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    海外移民與母國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系:以印度為例

    2009-01-01 00:00:00
    南亞研究 2009年1期

    [內(nèi)容提要]分布在世界各地的海外移民一直就與母國保持著緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,而印度擁有2500萬海外印度人,自20世紀(jì)90年代以來其海外移民與印度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系尤為突出。海外印度人是印度崛起的重要海外力量,是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。海外印度人之所以與印度能保持緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,既有印度政府的政策因素也有非政策因素的積極推動。

    [關(guān)鍵詞]海外移民 海外印度人 印度 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系

    海外移民是指出于某種目的、需要、動機(jī),跨出國境,在國外長期居住的人群,是近現(xiàn)代國際社會的重要經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)象。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,尤其是21世紀(jì)以后,隨著國際人口遷移的日趨頻繁,海外移民與母國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,成為世人廣為關(guān)注的話題。

    一、海外移民與母國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系概況

    2005年世界共有海外移民1.91億人,約占世界人口的3.0%,他們越來越多地成為移出國,尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,而海外移民與母國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要以巨額僑匯和促進(jìn)貿(mào)易與投資為主。從僑匯這一指標(biāo)來看,據(jù)世界銀行統(tǒng)計,2006年海外移民共匯回母國2971億美元,占當(dāng)年世界GDP的0.7%,其中有2213億美元流入發(fā)展中國家,是聯(lián)系海外移民與母國的重要紐帶(見表1),巨額的僑匯收入在加強(qiáng)這些國家的國際收支地位、減少出口赤字、獲得更好的借貸信用等方面起到了重要作用。

    從地區(qū)來看,歐洲中亞的移民人口最多,收入的僑匯也比較多,拉美加勒比海地區(qū)移民人口居全球第二位,僑匯收入數(shù)量最多,亞太地區(qū)移民人口不到歐洲、中亞的一半,但僑匯數(shù)額比較多,這些地區(qū)是海外移民與母國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為密切的地區(qū)。從國家來看,2007年世界前15位僑匯收入國(見圖1)中,前五個國家的僑匯收入都超過了100億美元。1994年以后,印度取代了中國、墨西哥等老牌僑匯收入大國成為世界上最大的僑匯收入國。而南亞雖然從整個地區(qū)而言并不是世界僑匯收入最多的地區(qū),但印度、巴基斯坦和孟加拉國卻居僑匯收入國排名前列。

    二、海外印度人與印度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系概況

    遍布世界各地的海外印度人被印度政府稱為“我們的孩子和親人”,是因為他們與故土保持著密切的聯(lián)系。最初這一聯(lián)系以宗教、語言、文化聯(lián)系為主,20世紀(jì)90年代后以僑匯、投資和貿(mào)易等為主的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密。

    (一)海外印度人基本情況

    印度大規(guī)模海外移民始于英國殖民統(tǒng)治時期的19世紀(jì)30年代,這一移民過程一直持續(xù)到現(xiàn)在。印度的海外移民的數(shù)量非??捎^,其具體數(shù)量極具爭議,即使在印度國內(nèi),統(tǒng)計數(shù)字也極其混亂而不統(tǒng)一。世界銀行研究機(jī)構(gòu)2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示全球海外印度人總量為2000萬以上,《2005年世界移民報告》也稱全世界印度移民人數(shù)約為2000萬。但印度官方的統(tǒng)計似乎更為樂觀,海外印度人事務(wù)部(MOIA)2006年度報告中將海外印度人的人口總量確定為2500萬以上。2005年1月7日印度總理曼莫漢·辛格在第三屆“海外印度人節(jié)”(PBD)開幕式的講話中談到海外印度人人口總量時也使用的是2500萬這一統(tǒng)計數(shù)字。

    對印度而言,海外印度人分為兩種:印度裔外國人(People of Indian Ori-gin,PIO)和海外印度僑民(Non-Resident Indian,NRI),分別指擁有外國國籍的印度血統(tǒng)的人和擁有印度國籍但僑居國外的印度人。

