改革開(kāi)放３０年我國(guó)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)展的回顧與反思

1978年以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志的改革開(kāi)放到2008年已經(jīng)整整30年了。在這波瀾壯闊的30年，“三農(nóng)”經(jīng)歷了曲折跌宕的輪回之路，與之相應(yīng)，我國(guó)農(nóng)村報(bào)刊的發(fā)展也隨“三農(nóng)”的興衰經(jīng)歷了30年的曲折歷程?；仡櫄v史，我們不難發(fā)現(xiàn)，“三農(nóng)”興則農(nóng)報(bào)興，“三農(nóng)”衰則農(nóng)報(bào)衰，我國(guó)農(nóng)村報(bào)刊的發(fā)展與“三農(nóng)”經(jīng)歷了相似的三個(gè)階段：繁榮發(fā)展期，農(nóng)村報(bào)刊在農(nóng)業(yè)改革大潮中異軍突起；衰弱萎縮期，農(nóng)村報(bào)刊隨“三農(nóng)”進(jìn)入“寒冬”；轉(zhuǎn)型整合期，農(nóng)村報(bào)刊與“三農(nóng)”鳳凰涅槃，浴火重生。

一、繁榮發(fā)展期——農(nóng)村報(bào)刊的異軍突起

1979年10月，中宣部在北京召開(kāi)8省市農(nóng)民報(bào)座談會(huì)，此后全國(guó)各地的農(nóng)民報(bào)以《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》的創(chuàng)辦為起始，在短短幾年時(shí)間里迅速發(fā)展起來(lái)，并于上世紀(jì)80年代中后期達(dá)到鼎盛。當(dāng)時(shí)，全國(guó)有23個(gè)省、市、自治區(qū)創(chuàng)辦了農(nóng)民報(bào)，總數(shù)達(dá)到70多種，省級(jí)黨報(bào)一般都設(shè)有農(nóng)業(yè)版或農(nóng)村版。中華全國(guó)農(nóng)民報(bào)協(xié)會(huì)也于1984年成立，當(dāng)時(shí)加入的報(bào)社有50多家。我國(guó)農(nóng)村報(bào)刊能異軍崛起，形成如此蓬勃繁榮局面的原因有兩個(gè)：一是農(nóng)業(yè)改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展；二是黨報(bào)體制“權(quán)力發(fā)行”。

⒈農(nóng)業(yè)改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求報(bào)刊業(yè)服務(wù)

我國(guó)的改革起步于農(nóng)業(yè)的改革，20世紀(jì)80年代初期正是農(nóng)村改革如火如荼的高潮時(shí)期，分田到戶、聯(lián)產(chǎn)承包、發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，尤其是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主體的農(nóng)村各項(xiàng)改革，解放了生產(chǎn)力，極大地激發(fā)了農(nóng)民致富奔小康的積極性，農(nóng)民們的致富熱情空前高漲，廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生了迫切的要求，對(duì)信息和知識(shí)的渴求也比較強(qiáng)烈。涉農(nóng)報(bào)刊恰好滿足了農(nóng)民們的這一需求，在這種形勢(shì)下，各地農(nóng)民報(bào)紛紛復(fù)刊或創(chuàng)刊，連同眾多的農(nóng)村科技服務(wù)類報(bào)紙一起，以宣傳黨的路線方針政策、傳播科技知識(shí)、提供信息為己任，深受農(nóng)民的歡迎，發(fā)行量節(jié)節(jié)攀升，經(jīng)濟(jì)效益都很好。以河北省為例，當(dāng)時(shí)的《農(nóng)家樂(lè)》（河北農(nóng)民報(bào)的前身）發(fā)行量最高曾突破70萬(wàn)份，受到中央有關(guān)部門以及河北省委、省政府多次表?yè)P(yáng)。再比如1979年創(chuàng)刊的《天津日?qǐng)?bào)》（農(nóng)村版），在1984年發(fā)行量高達(dá)30萬(wàn)份，這在僅有200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2000多個(gè)村莊，被稱做大都市、小郊區(qū)的天津市來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是一個(gè)奇跡。

⒉黨報(bào)體制“權(quán)力發(fā)行”

上世紀(jì)80年代雖然改革如火如荼，但此時(shí)中國(guó)報(bào)紙仍是黨報(bào)一統(tǒng)天下。大多數(shù)農(nóng)村報(bào)刊隸屬于黨報(bào)系統(tǒng)，是國(guó)家事業(yè)單位，報(bào)社只負(fù)責(zé)采編，偶爾經(jīng)營(yíng)一些廣告，但并非報(bào)社的主要收入來(lái)源，報(bào)社主要靠政府撥款維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。報(bào)紙發(fā)行由國(guó)家安排郵局統(tǒng)一承攬，由黨政聯(lián)合下發(fā)文件，強(qiáng)行攤派完成，報(bào)社與郵局是并列的橫向聯(lián)合關(guān)系，郵局發(fā)行多少，發(fā)行質(zhì)量如何，報(bào)社并無(wú)實(shí)質(zhì)性的干預(yù)權(quán)，因此黨報(bào)時(shí)代的報(bào)紙發(fā)行被稱為“權(quán)力發(fā)行”。此階段的農(nóng)村報(bào)刊發(fā)行帶有攤派發(fā)行的色彩，在一定時(shí)期能達(dá)到極高的發(fā)行量。

