考試制度改革的價值取向與實踐選擇

[摘要] 在考試制度改革及其理論研究的過程中，人們的價值取向與實踐選擇之間始終存在著距離、矛盾和沖突。因此，我們既要充分認(rèn)識到這種矛盾沖突的必然性和合理性，又要對這種矛盾沖突所造成的現(xiàn)實困境，特別是要對當(dāng)前教育考試制度改革進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們的價值理念與期待的現(xiàn)狀保持足夠的認(rèn)識。應(yīng)對和調(diào)適考試制度改革及理論研究中價值取向與實踐選擇之間的沖突，要致力于建構(gòu)科學(xué)的改革目標(biāo)體系，建構(gòu)積極的改革推進(jìn)機(jī)制，形成有效的改革思路與策略。

[關(guān)鍵詞] 考試制度改革;價值取向;實踐選擇

[中圖分類號] G424.74[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1008-004X(2009)10-011-04

如何在理論與實踐結(jié)合的層面真正厘清時代價值取向與實踐選擇之間的關(guān)系，進(jìn)而形成主導(dǎo)教育考試改革的科學(xué)的思想理論和方法，對于我們今后積極、健康地推進(jìn)教育考試改革，深入持續(xù)、卓有成效地開展考試?yán)碚撗芯浚哂惺种匾默F(xiàn)實意義。

一、關(guān)于考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇

所謂考試制度改革的價值取向，是指人們對歷史和現(xiàn)實的考試制度及其改革實踐進(jìn)行認(rèn)識、評價和選擇所依據(jù)的價值準(zhǔn)則與傾向，它既存在于人們推行的考試制度改革的現(xiàn)實進(jìn)程之中，也體現(xiàn)在人們對于考試制度改革的認(rèn)識、評價以及相應(yīng)的理論研究之中。而考試制度改革的實踐選擇，則主要是指在人們推行考試制度改革的現(xiàn)實進(jìn)程中，經(jīng)過權(quán)衡、選擇而作出的相關(guān)的考試制度、方法和模式的設(shè)計與安排，它雖然也會受到主體的價值理念和價值取向的影響，但它畢竟不屬于人們思想意識活動的范疇。

考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇，作為兩個概念范疇，有著其各自不同的內(nèi)涵與特質(zhì)?？荚囍贫雀母锛袄碚撗芯恐械膬r值取向問題，其本質(zhì)內(nèi)涵體現(xiàn)在兩個方面:第一，所謂考試制度改革及理論研究中的價值取向，反映的是人們在考試制度改革及理論研究中的一種主觀意識和態(tài)度，是人們從應(yīng)然的角度去思考、衡量、評價考試制度改革的現(xiàn)狀、進(jìn)程的一種意識活動，它是與人們在教育考試制度改革實踐中采取的實然的教育行動相對應(yīng)的一個范疇。第二，所謂考試制度改革及理論研究中的價值取向，反映的是人們在考試制度改革及理論研究中所堅持的價值標(biāo)準(zhǔn)、原則，這種價值取向決定著人們在考試制度改革及理論研究中的態(tài)度與行為;而且，由于人們價值取向或理念的差異，還常常導(dǎo)致人們在考試制度改革及理論研究中的態(tài)度與行為的分歧甚至沖突。在現(xiàn)階段教育及社會發(fā)展的大背景下，以人為本和素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的理念是主導(dǎo)我國教育考試制度改革的基本價值理念。同樣，作為關(guān)于考試制度改革的實踐選擇，也體現(xiàn)著兩個方面的本質(zhì)內(nèi)涵:第一，所謂考試制度改革的實踐選擇，是指人們在考試制度設(shè)計與改革的領(lǐng)域里的實踐活動，是一種已然、實然的現(xiàn)象，它與那些僅僅只是停留在理論思考、探索層面的人們的認(rèn)識活動以及主體基于現(xiàn)實所產(chǎn)生的認(rèn)識和評價之間的區(qū)別在于，二者分屬于人們的實踐活動和思維意識活動兩個不同的領(lǐng)域。第二，所謂考試制度改革的實踐選擇，是人們基于多重社會因素的影響而作出的關(guān)于考試制度改革的現(xiàn)實的抉擇，其中，既有人們關(guān)于教育及教育考試的價值理念導(dǎo)向，也有現(xiàn)實的社會和教育因素的影響與干預(yù)。從價值取向與實踐選擇之間的關(guān)系看，考試制度改革的實踐選擇，既受人們的教育價值理念與取向的指導(dǎo)、規(guī)范和制約，又與這些價值理念與取向之間保持著距離，體現(xiàn)著差異甚至存在著沖突。