    據(jù)海外印度人事務(wù)部統(tǒng)計,海外印度人遍布于全球110余個國家,在有些國家甚至還成為該國的主體民族或族群。世界五大洲基本上都有海外印度人,但在各洲的分布并不均衡。亞洲是海外印度人分布最多的洲,這主要是由于殖民時期由殖民國家販賣到東南亞的契約勞工和印度獨立后前往海灣國家從事體力勞動的勞工的巨大數(shù)量所致;美洲和歐洲也是海外印度人比較多的大洲,除了殖民時期販賣到加勒比海地區(qū)的勞工以外,20世紀(jì)60-70年代至今由印度前往西歐、北美求學(xué)、定居、工作、投資的高科技人才和實業(yè)家也不在少數(shù);非洲也有相當(dāng)數(shù)量的印度人,主要是20世紀(jì)初期運往英倫三島中途滯留非洲并在當(dāng)?shù)芈涞厣膭诠?。近年來移民海外的印度人有增無減,2005年從印度移出的印度移民約1千萬,占其人口比重的0.9%,目的國的前十位分別是:阿聯(lián)酋、沙特、美國、孟加拉國、尼泊爾、英國、斯里蘭卡、加拿大、科威特和也門。

    (二)海外印度人與印度經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的現(xiàn)狀

    1.僑匯成為印度外匯最大來源之一

    僑匯是海外印度人與印度經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的主要紐帶之一,它也成為印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,印度僑匯的增長速度可以用“驚人”來形容(見圖2)。1990年印度的僑匯為23.84億美元,1990~1991年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā),大批定居于海灣地區(qū)的印度人遷回國內(nèi),但當(dāng)年僑匯的數(shù)額不僅沒有減少,反而增長了8.09億美元。2002年僑匯突破了150億美元,達(dá)157.54億美元,2007年更是高達(dá)270億美元,居世界僑匯收入國首位。1990~2007這18年間的年平均增長率達(dá)15.35%。

    在印度國內(nèi),僑匯收入始終是外匯收入的重要來源。2001年以前印度的僑匯占外匯儲備的30%~45%,可以說是印度外匯收入的最大來源。2001年以后,印度積極參與國際合作,廣泛開展對外貿(mào)易,外匯收入呈現(xiàn)了多樣化發(fā)展的趨勢,僑匯在外匯儲備中所占的比重有所下降,降至20%~30%之間,但仍是外匯收入中一個至關(guān)重要的組成部分(見圖3)。

    印度工業(yè)聯(lián)合會(CII)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家保米克(T.K.Bhaumik)評論海外印度人的僑匯時認(rèn)為,“僑匯的大量流入及其對經(jīng)濟(jì)的重要作用清楚地表明人才外流并不是人才輸出國的損失”。印度人移民海外不僅能夠解決印度的失業(yè)問題而且還能使國家從僑匯中獲得大量的外匯。

    2.海外印度人的投資給印度帶來了發(fā)展資金

    印度批準(zhǔn)海外印度人投資的部門主要有印度工業(yè)協(xié)會秘書處(SIA)、外資促進(jìn)會(FIPB)、印度儲備銀行(RBI)等。1991~2000年經(jīng)以上三個部門批準(zhǔn),海外印度人對印度投資的協(xié)議金額為953.42億盧比,實際利用金額為865.57億盧比,實際利用額占投資總額的比重達(dá)90.79%。

    2000年以后,印度加大吸引海外印度人回國投資的力度,據(jù)印度工商部統(tǒng)計,從2000年4月到2008年9月,印度共獲得海外印度人投資33.82億美元,占印度收入FDI總數(shù)的4.42%。

