也論高考與招生

[摘要] 高考在為高校招生提供生源的同時(shí)，對(duì)應(yīng)試教育負(fù)有直接責(zé)任，而以筆試為主的高考又不能完全解決高考所帶來(lái)的問(wèn)題。因此，高考改革應(yīng)向兩端延伸，把高中學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和大學(xué)生淘汰制作為高考的補(bǔ)充，以達(dá)到構(gòu)建完整的考試與招生體系之目的。

[關(guān)鍵詞] 高考;招生;學(xué)生管理

[中圖分類號(hào)] G642.474 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1008-004X(2009)06-023-05

高考與招生涉及到千家萬(wàn)戶以及國(guó)家的千秋偉業(yè)，30多年來(lái)高考與招生一直是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。大家都在思考、都在研究，改革也持續(xù)不斷，高考與招生到底存在哪些問(wèn)題?解決問(wèn)題的出路在哪里?基礎(chǔ)教育與高等教育中的學(xué)生管理對(duì)高考與招生產(chǎn)生哪些影響?本文試作探討。

一、高考的問(wèn)題到底出在哪里

高考的全稱是高等教育入學(xué)考試，是國(guó)家統(tǒng)一組織的考試。高考是一個(gè)人接受完基礎(chǔ)教育后走向高等教育的橋梁，其功能體現(xiàn)為橋梁的作用:向上是為高等教育招生服務(wù)，即通過(guò)考試分層為不同類別的高等學(xué)校提供生源;向下則是為提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量服務(wù)，即為基礎(chǔ)教育改革提供正確的導(dǎo)向。評(píng)價(jià)恢復(fù)高考后30多年來(lái)的得與失，其基本標(biāo)準(zhǔn)就是要看高考是否實(shí)現(xiàn)了上述功能。

從理論上說(shuō)，高考是一把尺子，將眾多的高中畢業(yè)生分層，供不同的高校招生時(shí)選擇符合學(xué)校需要的學(xué)生。從實(shí)際結(jié)果看，高考基本上實(shí)現(xiàn)了這一功能。比如許多大學(xué)在招聘或引進(jìn)人才時(shí)均要看其第一學(xué)歷，即大學(xué)本科是在哪里就讀的，一般要求“985”工程學(xué)?；颉?11”工程學(xué)校;又如上海等地區(qū)在引進(jìn)人才時(shí)的一個(gè)特定規(guī)則是，所招聘者必須是“211”工程以上學(xué)校的畢業(yè)生。由此可見(jiàn)，高考成績(jī)是得到社會(huì)充分認(rèn)可的，高考基本實(shí)現(xiàn)了選拔人才的功能。之所以說(shuō)基本實(shí)現(xiàn)其功能，是因?yàn)檫€有少數(shù)低分高能者被拒之于門外，亦有少數(shù)高分低能者進(jìn)入了高校。但從統(tǒng)計(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，高考的選拔功能基本得以實(shí)現(xiàn)。所以，盡管對(duì)高考的批評(píng)不斷，但是人們不得不承認(rèn)高考具有不可替代性，到目前為止，人們還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)更好的方式以取代高考。

我國(guó)從上世紀(jì)90年代初開始，針對(duì)片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育問(wèn)題實(shí)行了全面實(shí)施素質(zhì)教育的舉措，然而，教育界普遍流傳的 “素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”這一說(shuō)辭卻告訴我們，應(yīng)試教育的問(wèn)題并未完全得以解決，而應(yīng)試教育的源頭又正是高考?？梢?jiàn)，盡管30多年來(lái)高考改革不斷，但高考對(duì)基礎(chǔ)教育的錯(cuò)誤導(dǎo)向依然如故。

那么，能否說(shuō)高考的功過(guò)是五五開，一半對(duì)一半呢?顯然不能。由于高考所帶來(lái)的應(yīng)試教育除了給中小學(xué)生增加學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)外，更嚴(yán)重的后果，是在很大程度上扼殺了青少年的創(chuàng)新精神，而創(chuàng)新卻是一個(gè)民族發(fā)展的靈魂。因此，盡管高考對(duì)生源實(shí)現(xiàn)了分層的功能，但它對(duì)基礎(chǔ)教育所帶來(lái)的負(fù)面影響卻從整體上降低了基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，從而降低了高等教育生源的質(zhì)量。原材料不合格，影響高等教育資質(zhì)就成為必然。

毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)行的高考直接影響著基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，間接影響著高等教育的質(zhì)量，這就是高考的問(wèn)題所在。

二、高考改革能否解決高考的問(wèn)題

高考改革包括兩個(gè)方面:一是形式改革，二是內(nèi)容改革，二者之間具有密切的聯(lián)系。高考形式一般包括筆試和面試兩種;高考內(nèi)容一般包括知識(shí)、能力和素質(zhì)3個(gè)方面。應(yīng)試教育中的突出問(wèn)題是，學(xué)生通過(guò)死記硬背掌握知識(shí)，通過(guò)題海戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練解題技巧，實(shí)際動(dòng)手能力和創(chuàng)新素質(zhì)卻得不到培養(yǎng)。如果高考能客觀反映學(xué)生的知識(shí)、能力和素質(zhì)，特別是后兩者，那么，它對(duì)基礎(chǔ)教育的導(dǎo)向就會(huì)發(fā)生根本性的改變。

筆試的優(yōu)勢(shì)在于考查知識(shí)，面試的優(yōu)勢(shì)在于考查能力和素質(zhì)，最理想的考試是筆試加面試。如復(fù)旦大學(xué)的自主考試，先是設(shè)置一個(gè)較低的門檻——筆試，再組織專家面試;又如政府部門招錄公務(wù)員，等等。再說(shuō)筆試加面試在不計(jì)成本、不考慮工作量的情況下，是完全可以實(shí)現(xiàn)的，但是，全國(guó)性的高考考生每年數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，要一一實(shí)施筆試加面試，其成本和工作量是不可想象的，在實(shí)踐中根本不可能。何況大范圍的筆試加面試，除了考慮科學(xué)性以外，還要考慮公平公正性，而面試是主觀性評(píng)價(jià)，要完全做到公平公正是十分困難的。因此，在高考中全面推行筆試加面試，我們認(rèn)為，基本上是不可能的，只有筆試才能做到大范圍、高效率、基本公平和公正。

既然考試形式只能以筆試為主，那么，人們對(duì)高考研究的注意力便自然集中在筆試的技術(shù)和內(nèi)容上，對(duì)30年一慣制的高考制必然進(jìn)行相應(yīng)的改革:

一是高考筆試技術(shù)改革，應(yīng)注意從傳統(tǒng)考試走向現(xiàn)代教育測(cè)量。20世紀(jì)80年代初，針對(duì)高考傳統(tǒng)的命題方法和考試方式的缺陷，一些專門研究考試的學(xué)者在相關(guān)部門的支持下，經(jīng)過(guò)調(diào)查與論證，提出了以現(xiàn)代教育測(cè)量理論為指導(dǎo)，吸收標(biāo)準(zhǔn)化考試的理論和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行高考改革的思路。1985年，高考標(biāo)準(zhǔn)化改革由廣東省率先試驗(yàn)，當(dāng)年進(jìn)行英語(yǔ)、數(shù)學(xué)兩科的標(biāo)準(zhǔn)化考試試點(diǎn)。到1988年，這項(xiàng)改革試驗(yàn)擴(kuò)大到語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理以及化學(xué)共5個(gè)學(xué)科，英語(yǔ)擴(kuò)大到全國(guó)17個(gè)省(區(qū))，涉及100萬(wàn)考生。經(jīng)過(guò)由點(diǎn)到面的改革實(shí)踐，1989年，原國(guó)家教委決定在全國(guó)推行標(biāo)準(zhǔn)化考試。高考標(biāo)準(zhǔn)化的全過(guò)程包括:命題標(biāo)準(zhǔn)化、考務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、試卷評(píng)閱標(biāo)準(zhǔn)化及分?jǐn)?shù)的解釋和使用標(biāo)準(zhǔn)化。這一改革不但加強(qiáng)了高考命題的科學(xué)性和可控性，而且有效減少了考試誤差。

