《共產(chǎn)黨人》與抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的組織建設(shè)

摘要：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織得到了空前發(fā)展壯大，成為全國(guó)性大黨。但黨在短期內(nèi)的迅速擴(kuò)張、黨的組織尚不鞏固以及黨所面臨的復(fù)雜環(huán)境，對(duì)黨的組織建設(shè)提出了更高的要求。文章以‘共產(chǎn)黨人》為考察對(duì)象，探究抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的組織建設(shè)的歷史緣由、內(nèi)容以及經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：《共產(chǎn)黨人》抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 中國(guó)共產(chǎn)黨組織建設(shè)

中圖分類號(hào)：D36

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編~-：1671-623X(2009)04-0050-04

1939年10月20日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)理論刊物《共產(chǎn)黨人》創(chuàng)刊。毛澤東在《發(fā)刊詞》中指出，其主要任務(wù)是“幫助建設(shè)一個(gè)全國(guó)規(guī)模的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的、布爾什維克的中國(guó)共產(chǎn)黨。……為了完成黨的建設(shè)的偉大工程，不是一般黨報(bào)所能勝任的，必須有專門(mén)的黨報(bào)，這就是《共產(chǎn)黨人》出版的原因”。因此，從創(chuàng)辦之日起，《共產(chǎn)黨人》就成為專門(mén)刊登黨建理論及其實(shí)踐成果的重要平臺(tái)，其中對(duì)黨的組織建設(shè)的學(xué)習(xí)、宣傳和研究尤為突出。本文以《共產(chǎn)黨人》為考察對(duì)象，探究抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的組織建設(shè)的歷史緣由、內(nèi)容以及經(jīng)驗(yàn)。

一、《共產(chǎn)黨人》關(guān)注黨的組織建設(shè)的歷史緣由

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的組織得到了空前發(fā)展壯大，成為全國(guó)性大黨。面對(duì)民族矛盾和階級(jí)矛盾的交錯(cuò)上升，黨的組織面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，黨的組織建設(shè)成為黨亟待解決的問(wèn)題。

(一)短期內(nèi)的迅速擴(kuò)充要求鞏固黨的組織建設(shè)

經(jīng)歷土地革命后期嚴(yán)重挫折和嚴(yán)峻考驗(yàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨僅剩黨員約4萬(wàn)名，黨的組織力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于黨的政治影響。1935年12月中共中央政治局召開(kāi)瓦窯堡會(huì)議指出：“為了完成中國(guó)共產(chǎn)黨在偉大歷史時(shí)期所負(fù)擔(dān)的神圣任務(wù)，必須在組織上去擴(kuò)大與鞏固黨”。1938年3月，中共中央做出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，提出“大量的十百倍的發(fā)展黨員”，是黨所面臨的“迫切與嚴(yán)重的任務(wù)”。順應(yīng)黨中央的號(hào)召，各地開(kāi)始大量發(fā)展黨員，黨員人數(shù)由1937年全面抗戰(zhàn)前的4萬(wàn)，發(fā)展到1940年的80萬(wàn)?！暗?yàn)樵诙唐趦?nèi)黨得著了猛烈的發(fā)展，所以黨的組織很不鞏固”。黨中央及時(shí)作出調(diào)整，決定黨的一般發(fā)展工作應(yīng)該停止，而把整理緊縮嚴(yán)密和鞏固黨的組織工作作為今后一定時(shí)期的中心任務(wù)。黨的組織建設(shè)由數(shù)量上的擴(kuò)充走向了質(zhì)量上的鞏固。