二、衰弱萎縮期——農(nóng)村報(bào)刊的“寒冬”

從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，全國(guó)農(nóng)民報(bào)刊的發(fā)展出現(xiàn)了衰弱和萎縮的趨勢(shì)，多數(shù)省份的農(nóng)民報(bào)風(fēng)光不再，先后停辦或轉(zhuǎn)型。據(jù)中華全國(guó)農(nóng)民報(bào)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前能夠稱為農(nóng)民報(bào)的報(bào)紙，除中央級(jí)的《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·農(nóng)村版》以外，各省加起來(lái)總共只有17種，與昔日的繁榮景象形成鮮明對(duì)比。而且盡管現(xiàn)存的這些農(nóng)民報(bào)紙辦得很努力，但總體上看，都處在艱難維持的狀態(tài)，發(fā)行量超過(guò)10萬(wàn)份的屈指可數(shù)，廣告收入在200萬(wàn)元以上的也寥寥無(wú)幾，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。在期刊方面，雖然“三農(nóng)”期刊種數(shù)仍在增長(zhǎng)，但其發(fā)行與廣告經(jīng)營(yíng)卻陷入困境，發(fā)展前景受到嚴(yán)重困擾。總之，此時(shí)期農(nóng)村報(bào)刊的發(fā)展遭遇“寒冬”，發(fā)展步履維艱。歸其原因，不外乎以下兩點(diǎn)：

⒈農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)衰退打消傳媒界對(duì)農(nóng)業(yè)的興趣

經(jīng)過(guò)十幾年的奮斗，進(jìn)入到20世紀(jì)90年代后，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了巨大成就。但此時(shí)一個(gè)極為突出的矛盾擺在了農(nóng)民面前：增產(chǎn)不增收，到上世紀(jì)90年代末表現(xiàn)尤為明顯。對(duì)此，一些農(nóng)民對(duì)土地的鐘愛(ài)程度降低，資金、技術(shù)的投入積極性越來(lái)越小。此外，從上世紀(jì)90年代以后，我國(guó)改革的重點(diǎn)由農(nóng)村轉(zhuǎn)向了城市，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展促進(jìn)了城市化的發(fā)展。而農(nóng)村改革滯后甚至有的地方止步不前，農(nóng)民收入增幅減緩，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，金融資產(chǎn)不到30%，社會(huì)購(gòu)買力不到40%。因此，廣告商多不看好農(nóng)民的消費(fèi)需求，農(nóng)村廣告市場(chǎng)低迷。對(duì)以傳播科技知識(shí)為主的農(nóng)民報(bào)也興趣不大了。包括黨報(bào)在內(nèi)的一些報(bào)紙放棄了對(duì)“三農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任，親近城市，遠(yuǎn)離農(nóng)村；親近市民，遠(yuǎn)離農(nóng)民。有的甚至將 “農(nóng)”字號(hào)改換門庭，更名易姓，擠進(jìn)了都市報(bào)行列。此后，農(nóng)民報(bào)的發(fā)行量逐漸降低，發(fā)展慢慢滑入低谷，進(jìn)入衰弱萎縮階段。時(shí)至今日，這種步履維艱的發(fā)展仍未從總體上得到根本的改觀。僅以大張旗鼓地創(chuàng)辦了《讀者鄉(xiāng)村版》的中國(guó)期刊大王《讀者》來(lái)說(shuō)，創(chuàng)辦一年不到，期發(fā)行量便很快降到了靠電視、電腦獲取信息了，但就大多數(shù)農(nóng)民、農(nóng)村而言，現(xiàn)代化水平很高的信息傳播方式，人們?nèi)匀桓械娇捎龆豢汕蟆６覉?bào)紙作為文字的載體，易于保存，便于查詢。對(duì)農(nóng)民而言，只要發(fā)現(xiàn)一條有價(jià)值的信息，就可以增產(chǎn)增收，做到投資少，見(jiàn)效快，適合農(nóng)村整體的生產(chǎn)力水平。因此，只要農(nóng)村報(bào)刊抓住歷史機(jī)遇，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中還是大有可為的。

綜上所述，改革開(kāi)放30年來(lái)，農(nóng)村報(bào)刊的興衰與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興衰榮辱與共，沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒(méi)有農(nóng)村報(bào)刊的繁榮，沒(méi)有農(nóng)村報(bào)刊的支持也就沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。我國(guó)農(nóng)村報(bào)刊發(fā)展經(jīng)歷了曲折的三部曲，由繁榮發(fā)展到衰弱萎縮再到現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型整合，農(nóng)村報(bào)刊逐漸由幼稚走向成熟，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的鳳凰涅槃。實(shí)踐證明，農(nóng)村報(bào)刊只要正確運(yùn)用正確的戰(zhàn)略就完全能抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，擺脫困境，在農(nóng)村開(kāi)拓出一片廣闊的天地。

（作者單位：武漢工業(yè)學(xué)院報(bào)刊發(fā)行研究所）