二是高考筆試內(nèi)容改革，從“文6理7”走向“3+X”。上世紀(jì)80年代，高考一直采用文科考6科，理科考7科的形式。筆試內(nèi)容改革是指在高中會(huì)考的基礎(chǔ)上考語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門，再加上綜合測(cè)試“X”?！癤”即高考內(nèi)容變革，引入綜合能力測(cè)試因素，而其命題以能力測(cè)試為主導(dǎo)的做法，無(wú)形中又增加了對(duì)考生能力和應(yīng)用水平的測(cè)試，更加注重了考查考生相關(guān)課程基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的掌握程度和綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

通過(guò)筆試技術(shù)和內(nèi)容的改革，筆試能否全面考查考生的能力和素質(zhì)呢?實(shí)踐證明，考試技術(shù)改革的結(jié)果，不但增加了考試的標(biāo)準(zhǔn)化和客觀性，而且強(qiáng)化了知識(shí)取向，因?yàn)槟芰退刭|(zhì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化考試難以檢測(cè)?？荚噧?nèi)容改革增加“X”，從理論上說(shuō)可以檢測(cè)學(xué)生的能力和素質(zhì)，如筆試中可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)題考查考生的動(dòng)手能力，可以通過(guò)分析題測(cè)試考生的創(chuàng)新能力，但在實(shí)踐中，筆試是很難反映考生相應(yīng)能力的，因?yàn)椤吧嫌姓?，下有?duì)策”，考生可以通過(guò)背誦實(shí)驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果而得高分，可以通過(guò)大量解答分析測(cè)試題而得高分，而這樣所得的高分，并不能完全反映考生的實(shí)際能力和素質(zhì)。

可見(jiàn)，在以筆試為主要形式的前提下，無(wú)論筆試的技術(shù)和內(nèi)容如何改革，高考的結(jié)果主要反映的只能是考生的知識(shí)，不可能客觀地檢測(cè)考生的能力和素質(zhì)，那么，高考指揮棒的強(qiáng)大作用必然強(qiáng)化以知識(shí)為中心的應(yīng)試教育，而不可能把基礎(chǔ)教育導(dǎo)向以能力和素質(zhì)為主的素質(zhì)教育。30多年來(lái)的高考改革研究，無(wú)數(shù)的考試專家為此殫精竭慮，嘔心瀝血，仍然沒(méi)有使高考沖出困境，說(shuō)明高考自身的改革不可能從根本上解決高考本身的問(wèn)題。

三、高校招生制度改革的局部效應(yīng)

從某種意義上說(shuō)，高考的問(wèn)題實(shí)際上是高校招生所帶來(lái)的問(wèn)題。從高考與高校招生的關(guān)系來(lái)看，高考要為招生提供依據(jù)，但高考的結(jié)果不應(yīng)該是高校招生的唯一依據(jù)。由于以筆試為主的國(guó)家考試，無(wú)論怎樣改革都不可能突破自身固有的局限，那么，高考就只能為高校招生提供關(guān)于考生知識(shí)水平的信息，關(guān)于考生能力和素質(zhì)的信息需要通過(guò)其他途徑獲得。而現(xiàn)行的高校招生主要依賴高考所提供的單一信息，將對(duì)基礎(chǔ)教育的誤導(dǎo)全部歸罪于高考，這對(duì)高考來(lái)說(shuō)是極不公平的，高考的所謂問(wèn)題實(shí)際上是招生的問(wèn)題，至少是高考和招生共同負(fù)責(zé)的問(wèn)題。顯然，如果高校在招生中除了從高考中采集關(guān)于考生知識(shí)的信息外，還能從其他途徑采集關(guān)于考生能力和素質(zhì)的信息，就可從根本上杜絕基礎(chǔ)教育中的應(yīng)試教育?？梢?jiàn)，應(yīng)試教育表面上是高考的問(wèn)題，實(shí)際上是招生的問(wèn)題，解決片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育有賴于招生制度的改革。

