改革不是折騰

[摘要]從2001年正式啟動(dòng)“新課改”以來，許多基層教師已逐步接受了課改中的一些新的教育理念，認(rèn)識(shí)到保持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是教師最重要的任務(wù)。面對(duì)著殘酷的高考和“升學(xué)率”，伴隨普高新課改的全面展開，進(jìn)行“刮骨去毒”式的高考模式改革，已是大勢所趨。

[關(guān)鍵詞]新課程改革；升學(xué)率；高考模式

[中圖分類號(hào)] G521；G632.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1008-004X（2009）04-004-03

在教育部的推動(dòng)下，高中階段的課程改革已于2004年在廣東、山東、海南和寧夏4省區(qū)正式啟動(dòng)。幾年來，新課程改革在批評(píng)和責(zé)難聲中蹣跚前行。

2001年1月，美國總統(tǒng)布什推出了聲稱為“一個(gè)都不能少”的教育改革方案。從此，“一個(gè)都不能少”的教育改革在法律的保護(hù)下穩(wěn)步推進(jìn)。2004年的連任大選中，曾經(jīng)大比率落后于競選對(duì)手克里的布什，因?yàn)槌晒Φ慕逃母?，使他獲得了連任。

這兩場于21世紀(jì)初同時(shí)啟動(dòng)的教育改革，關(guān)系到中美兩國實(shí)力的消長。盡管在媒體上對(duì)于我國的新課程改革似乎批評(píng)多于贊揚(yáng)，但我堅(jiān)持認(rèn)為，搞好課改是當(dāng)今中國最重要的事情。因?yàn)樾抡n改改變了以往注重傳授知識(shí)而忽視能力發(fā)展和人格發(fā)展的弊端，改變了以往不合理的科目設(shè)置和科目過多的弊端，改變了以往過于注重書本知識(shí)的弊端，改變了以往接受性、機(jī)械性、死記硬背的學(xué)習(xí)現(xiàn)象。例如，課改的綱領(lǐng)性文件《全日制義務(wù)教育語文課程標(biāo)準(zhǔn)》中就大膽地提出：“應(yīng)著重培養(yǎng)學(xué)生的語文實(shí)踐能力”，“不宜刻意追求語文知識(shí)的系統(tǒng)和完整”。將這樣的提法寫入教育部頒布的《課程標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)在是一件了不起的事情，具有里程碑意義。

近年來為了挽救眾多的小“范進(jìn)”們，許多中小學(xué)教師在辛辛苦苦地進(jìn)行著“新課程改革”。但是，如果考試評(píng)價(jià)制度不改，所有這些努力都將是徒勞的?！稗Z轟烈烈搞課改，扎扎實(shí)實(shí)抓應(yīng)試”，這種現(xiàn)象在一些學(xué)校中確實(shí)存在。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的重要原因是高考改革的遲滯，如果不加大高考改革的力度，不對(duì)現(xiàn)行高考進(jìn)行“刮骨去毒”性的改革，新課改將最終流于形式。

在2007年夏天一次《考試研究》雜志的編委會(huì)上，原教育部考試中心楊學(xué)為主任講到這樣一件事情：一次，河南一所重點(diǎn)中學(xué)的校長對(duì)他講，“高考已經(jīng)走進(jìn)了死胡同”。楊問他，有更好的高校招生辦法嗎？他想了想說“沒有”。兩個(gè)人的這段對(duì)話，突出體現(xiàn)了教育領(lǐng)域中許多人關(guān)于高考改革“沒有出路”的看法。

在2007年3月舉行的“兩會(huì)”上，來自寧波教育戰(zhàn)線的全國人大代表范誼教授提交了《關(guān)于廢除高考，創(chuàng)新高校招生制度的建議》。他認(rèn)為，“高考以及它所派生的應(yīng)試教育已經(jīng)使我國的教育迷失了方向，失去了教育的本性和靈魂；它使我們的兒童失去了天真和幻想，失去了對(duì)學(xué)習(xí)的熱情和能力；它使我們的青年戴上了思維的枷鎖，只能對(duì)規(guī)定知識(shí)反復(fù)記憶和辨析，扼殺了他們對(duì)生活的熱愛和創(chuàng)造沖動(dòng)；它使我們的民族習(xí)慣于接受和模仿，一個(gè)曾經(jīng)最富有創(chuàng)造力的民族今天必須重新學(xué)會(huì)創(chuàng)造”。因此，范誼認(rèn)為，“我們已經(jīng)到了必須考慮廢除高考的時(shí)候，必須從現(xiàn)在開始研究和開發(fā)一種能夠取代高考的新的高校招生體制”。

