、從量變到質(zhì)變的過(guò)程。

前文所說(shuō)的高考改革要從3個(gè)維度上推進(jìn)，如同一輛三駕馬車(chē)上需要3匹馬共同拉車(chē)。其中，制度改革是關(guān)鍵，技術(shù)改革是保證，而理念改革是基礎(chǔ)。沒(méi)有新理念，制度創(chuàng)新就無(wú)從談起;同樣，缺乏技術(shù)的支撐，制度改革也無(wú)法落實(shí)。另外，應(yīng)向社會(huì)廣泛傳播、宣傳考試新理念，澄清錯(cuò)誤的舊觀念，建設(shè)新考試文化亦非常重要，否則，任何新的改革措施都會(huì)受到社會(huì)輿論的強(qiáng)大壓力。特別是考試方式和技術(shù)上的改革，更需要與整個(gè)國(guó)家的教育改革、考試制度改革相配套，只有這樣，制度改革才有可能真正得到落實(shí)。那種空想“以技術(shù)為杠桿撬動(dòng)制度改革”的想法是錯(cuò)誤的，因?yàn)榧夹g(shù)方案只能解決技術(shù)難題，解決不了制度層面的問(wèn)題。而那種缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)與全面性的權(quán)宜之計(jì)，那種只顧及一兩個(gè)方面就倉(cāng)促推出的所謂改革方案，注定是要失敗的。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯:黎 陽(yáng)]

Three Dimensions of College-entrance-examination Reform:

Philosophy， System and Technique

WANG Hai-dong

(National Education Examinations Authority， Beijing 10080， China)

Abstract: The process of the 30 years of matriculation reform in the past has witnessed its great progress in the three aspects of the exam philosophy， the exam system and the test technique. Current reform in matriculation examination also needs to be further advanced from these three dimensions: philosophy reform --- the foundation， system reform --- the core， and technique reform --- the assurance. Just as the three horses pulling one carriage， only the multidimensional and overall reforms can make a substantial breakthrough in the matriculation examination reform.

Key words: college-entrance-examination reform; dimensions; philosophy; system; technique