客觀地說(shuō)，招生制度的改革伴隨著高考制度的改革一路走來(lái)，眾所周知的是“保送生”制度和大學(xué)“自主招生”制度。

“保送生”是指由中學(xué)推薦，高等學(xué)?？己送饷庥鑵⒓痈呖?，直接進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的學(xué)生。1984年，我國(guó)開始保送生的試點(diǎn)。1985年，原國(guó)家教委決定在北京大學(xué)等43所高等學(xué)校擴(kuò)大試點(diǎn)。1988年，原國(guó)家教委頒布《普通高等學(xué)校招收保送生的暫行規(guī)定》，標(biāo)志著保送生制度成為我國(guó)普通高等學(xué)校統(tǒng)一招生制度的重要組成部分。

“自主招生”是指高校在自主考試與面試的基礎(chǔ)上進(jìn)行初選，入選考生參加全國(guó)統(tǒng)考，成績(jī)達(dá)到學(xué)校同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線以上的可以由學(xué)校決定是否錄取。教育部連續(xù)兩年在多所學(xué)校試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2003年在北京大學(xué)、清華大學(xué)等22所著名高校擴(kuò)大自主選拔錄取新生改革試點(diǎn)，2006年，改革試點(diǎn)高校擴(kuò)大到53所，招生比例為學(xué)校年度本科招生計(jì)劃的2%~5%。同年，上海交通大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)開始在更大比例上進(jìn)行自主招生。

以“保送生”和“自主招生”為主要內(nèi)容的高校招生制度改革，對(duì)基礎(chǔ)教育有一定的影響，為注重提高能力和強(qiáng)化素質(zhì)的考生提供了上大學(xué)、特別是上重點(diǎn)大學(xué)的機(jī)會(huì)，也為有突出特長(zhǎng)的考生即所謂的“偏才”“怪才”提供了上大學(xué)的機(jī)會(huì)。然而，被保送的畢竟是少數(shù)學(xué)生，有資格“自主招生”的也畢竟是少數(shù)學(xué)校，且只有很低的比例，因此，現(xiàn)行的招生制度改革不足以對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生全局性的影響，難以從根本上撼動(dòng)應(yīng)試教育的基礎(chǔ)。

四、怎樣構(gòu)建完整的考試與招生體系

一座橋梁是否高效便捷和堅(jiān)固耐用，除橋梁自身的結(jié)構(gòu)與質(zhì)量外，兩端的引橋也是至關(guān)重要的。既然高考是一座連接基礎(chǔ)教育與高等教育的橋梁，那么，基礎(chǔ)教育的高中段和高等教育就是高考的引橋，高考改革應(yīng)向兩端延伸，把高中學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和大學(xué)生淘汰制作為現(xiàn)行高考的補(bǔ)充，以構(gòu)建完整的考試與招生體系。

第一，高中學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)成為高校招生的重要依據(jù)。美國(guó)高校招生主要考查學(xué)生4個(gè)方面的成績(jī):一是參加全國(guó)統(tǒng)考的SAT成績(jī);二是高中學(xué)習(xí)成績(jī)，包括高中教師對(duì)考生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià);三是關(guān)于他們參加社會(huì)實(shí)踐的記錄，包括相關(guān)專家的推薦;四是考生的發(fā)明與創(chuàng)新成果。一流大學(xué)還要自主組織考試[1]。“知子莫于父，知生莫于師”，中學(xué)教師最了解學(xué)生，對(duì)學(xué)生能力和素質(zhì)的評(píng)價(jià)是最為客觀的。如果高校招生納入中學(xué)教師對(duì)考生的評(píng)價(jià)，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及學(xué)生成長(zhǎng)袋與大學(xué)招生掛鉤，打破“一考定終身”，那么，就可能改變以知識(shí)為取向的應(yīng)試教育，中學(xué)教師就會(huì)成為基礎(chǔ)教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的重要力量。這里，中學(xué)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)就必然成為高考向下延伸的一個(gè)部分，成為高考的“引橋”之一。