范誼的提案代表了相當(dāng)一部分人的意見。舒云發(fā)表的長篇報(bào)告文學(xué)《高考?xì)憽分赋?，一些人認(rèn)為“高考已經(jīng)到了徹底變革的時(shí)候了”，認(rèn)為高考是“地獄”，是“懸在中小學(xué)頭上的劍”，認(rèn)為高考傷害了中小學(xué)生的健康，認(rèn)為高考“偷”走了中國人的創(chuàng)造力，主張“將高考送進(jìn)墳?zāi)埂盵1]。

與范誼代表的看法相佐，出席2007年“兩會(huì)”的全國政協(xié)委員、教育部原副部長張保慶在接受媒體采訪時(shí)卻認(rèn)為，廢除高考將“天下大亂”。張保慶認(rèn)為，從社會(huì)發(fā)展來看，中國現(xiàn)行的高考制度還是最成功的、比較公平的一種考試選拔制度，在沒有找到更好、更公平的辦法之前不能廢除。在現(xiàn)階段只能采取國家統(tǒng)一高考的形式來選拔高等教育人才。

范誼教授的看法是有道理的。今天，以高考為指揮棒的“應(yīng)試教育”正在摧殘著兒童們的好奇心，正在造成普遍的厭學(xué)現(xiàn)象，這種局面必須改變。當(dāng)然，張保慶同志的看法也是有道理的。在今天缺乏有效制約機(jī)制的社會(huì)條件下，在今天社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)缺失的環(huán)境下，取消統(tǒng)一考試會(huì)使大學(xué)招生的公平公正受到傷害。沒有公平公正，就談不到人才選拔的效率。

既不能容忍現(xiàn)狀的繼續(xù)，又不能取消考試，那么高考是否真的沒有出路呢？不是。當(dāng)我在大學(xué)讀書時(shí)，我與同學(xué)們一起完成了《對(duì)高考試題的統(tǒng)計(jì)分析》一文。（《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，1981年第5期）從那時(shí)算起，我思考高考問題已經(jīng)有27年了。27年來，考試問題一直是我的主要研究課題。根據(jù)我的研究和思考，高考改革的出路是存在的。

現(xiàn)行高校招生制度存在許多不合理之處，其中最不合理的是高中教師沒有發(fā)言權(quán)。即使僅就能力評(píng)價(jià)而言，再好的考試也不如教師對(duì)學(xué)生的長期觀察準(zhǔn)確，更不用說關(guān)于非智力方面的評(píng)價(jià)。今天的情況是，對(duì)學(xué)生觀察一年以至幾年的高中教師，對(duì)于學(xué)生的升學(xué)卻沒有發(fā)言權(quán)。相反，招生決策幾乎完全依據(jù)于頗值懷疑的評(píng)價(jià)學(xué)生能力的有效性（效度）方面的考試。

為了改變這種局面，需要使本應(yīng)最具有發(fā)言權(quán)的高中教師在大學(xué)招生中發(fā)揮評(píng)價(jià)作用。在我國目前信用制約缺失的環(huán)境下，需要進(jìn)行符合中國國情的制度設(shè)計(jì)。為此，我專門設(shè)計(jì)了這樣一個(gè)高考改革方案。這一方案的主要特點(diǎn)，是以高中校內(nèi)成績作為高校招生錄取的主要依據(jù)，以全國或全省統(tǒng)一考試作為高中成績的標(biāo)準(zhǔn)參照，統(tǒng)一考試成績完全與考生脫鉤[2]。