(二)抗戰(zhàn)形勢(shì)的艱巨性與復(fù)雜性要求黨的組織更加堅(jiān)固

抗戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的形勢(shì)異常艱巨和復(fù)雜。一是日本帝國(guó)主義異常強(qiáng)大殘暴，必須經(jīng)過(guò)艱苦的持久戰(zhàn)才能逐步改變敵強(qiáng)我弱的力量對(duì)比。因此全黨必須經(jīng)受更嚴(yán)酷的考驗(yàn)，付出更為沉重的代價(jià)，才能長(zhǎng)期堅(jiān)持并取得最后勝利；二是黨處在與昔日敵人結(jié)盟的復(fù)雜條件下，既要堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，又要處理敵、我、友的三角復(fù)雜關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主、又聯(lián)合又斗爭(zhēng)，防止投降、分裂和倒退；三是黨處于農(nóng)村被長(zhǎng)期分割包圍封鎖的環(huán)境里，大部分黨員出身于農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)，這些黨員理論水平和文化水平很低，對(duì)黨的基本知識(shí)、基本綱領(lǐng)、基本理論知道得很少，對(duì)黨的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)也很模糊。這些對(duì)黨的組織建設(shè)提出了更高的要求。

二、《共產(chǎn)黨人》對(duì)黨的組織建設(shè)內(nèi)容的探討

《共產(chǎn)黨人》雖僅出版了19期，但它在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的組織建設(shè)中具有獨(dú)特的價(jià)值，該刊所發(fā)表的一大批研究成果，內(nèi)容涉及黨的組織建設(shè)的各個(gè)方面，本文截取這一時(shí)期最突出的幾個(gè)方面加以探討。

(一)關(guān)于民主集中制

民主集中制是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則，是指導(dǎo)黨內(nèi)生活的基本準(zhǔn)則。中國(guó)共產(chǎn)黨從創(chuàng)立之日起。就是按照民主集中制的原則組織起來(lái)的?！豆伯a(chǎn)黨人》對(duì)民主集中制的研究主要包括三個(gè)方面。第一，黨的組織結(jié)構(gòu)。包括“黨的基本組織——支部”、“黨的地方委員會(huì)”、“黨的頭腦——中央”、“黨的最高機(jī)關(guān)——全國(guó)大會(huì)”和“黨團(tuán)”，所有這些組織，依據(jù)民主集中制的原則構(gòu)成黨的有機(jī)不可分割的系統(tǒng)；第二，民主集中制包含民主和集中兩個(gè)方面。集中就是使黨有集中的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，以保證黨的活動(dòng)的統(tǒng)一性與集中性。具體表現(xiàn)為“四個(gè)服從”：少數(shù)必須服從多數(shù)、黨員服從黨的組織、下級(jí)必須服從上級(jí)、全黨組織服從中央。黨內(nèi)民主表現(xiàn)在“黨員享有黨內(nèi)民主的權(quán)利”、“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是由黨員大會(huì)，代表會(huì)議及全國(guó)大會(huì)選舉的”、“黨的決議和決定必須是集體討論，多數(shù)通過(guò)的結(jié)果”、“地方黨部對(duì)于地方性質(zhì)的問(wèn)題有自主權(quán)與廣大限度的自動(dòng)性”、“黨內(nèi)有自下而上的監(jiān)督權(quán)”、“黨的一切領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)原則”；第三，民主與集中是辯證統(tǒng)一的，反對(duì)將兩者割裂開(kāi)來(lái)的兩種傾向，即過(guò)分集中的和官僚主義的傾向，以及絕對(duì)民主主義的和無(wú)政府主義的傾向。

(二)關(guān)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)