此外，考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇之間，呈現(xiàn)一種復(fù)雜的關(guān)系。一方面，作為主流的教育考試價值取向和價值理念，主導(dǎo)和推動著我國考試制度的改革與發(fā)展。也就是說，改革開放30多年間，我國教育考試制度改革的實踐進(jìn)程與我國社會關(guān)于教育考試制度改革的價值取向和價值理念從總體上是趨于一致的。之所以得出這樣的結(jié)論，是因為這些年來考試制度改革推出的一系列的舉措和方案，無論是基本的指導(dǎo)思想還是實施后所產(chǎn)生的效果、效應(yīng)，都比較鮮明地體現(xiàn)出了現(xiàn)階段我們黨和國家所積極倡導(dǎo)的以人為本和素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的理念與原則。實事求是地說，近年來，我國的教育考試制度特別是高考制度是在積極向前推進(jìn)的，而推進(jìn)這種考試制度改革的價值動因則主要源于素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的理念和原則;與此同時，對于這種考試制度改革的現(xiàn)實進(jìn)程盡管人們還不甚滿意，但它在方向上則是與素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的價值理念和原則相契合的。另一方面，我國30多年來教育考試改革的實踐進(jìn)程又與社會主流的教育考試價值取向和價值理念之間存在著較大的反差，由教育行政主管部門推出的關(guān)于教育考試制度、方法和模式的改革，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會各階層人們對于教育考試適度改革價值的期待，人們對現(xiàn)行的教育考試特別是高考制度的改革普遍感到不甚滿意，難以接受。具體說，迄今為止，我國現(xiàn)行的教育制度特別是高考制度，從整體上依然維系著與片面的知識教育、應(yīng)試教育價值體系相適應(yīng)的基本構(gòu)架，現(xiàn)實的高考制度框架和具體模式，與以人為本和素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的價值理念、要求之間存在著一定的距離，作為一種實然的教育制度和模式，與人們關(guān)于教育考試制度改革的價值目標(biāo)和期待之間存在著較大的落差。這是現(xiàn)階段我國考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇之間呈現(xiàn)的一種基本的狀況。

二、對考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇沖突的認(rèn)識

考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇之間的一定的距離與差異，是一種客觀、現(xiàn)實的存在，我們應(yīng)當(dāng)對這樣一種教育現(xiàn)實保持理性、清醒和科學(xué)的認(rèn)識。這是保證我國教育考試制度特別是高考制度改革積極穩(wěn)妥向前推進(jìn)的思想前提。