這是一個(gè)充分考慮中國實(shí)際的高考改革方案。在美國、英國等發(fā)達(dá)國家，高中成績、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考試成績和大學(xué)自己組織的考試（包含筆試和面試）互相補(bǔ)充，共同成為招生決策的依據(jù)。當(dāng)然在中國，很難照搬這些在發(fā)達(dá)國家行之有效的做法。因?yàn)樵谥袊?，缺乏制約高中教師和大學(xué)招生教師正當(dāng)行使自己發(fā)言權(quán)的信用環(huán)境。因此，一方面，我們需要給高中教師發(fā)言權(quán)，給大學(xué)招生自主權(quán)；另一方面，也需要借助統(tǒng)一考試來約束高中和大學(xué)適當(dāng)?shù)匦惺棺约旱陌l(fā)言權(quán)。

這一方案的另一特點(diǎn)是，既給了最應(yīng)具有發(fā)言權(quán)的高中教師充分的發(fā)言權(quán)，又保證了大學(xué)招生的公平性，使受到不同學(xué)校綜合評(píng)價(jià)的考生在大學(xué)招生選拔中得到同等的對(duì)待；既注意到評(píng)價(jià)的效度，也注意到評(píng)價(jià)的信度。

這一方案還有一個(gè)突出特點(diǎn)是，以長期的“形成性評(píng)價(jià)”取代一次性的“終結(jié)性評(píng)價(jià)”。由于高中教師參與評(píng)價(jià)，那么，影響評(píng)價(jià)的將不僅是一次考試成績，還包括教師對(duì)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)狀況的綜合評(píng)估。

在這一方案中，實(shí)際上是以“筆試和面試相結(jié)合”的評(píng)價(jià)方式取代了原來單純筆試的評(píng)價(jià)方式。因?yàn)榭陬^表達(dá)能力、應(yīng)變能力等許多重要的能力因素，很難通過筆試來考查。所以在大規(guī)模統(tǒng)一考試中進(jìn)行面試，一般難以操作，因而在中學(xué)教師參與的招生方式中，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)了筆試和面試的結(jié)合。

最后，必須強(qiáng)調(diào)的是，這一方案能使一些非智力因素被包含進(jìn)招生過程之中。智力固然是一個(gè)人成功的重要因素，而責(zé)任感、勤奮、毅力等非智力因素也同樣是一個(gè)人取得成功的不可或缺的元素。在特定條件下，甚至比智力因素更重要。因此，忽視非智力因素的考查是現(xiàn)行招生制度的重要缺陷，也是中國大學(xué)與世界一流大學(xué)在招生方面的重要差距。按照新方案，實(shí)行中學(xué)教師參與招生方式后，將會(huì)在一定程度上將一些非智力因素包含在評(píng)價(jià)過程之中，這有利于高校招收到一些潛質(zhì)較好的學(xué)生。

當(dāng)然這一方案還不是一個(gè)“理想方案”，而僅僅是一個(gè)從中國國情出發(fā)的“妥協(xié)方案”。因?yàn)檫@一方案的最后形成，不是一個(gè)書生在書齋中所能憑空想出的，而應(yīng)是一個(gè)長期工作在考試實(shí)踐第一線的工作者提出的具有很強(qiáng)的可操作性的藍(lán)圖。因此，只能借助現(xiàn)代教育測量學(xué)的研究成果，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并成立相應(yīng)組織，方能完成。

1984年教育部學(xué)生司在廣東省進(jìn)行了“高考標(biāo)準(zhǔn)化考試改革試點(diǎn)”，啟動(dòng)了高考改革的進(jìn)程。20多年來，在高考問題上一直存在著“深度改革”和“穩(wěn)健改革”兩種思路。深度改革的思路主張加大改革力度，甚至一定程度地矯枉過正，主張?jiān)谡猩薪档涂荚嚨谋戎兀鲝堅(jiān)诟呖贾性黾硬煌趥鹘y(tǒng)的知識(shí)性考試，主張類似于國家公務(wù)員的“行政職業(yè)能力考試”；穩(wěn)健改革的思路實(shí)際上是拒絕對(duì)高考進(jìn)行真正有意義的改革。長期以來，在中國的教育考試領(lǐng)域中一直是穩(wěn)健思路占上風(fēng)，結(jié)果，不僅學(xué)生的“厭學(xué)”局面絲毫沒有得到扭轉(zhuǎn)，而且應(yīng)試教育愈演愈烈。今天，“應(yīng)試教育”已經(jīng)影響到大學(xué)階段教師的教和學(xué)生的學(xué)，在一些高校中已經(jīng)普遍出現(xiàn)了“教師為考研而教、學(xué)生為考研而學(xué)”的現(xiàn)象。