偉大的革命和建設(shè)事業(yè)需要一支宏大的、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。《共產(chǎn)黨人》對(duì)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的推動(dòng)作用，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一，努力加強(qiáng)干部教育。延安的干部教育是在黨中央、毛澤東親自指導(dǎo)下開(kāi)展起來(lái)的。毛澤東同志在1938年10月黨的六屆六中全會(huì)上發(fā)出開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽的號(hào)召以后，同年12月13日，又在由中央組織部召集的關(guān)于黨政軍民檢查工作的干部晚會(huì)上，提出“加緊學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬列主義、革命運(yùn)動(dòng)及中國(guó)的歷史，從中央委員會(huì)各級(jí)干部研究較高深的理論起，一直到各機(jī)關(guān)事務(wù)人員學(xué)習(xí)文化?！睘榇耍豆伯a(chǎn)黨人》第五期刊登了《中央關(guān)于干部學(xué)習(xí)的指示》，規(guī)定“全黨干部都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和研究馬列主義的理論及其在中國(guó)的具體運(yùn)用”，肯定了干部教育的教學(xué)程序及其課程，要求“各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則的領(lǐng)導(dǎo)與提倡其他干部的學(xué)習(xí)。建立在職干部平均每日學(xué)習(xí)兩小時(shí)的制度，并保持其持久性與經(jīng)常性”。這是關(guān)于干部教育的綱領(lǐng)性文件，此后，中央又發(fā)出了一些補(bǔ)充文件?！豆伯a(chǎn)黨人》共刊登關(guān)于干部教育的決定和指示5篇，理論性文章10篇。這些文章總結(jié)了干部教育的內(nèi)容，即要進(jìn)行馬列主義的理論教育，又要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行策略教育，還要結(jié)合干部工作進(jìn)行職業(yè)教育。這些文章還強(qiáng)調(diào)干部教育的方法，培養(yǎng)和提高干部的閱讀能力和獨(dú)立思考能力。

第二，認(rèn)真開(kāi)展干部審查。《共產(chǎn)黨人》提出：審查干部的目的，一是“為了發(fā)現(xiàn)干部的長(zhǎng)處與缺點(diǎn)，以便適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)、使用、提拔和調(diào)動(dòng)干部”，二是“為了發(fā)現(xiàn)混在黨內(nèi)的異己分子，以便清洗他們出黨而鞏固黨的行列”。為了統(tǒng)一而有計(jì)劃的審查干部，黨中央在華北華中各區(qū)黨委、陜甘寧邊區(qū)黨委、各地委和縣委組織部及軍隊(duì)各級(jí)政治部組織部之下、軍事學(xué)校政治部、處和黨所辦之學(xué)校內(nèi)，設(shè)立健全的干部科，專門(mén)從事和開(kāi)展干部審查工作。在各地廣泛開(kāi)展干部審查工作的同時(shí)，中央組織部及時(shí)總結(jié)干部審查十五條經(jīng)驗(yàn)。這些目標(biāo)的提出和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)使黨的干部審查工作更具有方向性。

第三。積極促進(jìn)干部的培養(yǎng)、選拔和使用。培養(yǎng)、選拔和使用干部，首先要了解干部的特點(diǎn)。《共產(chǎn)黨人》提出：抗戰(zhàn)時(shí)期八路軍干部的特點(diǎn)主要有：一是“干部來(lái)源的更加廣泛，與工農(nóng)干部和知識(shí)分子結(jié)合的特點(diǎn)”，二是“干部數(shù)量的大大增加與質(zhì)量更加提高的特點(diǎn)”，三是“干部質(zhì)與量的發(fā)展，趕不上客觀需要的特點(diǎn)”。針對(duì)這些特點(diǎn)，干部的培養(yǎng)“要自力更生”、“要大量的培養(yǎng)”、“要有長(zhǎng)期打算”、“要有全盤(pán)計(jì)劃”、“要深造干部”。干部的提拔，要考慮干部的政治條件與工作能力，特別“注意考查干部與黨員的品質(zhì)”，即要選撥德才兼?zhèn)涞母刹?。同時(shí)還要注意對(duì)新老干部、革命知識(shí)干部、地方干部等的使用。

(三)關(guān)于基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨員是黨的細(xì)胞。黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。