首先，要充分認(rèn)識到考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇之間的沖突的必然性和一定意義上的合理性。我國現(xiàn)階段考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇之間的沖突，是由人們的認(rèn)識與實踐活動的一般規(guī)律所決定的?？荚囍贫雀母锛袄碚撗芯恐械膬r值取向所體現(xiàn)的理論形態(tài)和理想性的特征，決定了它與人們所進(jìn)行的關(guān)于教育考試制度改革實踐之間的距離、差異及沖突?！敖逃碚摰纳顚觾r值在于啟迪與喚醒教育實踐者，為教育實踐者提供一種精神的引導(dǎo)，加深他們對教育的理解，更新他們對教育的認(rèn)識，增進(jìn)他們對教育的深刻領(lǐng)悟與正確把握”。因此，這種教育理論特別是作為教育價值理論總是以超越現(xiàn)實的方式存在，并與現(xiàn)實人們的教育實踐活動保持著距離。也正是在這樣的意義上，我們認(rèn)為，考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇之間保持一定的距離和張力，正是這種距離與張力敦促著人們不斷地改革那些與先進(jìn)的教育價值理念不相適應(yīng)的考試制度、模式和方法具有積極的意義和合理的價值。也正因為如此，繼續(xù)在考試制度改革實踐及理論研究中高揚(yáng)以人本教育、素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育為內(nèi)涵的教育價值理念和目標(biāo)，強(qiáng)化教育價值理念對考試改革實踐的引領(lǐng)作用與功能，進(jìn)一步增強(qiáng)理論研究工作者的責(zé)任意識，增強(qiáng)考試制度改革理論研究的實效性和有效性，應(yīng)當(dāng)成為今后推進(jìn)考試制度改革及理論研究過程中的一項基本原則。

其次，要充分認(rèn)識到考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇之間的沖突所造成的現(xiàn)實困境，特別是要對當(dāng)前教育考試制度改革進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們的價值理念與期待的現(xiàn)狀保持足夠的認(rèn)識。一方面，我們認(rèn)為，考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇之間保持一定的距離和張力，具有積極的意義和合理的價值;但同時也必須強(qiáng)調(diào)，這種距離和張力應(yīng)當(dāng)是合理的，即應(yīng)當(dāng)能夠保持、維系二者之間的張力均衡，如果二者之間一旦出現(xiàn)張力失衡，那么，就意味著這樣的教育格局所呈現(xiàn)的必然是一種畸形、病態(tài)。當(dāng)前，我國教育考試制度改革進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于人們的價值理念與期待的現(xiàn)狀，正體現(xiàn)了現(xiàn)行教育制度和格局的畸形與病態(tài)?，F(xiàn)階段考試制度改革及理論研究中的價值取向與實踐選擇之間的沖突，不僅為人們的認(rèn)識與實踐活動的一般規(guī)律所支配，同時也受到我國現(xiàn)實的社會發(fā)展環(huán)境的制約和影響。2009年4月28日，《齊魯晚報》刊發(fā)了一篇題為“請暫且容忍‘一考定終身’的高考”的評述。文章說，如果沒有“一考定終身”和“唯高考分?jǐn)?shù)論”，其中很多人的上大學(xué)機(jī)會可能會被有權(quán)有勢、有錢者的子女占據(jù)。該文所蘊(yùn)含的一個重要的觀點，那就是現(xiàn)階段我國教育考試改革的價值目標(biāo)與社會的實踐選擇之間存在著巨大的反差與鴻溝，而導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的根本原因，即在于現(xiàn)實的社會運(yùn)行與發(fā)展中的負(fù)面效應(yīng)阻礙著人們對于先進(jìn)的教育價值理念的追求及其實現(xiàn)。對此，我們必須保持清醒的認(rèn)識。筆者認(rèn)為，在我國現(xiàn)階段教育考試制度改革的實踐進(jìn)程中，必須堅持以下兩個基本的原則:第一，既要堅持教育考試改革中價值理念的先導(dǎo)性，又要引導(dǎo)關(guān)于教育考試制度改革的理論研究和思想輿論必須面對現(xiàn)實、切合國情，增強(qiáng)理論研究和思想引導(dǎo)的針對性和實效性。使人們認(rèn)識到探索和堅持教育考試制度改革的價值理想與目標(biāo)，認(rèn)識到積極推進(jìn)教育考試制度改革的理論研究是現(xiàn)階段理論研究與教育工作者的共同任務(wù)和神圣職責(zé)。但是，這樣的理論研究、輿論導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)是緊密結(jié)合當(dāng)前我國教育及社會發(fā)展實際的，而不應(yīng)只是一種純學(xué)術(shù)、理想化的，甚而演變?yōu)橐环N脫離實際的空談或表現(xiàn)為一種聲色俱厲。因為這種脫離實際的空談是有害的，再說僅僅停留在所謂“道義”上的言辭激烈的批評也是于事無補(bǔ)的。經(jīng)過多年的考試?yán)碚摰难芯颗c探索，應(yīng)該說我們在考試制度改革的基本方向和價值目標(biāo)方面，有了比較明確的認(rèn)識，也找到了一些化解矛盾、應(yīng)對沖突的路徑和方法，問題的關(guān)鍵在于，這些改革的理念和方法在實施的過程中通常都會受到來自不同方面因素的掣肘。這就決定了我們的理論研究要把重心放在面向?qū)嶋H的研究上。第二，既要增強(qiáng)考試制度改革的緊迫感，積極推進(jìn)教育考試制度改革的探索與實踐，又要堅持實事求是、循序漸進(jìn)的原則。高考制度不是一項單純的教育制度，高考制度改革需要借助一定的社會經(jīng)濟(jì)及文化環(huán)境。要想從根本上改變我國高考制度和模式之現(xiàn)狀，使之達(dá)到一種比較理想的境界，最終還是要依賴于社會經(jīng)濟(jì)及文化環(huán)境的逐步改善。因此，在我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的客觀背景下，不切實際地提出一些理想化的制度設(shè)計毫無意義。當(dāng)然，這樣的說法并不意味著教育工作者可以在現(xiàn)實的背景下無所作為，而是說我們的一切改革制度和措施必須堅持從實際出發(fā)，努力使這些改革的制度、措施建立在切實可行和富有實效的基礎(chǔ)上。