    海外印度人給印度帶來的發(fā)展資金不僅體現(xiàn)在直接投資上,還體現(xiàn)于利用自己在本國的影響力以及加大本國對印度的投資力度上。毛里求斯是一個印度人口占比例相當(dāng)大(約71.6萬,占60.35%)的國家,該國對印度的直接投資(FDI)數(shù)量非常大。據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時報》2006年1月10日報道,2005年1~9月,毛里求斯對印度投資10.73億美元,是印度最大的FDI來源國。從2000年4月到2008年9月,毛里求斯共對印度投資326.49億美元,占印度收入FDI的44%,是對印度投資最多的國家。

    3.海外印度人幫助印度建立起世界一流的IT產(chǎn)業(yè)

    海外印度人在知識密集型工業(yè)領(lǐng)域里取得了舉世矚目的非凡成就,他們的貢獻(xiàn)對其定居國和祖籍國印度同樣具有重要的意義。20世紀(jì)90年代中后期,海外印度專家對印度IT產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在四個方面:

    第一,在印度成立自己的IT公司。目前在印度軟件業(yè)排名靠前的幾個跨國規(guī)模的大企業(yè)(如Congnizant、Techspan、Mphasis等)都是由海外印度人創(chuàng)辦的。

    第二,投資印度IT公司。印度的Nascent IT和Dot.com等IT公司都有一定的海外印度人的股份。

    第三,促使本國公司與印度公司合作。許多海外印度人進(jìn)入歐美等大型跨國公司管理層,由于他們的影響作用使其所在公司在選擇軟件外包(ITES)的合作伙伴時,更傾向于同印度的IT公司合作。

    第四,為印度IT業(yè)發(fā)展提供智力支持。TiE公司的創(chuàng)始人之一、被《財富》雜志稱為美國“硅谷之父”的美籍印度人堪瓦爾·雷西(Kanwal Rekhi)為印度設(shè)計了一套公眾對話系統(tǒng),激勵印度政府和人民進(jìn)行一場現(xiàn)代化革命;一些在發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)了尖端IT技術(shù)的年輕人以移民身份回到印度從事IT研究,建立IT實驗室;還有些海外印度專家對印度接納的外國投資以及外包訂單給予指導(dǎo),使印度的IT業(yè)向更高效、更具國際水平的方向發(fā)展……這些都使印度的IT產(chǎn)業(yè)在1990~2003年以年均40%的增長速度快速成長,印度的IT出口業(yè)也成為了一個擁有122億美元資產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

    (三)海外印度人與印度經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的特點

    1.海外印度人的僑匯主要用于贍養(yǎng)親屬,投資份額不大

    海外移民寄回祖國的僑匯最主要的用途就是贍養(yǎng)家屬,印度的僑匯也是如此。印度發(fā)展研究中心(CDS)一份關(guān)于海外移民對喀拉拉邦社會經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)查報告顯示:海外移民寄給家人的僑匯有兩個主要用途:一是用于家庭消費,這部分中的86%用來維持家人基本生活;二是用于教育、還貸、修繕房屋和儲蓄,分別占這部分僑匯的36%、27%、11%和8%。

    印度的僑匯用于投資的部分很少,能夠?qū)嶋H利用的更少,在1991~2000年這十年間,最少時只有6500萬美元,最高數(shù)額也才達(dá)到6.65億美元,不足當(dāng)年僑匯總額的11%(見圖4)。而近十年內(nèi),實際投資額占僑匯總額的比重更小,有的年份甚至不足1%。

    20世紀(jì)90年代初期,印度剛剛開始經(jīng)濟(jì)改革,外商投資還很少,海外印度人對印度的投資可以占到FDI總額的一半左右,但這一比重隨著印度FDI急劇上升而變得越來越小,1997年就下降到5%左右,1998~2000年都是在1.5%~3%之間徘徊。對此印度工業(yè)聯(lián)合會分析認(rèn)為,印度政府沒有為海外印度人提供更為便利的投資措施。在投資政策上,針對海外印度人的投資政策與其他外商直接投資的政策沒有太大區(qū)別,甚至連印度儲備銀行的統(tǒng)計機(jī)構(gòu)都沒有專門統(tǒng)計海外印度人投資的具體數(shù)據(jù)。2000年以后,隨著印度政府對海外印度人重視程度的日益提高,針對海外印度人的投資政策才逐漸健全起來。