黨的基層組織即支部，是黨直接聯(lián)系群眾的組織。陳云指出，黨的支部是黨的堡壘，“支部不但要在組織形式上具有核心的堡壘的姿式，而且要在實(shí)質(zhì)上真正起核心的堡壘的作用?！薄豆伯a(chǎn)黨人》關(guān)于支部工作共發(fā)表16篇文章，其研究可以分為兩類：一是專題研究，二是支部工作通訊。前者側(cè)重從理論上對(duì)支部工作進(jìn)行研究，后者側(cè)重從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。內(nèi)容涉及支部的精干和隱蔽政策、建設(shè)農(nóng)村抗日基層政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)工青婦進(jìn)步團(tuán)體、組織民兵開(kāi)展對(duì)敵斗爭(zhēng)、擁軍支前、清除內(nèi)奸、組織生產(chǎn)、教育文化等方面。

黨從創(chuàng)建起，在自身建設(shè)的活動(dòng)中，始終對(duì)發(fā)展黨員給以特別的重視?！豆伯a(chǎn)黨人》在這方面的研究主要涉及黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨員的軍事化、黨員的黨性修養(yǎng)等內(nèi)容。關(guān)于黨員的權(quán)利和義務(wù)，張聞天認(rèn)為“關(guān)于共產(chǎn)黨員的這些義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，是布爾塞維克黨的有力武器”。關(guān)于黨員的軍事化，朱德指出“黨的發(fā)展、鞏固是和武裝斗爭(zhēng)密切地結(jié)合著的，因此共產(chǎn)黨員要學(xué)習(xí)軍事理論，過(guò)軍事生活，一切行動(dòng)軍事化，即黨員軍事化”。這種觀點(diǎn)在抗戰(zhàn)時(shí)期是有現(xiàn)實(shí)意義的。關(guān)于加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)和鍛煉，中共中央政治局專門(mén)作出了《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》?！稕Q定》要求每個(gè)黨員特別是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻反省自己的弱點(diǎn)，把黨的利益看得高于一切，克服自滿自足、自私自利的觀念，提倡大公無(wú)私、忠實(shí)樸素、埋頭苦干、眼睛向下、實(shí)事求是、力戒膚淺的作風(fēng)。改造理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與工作脫節(jié)的現(xiàn)象，“以更加堅(jiān)定自己的階級(jí)立場(chǎng)、黨的立場(chǎng)與黨性”。這個(gè)決定的發(fā)出，引起了全黨對(duì)黨性問(wèn)題的重視，促進(jìn)了全黨在政治上、思想上和組織上的統(tǒng)一，為整風(fēng)運(yùn)動(dòng)作了思想上的準(zhǔn)備。

(四)關(guān)于黨的秘密工作與反奸斗爭(zhēng)

抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段，敵人一方面對(duì)我加緊封鎖，一方面采取誘奸政策。為了鞏固黨組織，黨的秘密工作和反奸運(yùn)動(dòng)特別重要?！豆伯a(chǎn)黨人》共刊登13篇關(guān)于黨的秘密工作與反奸斗爭(zhēng)的文章。這些文章有的出自黨的高層領(lǐng)導(dǎo)，如劉少奇的《論公開(kāi)工作和秘密工作》；也有的出自基層最普通的工作者，如《關(guān)于大后方的秘密工作問(wèn)題》；有的是理論性的研究，如李維漢的《怎樣執(zhí)行黨組織上的精干政策和隱蔽政策》；有的是具體工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，如阿黃的通訊稿《反共特務(wù)人員破壞我黨的一個(gè)具體教訓(xùn)》。

三、《共產(chǎn)黨人》對(duì)黨的組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

抗戰(zhàn)時(shí)期黨的組織建設(shè)是在抗戰(zhàn)背景之下，順應(yīng)時(shí)代要求而提出和進(jìn)行的，為抗戰(zhàn)勝利以至黨獲得全國(guó)革命勝利作了組織上的保證，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