與教育部形成對(duì)照，國家人事部在國家公務(wù)員錄用考試中則大膽引入了“行政職業(yè)能力測驗(yàn)”，這個(gè)考試包括言語理解、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、常識(shí)判斷和資料分析5個(gè)部分，主要通過言語、數(shù)量、常識(shí)、圖表等不同方式考查報(bào)考者的推理能力。從20年的實(shí)踐結(jié)果來看，國家人事部大膽的考試改革嘗試得到了考生、用人部門和各級(jí)人事部門的認(rèn)可。

在新課改的推動(dòng)下，率先推行高中課改試點(diǎn)的廣東、山東、江蘇等省都在高考改革方面進(jìn)行了嘗試。復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校也相應(yīng)進(jìn)行了拋開統(tǒng)一高考的自主招生嘗試。新課改探索中出現(xiàn)的一些問題，高考及招生改革中出現(xiàn)的一些問題，本應(yīng)屬積極的探索，卻被一些人指責(zé)為“折騰”。我想說，深化改革不是折騰，深化改革的目的就是要把學(xué)生從被考試折騰的局面中解放出來，給他們以更多更自由的呼吸空間。

從2001年正式啟動(dòng)新課改以來，已經(jīng)走過了7個(gè)年頭。今天，許多基層教師已經(jīng)逐步接受了新課改中的一些新的教育理念，認(rèn)識(shí)到保持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是教師最重要的任務(wù)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展學(xué)生的健全人格和自我學(xué)習(xí)能力比灌輸知識(shí)更重要，認(rèn)識(shí)到學(xué)生的學(xué)習(xí)應(yīng)該是一個(gè)主動(dòng)探索的過程，而不是一個(gè)被動(dòng)接受的過程。他們真心認(rèn)同新課改的教育理念。但是，面對(duì)殘酷的高考和“升學(xué)率”，他們又不得不“扎扎實(shí)實(shí)抓應(yīng)試”。如果不下決心進(jìn)行“刮骨去毒”式的高考改革，新課改已經(jīng)取得的成果又將會(huì)付諸東流。

早在新課改啟動(dòng)不久，當(dāng)時(shí)的教育部基礎(chǔ)教育司朱慕菊副司長就曾經(jīng)對(duì)我講過：“我們要用課改來沖擊高考，來逼迫高考進(jìn)行改革?！?今天，是課改推動(dòng)高考進(jìn)行改革，從而改變中小學(xué)生的“厭學(xué)”局面；還是課改在堅(jiān)挺的高考面前折戟沉沙，使“厭學(xué)”現(xiàn)象依然故我？二者必取其一，而且唯一選擇的是前者。我希望各級(jí)教育主管領(lǐng)導(dǎo)們深思。

[參考文獻(xiàn)]

[1]舒云.高考?xì)慬J].北京文學(xué)，2005，(10).

[2]謝小慶.降低招生中考試比重，增加考試中能力比重[J].湖北招生考試(理論)，2005，(10).

[責(zé)任編輯:李敏]

Reform but not Mess

—— on Model Selection of College Entrance Examination under New Curriculum Reform

XIE Xiao-qing

(Institute of Educational Measurement， Beijing Language and Culture University， Beijing 100083，China)

Ａｂｓｔｒａｃｔ: Since the beginning of the \"New Curriculum Reform\" in 2001， many teachers have accepted some of the new teaching ideas， including the \"interest-oriented\" principle. However， the New Curriculum Reform is still facing some problems， such as the intensive competition of the College Entrance Examination， and the pursuit of \"matriculation rate\". Under this situation， it is an unchangeable trend， as well as a must to deepen the reform， especially the reform of the model selection of the College Entrance Examination.

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ: new curriculum reform; matriculation rate; model of College Entrance Examination