    2.與印度經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的海外印度人以定居歐美發(fā)達(dá)國家的印度人為主

    生活在西歐、北美等發(fā)達(dá)國家的海外印度人以其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力、身居高級管理階層的社會地位和對尖端科學(xué)技術(shù)的掌握使其與印度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用也更為明顯。

    20世紀(jì)90年代以來,移民美國的印度人數(shù)量直線上升。從美國匯回印度的僑匯占印度僑匯收入的比重由1997年的37%增長到2003年的51%。除了對印度進(jìn)行直接投資,在美印度人還對印度高端知識經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。他們推動印度的IT和軟件外包業(yè)務(wù)向具有更高附加值、知識更密集的方向發(fā)展,并用自己的能力與信譽打造世界IT產(chǎn)業(yè)中的“印度品牌”,還與其他移民群體的IT精英建立經(jīng)常性聯(lián)系,從而為印度的IT業(yè)創(chuàng)造一種雙贏的局面。

    又由于定居美、英、加等國的印度裔醫(yī)學(xué)家的影響力,印度建立起具有世界競爭力的醫(yī)療保健業(yè),使得印度香薰、瑜伽、印醫(yī)、順勢療法等獨具特色的醫(yī)療方法風(fēng)靡全球。目前,有200萬居住在發(fā)達(dá)國家年收入在3630億美元的印度裔外國人,平均每隔三年就來印度就醫(yī)一次,平均每年在印度消費72億美元的醫(yī)療保健產(chǎn)品和10億美元的差旅費用。

    2006年第四屆“海外印度人節(jié)”閉幕前選出了由全球1024位海外印度人代表組成的理事會,其中有345名委員來自西歐和北美的發(fā)達(dá)國家,占全部委員數(shù)量的33.69%。印度政府為了表彰對印度經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的海外印度人,自2003年起至今評選了6屆“海外印度人獎”,共有79人獲此殊榮,其中就有36位來自歐美發(fā)達(dá)國家,占獲獎總?cè)藬?shù)的45.57%。

    3.海外印度人與印度經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的地區(qū)主要為北方的旁遮普邦和南方的喀拉拉邦、泰米爾納杜邦和安得拉邦

    印度國內(nèi)的絕大部分地區(qū)都有居民移居海外的記錄,其中輸出移民比較多的邦有喀拉拉邦、泰米爾納杜邦、北方邦、安得拉邦、旁遮普邦、馬哈拉施特拉邦等,其中又以北方的旁遮普邦和南方的喀拉拉邦、泰米爾納杜邦和安得拉邦與海外印度人的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密。

    20世紀(jì)90年代僑匯是喀拉拉邦經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,1990~1999年喀拉拉邦海外印度人的存款以每年20%~25%的速度增長。1991~1992年度僑匯占該邦財政收入的17%,1997~1998年度占該邦財政收入的24%。90年代下半期平均占該邦財政收入比重為22%。由于僑匯的注入,90年代末期,喀拉拉邦的人均收入水平不僅趕上了印度全國人均收入水平,而且還超出了49%。1999年喀拉拉邦得到的僑匯總額約為1365.2億盧比,2004年約為1845.6億盧比,1999~2004年所得僑匯的年增長率達(dá)34%。僑匯對喀拉拉邦經(jīng)濟(jì)的重要性還可以通過下列比較得到證明:僑匯是該邦稅收的1.74倍,邦政府年開支的1.8倍,該邦從中央政府得到撥款的7倍并足以償還該邦2003年外債的60%。除此以外,大批移民移出海外還有助于喀拉拉邦提高培養(yǎng)適應(yīng)國際需要的高學(xué)歷、高技術(shù)人才的能力,有助于促進(jìn)該邦對外貿(mào)易、旅游業(yè)、運輸業(yè)、電信業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