高中學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是學(xué)生管理的重要內(nèi)容。我國(guó)基礎(chǔ)教育在新課程改革的推動(dòng)下，考生高中成績(jī)及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果正在成為高校錄取時(shí)的參考依據(jù)，江蘇省2008年在全國(guó)率先試驗(yàn)，普通考試模式為“3+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”[2]?！?”為統(tǒng)考科目語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ);“學(xué)業(yè)水平測(cè)試”即高中會(huì)考，科目包括政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物以及技術(shù)(含通用技術(shù)和信息技術(shù))等7門。其中選修測(cè)試科目?jī)砷T，必修測(cè)試科目5門。選修測(cè)試科目由考生在歷史、物理中選擇1門，或在政治、地理、化學(xué)、生物4門中選擇1門。7門學(xué)業(yè)水平測(cè)試科目中，考生選定的兩門選修測(cè)試科目之外的5門為必修測(cè)試科目;考生“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”包括對(duì)他們的普通品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)等6個(gè)方面。浙江、安徽、福建、天津等部分省市2009年陸續(xù)開始試行建立普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度?？磥?lái)這是一個(gè)良好的開端。

從上述考試設(shè)計(jì)來(lái)看，語(yǔ)數(shù)外沿襲過(guò)去的統(tǒng)考，畢業(yè)會(huì)考在時(shí)間上與全國(guó)統(tǒng)考錯(cuò)開，可在一定程度上減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。但是，會(huì)考仍然是由各省市組織的以筆試為主的考試，所以筆者認(rèn)為，從多門一次統(tǒng)考變?yōu)閮纱慰荚囈饬x不是很大，真正具有變革意義的是學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，包括學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋在高校招生中應(yīng)發(fā)揮作用。

按照江蘇省相關(guān)文件的精神，“普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)表”作為高校招生信息之一，中學(xué)應(yīng)根據(jù)招生部門的規(guī)定時(shí)間和要求提供電子表格。在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中，普通高中學(xué)生道德品質(zhì)和公民素養(yǎng)達(dá)不到“合格”，不能填報(bào)高校志愿;在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中，普通高中學(xué)生“學(xué)習(xí)能力”、“運(yùn)動(dòng)與健康”、“審美與表現(xiàn)”單項(xiàng)達(dá)到A級(jí)且其他3項(xiàng)均為合格者，高校在同等條件下可以優(yōu)先錄取;以上3項(xiàng)均為D級(jí)的，高校可不予錄取。考生若參加高校自主招生和面試，中學(xué)須提供考生成長(zhǎng)記錄袋。中學(xué)向高校提供的學(xué)生檔案材料，也必須包含學(xué)生成長(zhǎng)記錄文字檔案。

由于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋是各學(xué)校對(duì)考生評(píng)價(jià)的結(jié)果，為保證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的客觀公正，江蘇省特別制定了保障措施:一是校長(zhǎng)誠(chéng)信承諾制度。各市(縣)教育主管部門組織所在區(qū)域校長(zhǎng)必須簽訂誠(chéng)信承諾責(zé)任狀，校長(zhǎng)必須在“普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)表”上簽字。二是評(píng)價(jià)項(xiàng)目抽測(cè)制度。省教育廳必須不定期地組織對(duì)學(xué)生的理化生實(shí)驗(yàn)操作能力和音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、體育等項(xiàng)目A等第情況進(jìn)行抽測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、違反評(píng)價(jià)規(guī)定程序操作的，一律取消其相應(yīng)的等第，并將抽測(cè)學(xué)生和學(xué)校的有關(guān)情況記錄在案。三是年度非誠(chéng)信學(xué)校公示制度。對(duì)在實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程中存在非誠(chéng)信現(xiàn)象的學(xué)校，省教育廳應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公示。四是責(zé)任追究制度。在普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，凡提供虛假材料或不按照規(guī)定程序操作的，要追究有關(guān)當(dāng)事人和校長(zhǎng)的責(zé)任;對(duì)在普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)程中涉嫌弄虛作假的學(xué)生，一經(jīng)查實(shí)，將取消其當(dāng)年被高校錄取資格;已被高等學(xué)校錄取者，建議取消該生學(xué)籍[3]。