三、考試制度改革及理論研究中價值取向與實踐選擇沖突的應(yīng)對與調(diào)適

基于上文的分析，應(yīng)對和調(diào)適考試制度改革及理論研究中價值取向與實踐選擇之間的沖突，從宏觀上應(yīng)著力做好以下三個方面的工作:

第一，建立科學(xué)的改革目標(biāo)體系。基于我國當(dāng)下教育及社會發(fā)展的實際，考試制度改革的目標(biāo)體系，應(yīng)該是一個教育考試制度改革的價值取向與具體目標(biāo)一體化、教育考試制度改革的終極目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合的完整的目標(biāo)體系。所謂教育考試制度改革的價值目標(biāo)與具體目標(biāo)一體化，是說教育考試改革的目標(biāo)既要體現(xiàn)一定的價值理念和原則，又要結(jié)合我國現(xiàn)階段教育考試制度實際而具有明確的目標(biāo)內(nèi)涵。所謂教育考試制度改革的終極目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合，是說這種考試改革的目標(biāo)體系既有長遠(yuǎn)的、終極性的目標(biāo)，也有現(xiàn)階段通過努力可以達(dá)成的具體任務(wù)與目標(biāo)。據(jù)此，我們可以對我國教育考試制度改革的基本目標(biāo)做出這樣的描述，即通過若干年的努力，逐步改變現(xiàn)行考試制度高度集中統(tǒng)一的運(yùn)作模式，革除其片面的知識教育導(dǎo)向以及過度競爭的弊端，改變“唯高考分?jǐn)?shù)論”及“一考定終身”的制度模式，進(jìn)而建立起一種與以人為本和素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育理念相適應(yīng)的考試制度體系和運(yùn)行機(jī)制。近期，應(yīng)以打破高度集中統(tǒng)一的高考運(yùn)作模式為主攻方向，積極探索高考分省命題模式和推行與新課改相適應(yīng)的高考新方案。這種目標(biāo)體系的核心，就是要把實現(xiàn)考試制度改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)，與明確當(dāng)下考試改革最緊迫、最重要的任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。一方面，使我們所確立的考試改革目標(biāo)不至于流于空泛，成為不著邊際的設(shè)想;另一方面，又使得我們現(xiàn)在所做出的每一步努力都應(yīng)朝著考試制度改革的終極目標(biāo)積極推進(jìn)。