    旁遮普邦、泰米爾納杜邦、安得拉邦也是移民較多、僑匯收入較多的幾個邦。這些地區(qū)的僑匯都很少被用于奢侈品消費,而主要用于維持家人基本生活開銷或購置房屋以及其他家庭成員的教育上。其中旁遮普邦的僑匯更注重用于改善家人的生活水平,泰米爾納杜邦的僑匯則多用于投資農(nóng)業(yè)。

    安得拉邦的海外移民不僅提高了自己在移出地的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位,改變了其家人的生活方式,有的還幫助自己的兄弟姐妹移民到自己的定居國,從而使他們有更好的教育和生活條件。他們都成為了家庭中追求更高層次生活的模范和鼓舞力量。安得拉邦政府還利用具有較高科技知識的海外移民來發(fā)展本邦的知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

    三、海外印度人與印度經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的動因分析

    (一)政策因素

    1991年印度開始經(jīng)濟(jì)改革,把半封閉半管制的經(jīng)濟(jì)改革為開放的自由市場經(jīng)濟(jì),與世界接軌。在利用外國資金戰(zhàn)略上采取了一系列鼓勵外國投資的措施。其中海外印度人,特別是新移民的經(jīng)濟(jì)和科技實力正是印度政府寄予厚望的海外力量。90年代至今,印度政府對海外印度人政策進(jìn)行了大刀闊斧的改革,使印度的僑務(wù)政策向全方位、多方面發(fā)展,取得了很多實質(zhì)性的進(jìn)展,具體政策措施有如下幾個方面:

    1.授予海外印度人法律地位——印裔卡(PIO card)和雙重國籍政策

    為了加強(qiáng)與海外印度人的聯(lián)系,增強(qiáng)他們對印度的向心力,印度政府推出了印裔卡(PIO card)計劃。1999年3月,印度內(nèi)務(wù)部開始頒發(fā)印裔卡。這一計劃主要針對老移民,也適用于新移民。居住在世界各國(幾個特殊國家除外)的四代以內(nèi)的印裔及他們的外國配偶都可以獲得這種身份卡。只需交納1000美元,符合條件者就能獲得為期20年、可多次入境印度的簽證。這種身份卡為海外印度人返回印度提供了極大便利。

    2003年初,在第一屆海外印度人節(jié)慶祝大會上,印度政府宣布,開始實施雙重國籍政策,2005年該項政策又做出進(jìn)一步修改,將授予除巴基斯坦和孟加拉國以外一切國家的印度裔外國人以雙重國籍,這項政策于同年8月以國籍法修正案的形式被議會通過,正式實行。

    2.增設(shè)海外印度人管理機(jī)構(gòu)——海外印度人高級委員會和海外印度人事務(wù)部

    為了全面了解海外印度人的狀況及其希望和要求,制定更客觀有效的僑務(wù)政策,2000年9月,印度外交部成立了一個“海外印度人高級委員會”。2004年5月,曼莫漢·辛格政府上臺執(zhí)政后,根據(jù)該委員會的建議組建了“印度僑民事務(wù)部”,以解決處理海外印度人事務(wù)時多組織多部門參與的問題。同年9月,這一部門更名為“海外印度人事務(wù)部”。這一獨立部門的設(shè)立表明了政府對海外印度人的關(guān)注。海外印度人事務(wù)部的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了關(guān)于海外印度人的廣泛領(lǐng)域,為海外印度人提供“一步式”服務(wù),幾乎成為面對海外印度人服務(wù)的唯一窗口,其主要任務(wù)是促進(jìn)、培育和保持海外印度人與印度之間互惠互利的共生關(guān)系,它標(biāo)志著印度僑務(wù)機(jī)構(gòu)的整合和完善。