第一，健全民主集中制原則，加強(qiáng)黨的紀(jì)律。《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》第一次把民主集中制寫(xiě)入黨章，明確規(guī)定黨的指導(dǎo)原則為民主集中制。抗戰(zhàn)時(shí)期，黨對(duì)民主集中制的理解和實(shí)施已趨于成熟。主要經(jīng)驗(yàn)有：一是按照民主集中制原則構(gòu)建黨的組織結(jié)構(gòu)體系，如《共產(chǎn)黨人》創(chuàng)刊號(hào)轉(zhuǎn)載的《擴(kuò)大的中共中央第六次全會(huì)關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織結(jié)構(gòu)的決定》和《擴(kuò)大的中共中央第六次全會(huì)關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》，這些決定從制度上保證民主集中制的實(shí)行；二是民主與集中有機(jī)統(tǒng)一，既要保持黨的集中性和統(tǒng)一性，又要在集中的基礎(chǔ)上盡可能地?cái)U(kuò)大民主；三是保證黨的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“四個(gè)服從”。中共七大概括的“四個(gè)服從”，在抗戰(zhàn)時(shí)期已經(jīng)提出并廣泛實(shí)行，成為廣大黨員的行為準(zhǔn)則，有效保證了黨的組織紀(jì)律性。

第二，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)?？箲?zhàn)時(shí)期，黨特別注重干部隊(duì)伍建設(shè)，立足“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”的戰(zhàn)略高度，以“德才兼?zhèn)洹睘闃?biāo)準(zhǔn)選拔人才，為抗戰(zhàn)勝利提供了人才保證。主要經(jīng)驗(yàn)有：一是以干部教育為工作中心。開(kāi)辦各類學(xué)校來(lái)加強(qiáng)干部教育，如這一時(shí)期開(kāi)辦的中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、青年干部訓(xùn)練班、魯迅藝術(shù)學(xué)院、馬列學(xué)院、中共中央黨校、中國(guó)女子大學(xué)等學(xué)校為黨培養(yǎng)了幾十萬(wàn)的優(yōu)秀干部；注重在職干部的學(xué)習(xí)提高，在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)競(jìng)賽，根據(jù)干部的不同水平設(shè)計(jì)課程，采取訓(xùn)練班等形式提高在職干部的文化和理論水平；提倡干部自覺(jué)學(xué)習(xí)，制定自修制度，以制度和自覺(jué)性的培養(yǎng)來(lái)保證干部教育的質(zhì)量；二是以干部審查為工作重點(diǎn)。設(shè)立健全的干部科作為審查干部的專門(mén)部門(mén)，以混進(jìn)黨內(nèi)的異己分子作為審查對(duì)象，以純潔和鞏固黨的組織為審查目標(biāo)，使黨的干部隊(duì)伍既有數(shù)量上的擴(kuò)大，又有質(zhì)量上的保證；三是以干部培養(yǎng)、選拔為工作立腳點(diǎn)。干部教育和審查最終是為了培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。根據(jù)抗戰(zhàn)時(shí)期黨的干部的特點(diǎn)，有計(jì)劃的、長(zhǎng)期的深造和發(fā)展干部，以“德才兼?zhèn)洹睘闃?biāo)準(zhǔn)選拔干部，有效地解決了這一時(shí)期干部緊缺的問(wèn)題。

第三，發(fā)揮黨的基層組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?？箲?zhàn)時(shí)期，黨的基層組織即支部起了核心的堡壘作用，黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是支部是宣傳、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾的橋梁與紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。支部成為黨的教育和宣傳的學(xué)校、黨在群眾中的核心、發(fā)展黨的工具、黨的戰(zhàn)斗的武器；二是支部自身建設(shè)。支部干部秉承從基層、從本地選拔的原則，以更好地聯(lián)系群眾、開(kāi)展群眾工作，支部?jī)?nèi)部分工具體明確，有效地促進(jìn)支部各項(xiàng)工作的開(kāi)展；三是重視黨員教育，堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義信念，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和鍛煉；四是明確黨員的權(quán)利與義務(wù)，既規(guī)范了黨員的職責(zé)，又有效地發(fā)展了黨內(nèi)民主。