第二，形成健康的改革推進(jìn)機(jī)制。在這方面，首要的是要積極探索中央和地方政府教育主管部門分級負(fù)責(zé)的考試制度改革與考試運(yùn)行管理機(jī)制。概而言之，就是要在考試制度改革與考試運(yùn)行管理的問題上，實行中央與地方政府分權(quán)。在一個13億人口的國度里，實行由國家教育部及其教育考試部門統(tǒng)一管理的考試運(yùn)行機(jī)制，必然會導(dǎo)致這種教育考試形成一種超大規(guī)模和高度統(tǒng)一與集中的運(yùn)作模式。幾十年的高考制度改革實踐告訴我們，這種大規(guī)模的、高度集中統(tǒng)一的高考模式，與教育以及教育考試的內(nèi)在規(guī)律相悖、相沖突，并滋生出了許多難以克服的弊端與頑疾。而要想從根本上改變這種大一統(tǒng)的高考模式，就必須從改革考試管理的權(quán)利機(jī)制入手，通過建立中央與地方政府教育主管部門分級負(fù)責(zé)的考試制度改革與考試運(yùn)行管理機(jī)制，既充分調(diào)動中央和地方兩個方面的積極性，又可以達(dá)到彼此牽制、監(jiān)督和約束的目的。其次，就是要積極探索政府與高校在高等學(xué)校招生考試問題上的相對分權(quán)，說到底，就是要逐步擴(kuò)大高校自主招生考試的權(quán)利和范圍。在這方面，人們已經(jīng)有過比較多的論述。本文不作贅述。

第三，探索有效的改革思路與策略。鑒于我國教育考試特別是高考制度改革問題的艱巨性和復(fù)雜性，我們有必要進(jìn)一步明確和建立科學(xué)有效的考試制度改革的思路與策略。這里，我們首先想到的是鄧小平同志的“摸著石頭過河”的思想。所謂“摸著石頭過河”，一方面體現(xiàn)了一種改革前向的意志與決心，同時又強(qiáng)調(diào)在前方的路徑和風(fēng)險不明的情況下，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地探索，在探索中前行。正因為如此，積極審慎地推進(jìn)應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前我國高考制度改革的一個基本策略。毫無疑問，中國現(xiàn)行高考制度和運(yùn)作模式必須改革。但是，高考制度涉及面廣，牽一發(fā)而動全身，加之在我們這個人口眾多的國度里，在當(dāng)前國家改革和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，高考制度改革承擔(dān)著更多、更大的風(fēng)險，這些因素決定了我們的改革必須十分謹(jǐn)慎。結(jié)合這些年來高考制度、方法的改革，我們深刻地體會到，任何一個改革方案，都必須要有一個探索實驗的過程，只有當(dāng)它經(jīng)過試驗、付諸實施之后，才可以了解其優(yōu)劣，才會發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)一些怎樣的矛盾和問題，并進(jìn)行調(diào)整和完善。

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[責(zé)任編輯:李 敏]

Value Orientation and Practice of Selection of Examination System Reform

YUAN Xiao-peng

(Journal Editorial Department， Huanggang Teachers College， Huanggang， Hubei 438000， China)

Abstract: In the process and research of the examination system reform， there is always a gap and some contradictions even conflicts between people's value orientation and their practice of selection. Thus， it is necessary to fully understand the necessity and rationality of such conflicts， as well as the current difficulties caused by the conflicts， especially the unsatisfactory status quo caused by the facts that the reform of the examination at present has fallen behind people's expectation. On this condition， the author holds that in order to resolve the conflicts mentioned above， we have to devote ourselves to the construction of both the scientific target system and advance mechanisms， so as to shape the opinions into some patterns and strategies of the reform.

Key words: the examination system reform; value orientation; practice of selection