    3.實施吸引僑資的經(jīng)濟(jì)措施——印度復(fù)興公債

    為了吸引海外印度人回國投資,印度政府設(shè)計并實施了一系列富有吸引力的投資計劃。印度復(fù)興公債就是具有代表性的一個。

    1998年8月,印度國家銀行推出了一種以海外印度人為主要對象的五年期債券——印度復(fù)興公債,并由此從印僑那里募集了40億美元的資金。除發(fā)行公債外,印度投資中心于1998年11月在瑞士召開了印僑投資高級首腦會議,積極解決海外印度人在印度投資時遇到的相關(guān)問題。

    4.繁榮海外印度人的學(xué)術(shù)研究——學(xué)術(shù)術(shù)語的規(guī)范化和研究機(jī)構(gòu)的設(shè)立

    20世紀(jì)90年代至今,研究海外印度人逐漸成為國際和印度學(xué)術(shù)界的熱門話題,研究成果也在這一階段豐富起來。為了方便研究和統(tǒng)一稱呼,一些與海外印度人相關(guān)的學(xué)術(shù)術(shù)語開始規(guī)范化,其中最具代表性的NRI就是“印僑”——Non-Resident Indian英文單詞的縮寫,目前已被學(xué)術(shù)界、媒體、政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門普遍使用。

    研究海外印度人的權(quán)威機(jī)構(gòu)和權(quán)威專家主要集中在印度國內(nèi),外交部的海外印度人高級委員會的研究成果《海外印度人高級委員會報告》是迄今為止關(guān)于海外印度人歷史與現(xiàn)狀最為系統(tǒng),涉及面最為廣泛,同時也是最為權(quán)威的一份調(diào)查報告。

    5.慶祝與表彰海外印度人的杰出貢獻(xiàn)——海外印度人節(jié)和海外印度人獎(PBSA)

    印度政府將每年1月9日定為“海外印度人節(jié)”,表達(dá)了印度政府意欲進(jìn)一步加強(qiáng)海外印度人對印度的認(rèn)同感和印度對海外印度人的凝聚力。從而借助海外印度人的力量,將印度的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展推向更快的軌道。2003~2008年海外印度人節(jié)已舉行六屆。為了表彰海外印度人的杰出成就,褒獎他們在加強(qiáng)印度與其他國家的關(guān)系以及他們在推廣印度的信譽與威望上的貢獻(xiàn),印度政府于2003年第一屆海外印度人節(jié)上推出為海外印度人專設(shè)的海外印度人獎。

    (二)非政策因素

    20世紀(jì)90年代后海外印度人對印度經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯,印度政府在海外印度人政策上的變化起到了很大推動作用,而其他非政策性的因素也不容忽視,它們進(jìn)一步推動了海外印度人與印度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

    1.海外印度人的國際影響力

    印度人移民海外的歷史可以追溯到18世紀(jì),經(jīng)過兩個多世紀(jì)的艱苦奮斗,他們在國際社會上已擁有良好的聲譽和極大的國際影響力,他們對定居國和印度都具有重大的影響和作用。這種影響力主要體現(xiàn)在三個方面:

    第一,經(jīng)濟(jì)影響力。在英國,2000年評選出300多個具有影響力的印僑商人和150個富有并杰出的印度裔外國人。在美國的印度人可能是美國歷史上最成功的移民群體之一,世界最大的金融管理咨詢公司之一美林公司(Mer-rill Lynch)的一項調(diào)查表明:盡管經(jīng)濟(jì)不景氣,然而美國的印度人不僅保住了自己的財富,而且還有所增加。印度裔外國人在經(jīng)營小型企業(yè)和旅館業(yè)上也非常成功。

    第二,政治影響力。在世界各地,海外印度人曾出過三位總統(tǒng)、三位總理、68個部長和250多位議員。他們成為各自定居國政治舞臺上一支不可忽視的力量,也是溝通印度與其所在國關(guān)系的“無形的手”。

    第三,科技影響力。海外印度人在發(fā)達(dá)國家特別是美、英、加的工程、信息技術(shù)、醫(yī)療、金融、工商管理、會計等知識密集型領(lǐng)域非常成功。在美國,外國出生的印度裔美國人中有67%擁有大學(xué)學(xué)歷,是美國平均水平的三倍,其中又有大約44%擔(dān)任管理或?qū)I(yè)職位。在英國大量存在于各企業(yè)及以信息產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為代表的高科技領(lǐng)域的120多萬海外印度人表現(xiàn)尤為突出。在世界上最富裕的地區(qū)之一——海灣地區(qū),幾乎所有服務(wù)部門都有海外印度人工作,印度的技術(shù)人員、護(hù)士、教師及其他專業(yè)人才遍布各行各業(yè)。

    2.海外印度人強(qiáng)烈的文化認(rèn)同與歸屬感

    海外印度人與印度有天然的社會文化聯(lián)系,這種聯(lián)系包括以下幾個方面。

    第一,宗教認(rèn)同。自19世紀(jì)初印度人在歐洲殖民地定居以來,宗教就成為印度與海外印度人之間聯(lián)系的主要紐帶。印度人不僅建造與祖籍地相似的各種宗教場所,而且終生希望到印度的圣地朝覲。那些有能力回印度尋根的人都以此方式向祖國表達(dá)他們的感恩之情。

    第二,語言認(rèn)同。海外印度人對學(xué)習(xí)祖先的語言表現(xiàn)出極大的興趣。海外印度人社區(qū)里大多數(shù)宗教儀式和集會都會使用母語朗誦圣歌和民歌。觀看母語電影是海外印度人喜愛的休閑方式之一。海外印度人也樂于從他們的祖父母那里學(xué)習(xí)母語。印度國際關(guān)系委員會等組織也做了一些努力,如派遣印地語、泰盧固語和泰米爾語教師教授海外印度人母語。

    第三,文化認(rèn)同。海外印度人非常注意保持并增強(qiáng)其印度特征。新移民更是繼續(xù)與印度的家庭成員保持密切聯(lián)系,也更愿意為其子女安排印度配偶。印度食物、音樂、舞蹈是海外印度人已經(jīng)流傳幾代、仍保存完好的文化特征。

    (三)印度的經(jīng)濟(jì)崛起及國際地位的提升

    2008~2009年度,印度在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球競爭力報告》中排名第50位,其中效率提升指標(biāo)排名第33位,金融市場成熟度排名第34位,市場規(guī)模排名第5位,創(chuàng)新能力與鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境排名第27位,是正在崛起的經(jīng)濟(jì)體。印度有較強(qiáng)的宏觀調(diào)控措施、穩(wěn)定的民主環(huán)境、對經(jīng)濟(jì)改革的廣泛共識、透明的經(jīng)濟(jì)政策、活躍的資本市場、大規(guī)模股票交易市場、成熟而獨立的司法體系,這些都對外國投資者有極強(qiáng)的吸引力。

    結(jié)語

    印度政府認(rèn)識到海外印度人巨大的經(jīng)濟(jì)、政治和科技潛力之后,及時改變了以往對海外印度人不聞不問的態(tài)度,鄭重推出了僑務(wù)政策,以調(diào)動海外印度人的積極性,使其成為印度崛起可借重的重要力量。這成為海外印度人與印度經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度較其他移民輸出國的移民與母國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切的原因之一。盡管印度政府的海外印度人政策存在偏差,但也只是局部性的偏差,該政策總體上得到了廣大海外印度人的支持與歡迎;盡管印度基礎(chǔ)設(shè)施狀況還比較落后,但新世紀(jì)以來印度政府加大力度引進(jìn)外資改善這種狀況,這同時也為海外印度人投資提供了契機(jī);盡管印度內(nèi)部存在教派沖突、南亞地區(qū)存在安全隱患,但隨著印度民主化進(jìn)程的不斷推進(jìn),全球化的不斷深化,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展并實現(xiàn)雙贏已成為各國的首要目標(biāo),國內(nèi)教派沖突與地區(qū)矛盾將會趨于緩和。此外,印度近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭與政府對海外印度人的重視等因素的推動,海外印度人與印度的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系必將更加緊密。

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