高中學(xué)習(xí)成績(jī)作為高校招生的依據(jù)是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題，從目前的實(shí)驗(yàn)情況看，真正由各中學(xué)提供的評(píng)價(jià)結(jié)果還僅僅是作為高校錄取時(shí)的參考，至于高中學(xué)生道德品質(zhì)和公民素養(yǎng)達(dá)不到“合格”而不準(zhǔn)填報(bào)高校志愿的畢竟是極少數(shù)，是一個(gè)最低門檻，對(duì)于多數(shù)學(xué)生沒(méi)有實(shí)際意義。從江蘇省為保證評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的客觀公正而制定的保障措施來(lái)看，筆者認(rèn)為是較為科學(xué)和具有可操作性的。因此，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋應(yīng)該進(jìn)入高校招生，而且應(yīng)當(dāng)占據(jù)一定的權(quán)重，不能僅僅作為參考。高校招生以學(xué)校二級(jí)學(xué)院為單位，招生人員完全有時(shí)間對(duì)每一個(gè)考生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和成長(zhǎng)記錄袋進(jìn)行查閱，對(duì)其能力和素質(zhì)作出判斷，這是不見(jiàn)面的“面試”。對(duì)于統(tǒng)考成績(jī)一般而綜合素質(zhì)較優(yōu)秀的考生，如果能優(yōu)先錄取，并通過(guò)一定的渠道公諸于眾，那將是非常好的社會(huì)導(dǎo)向，而且對(duì)基礎(chǔ)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

當(dāng)然我們不否認(rèn)，目前我國(guó)中學(xué)之間的水平參差不齊，教師對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的誠(chéng)信度有待提高，社會(huì)對(duì)學(xué)校的干擾也客觀存在，但不能因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在而停止改革。江蘇省的保障措施對(duì)于廣大中學(xué)及其教師來(lái)說(shuō)應(yīng)該是有效的約束，在此基礎(chǔ)上，如果大學(xué)能夠嚴(yán)格考試，真正實(shí)施大學(xué)生淘汰制，那么，對(duì)于中學(xué)及中學(xué)教師來(lái)說(shuō)，將同樣是一種有力的約束。

第二，大學(xué)生淘汰制是考試與招生制度的重要組成部分。高考與招生制度改革的基本原則之一，是保證招生考試的公平與公正。高考技術(shù)改革中增加客觀題的比重和電腦評(píng)分，就是因?yàn)橹饔^題可能影響考試結(jié)果的公平與公正，同樣，中學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和成長(zhǎng)記錄袋難以作為高校招生時(shí)的依據(jù)，也是因?yàn)楣焦龁?wèn)題。

在傳統(tǒng)的高考中，從報(bào)刊披露的信息看，弄虛作假的現(xiàn)象一直存在，之所以有人敢鋌而走險(xiǎn)，就是因?yàn)檫@些人一旦得逞而進(jìn)入大學(xué)后一般可順利畢業(yè)，沒(méi)有后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)高等教育的政策取向是嚴(yán)進(jìn)寬出，除了極少數(shù)學(xué)生嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)被開除之外，絕大多數(shù)學(xué)生考試較容易過(guò)關(guān)，即使考試不及格學(xué)校也會(huì)給他們提供開學(xué)前補(bǔ)考、畢業(yè)前清考等多次機(jī)會(huì)，而且是進(jìn)一步降低要求，以保證他們過(guò)關(guān)拿到學(xué)位?？空姹臼驴歼M(jìn)高校的學(xué)生均能輕松地畢業(yè)，靠弄虛作假進(jìn)高校的學(xué)生只要稍作努力，一般也能畢業(yè)，結(jié)果是助長(zhǎng)了高考與招生中的不正之風(fēng)。保送制本是一種很好的制度，然而在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重違規(guī)的情況。于是，2001年教育部決定按照“壓縮規(guī)模、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理”的原則，將每年大約20000人左右的保送生規(guī)模壓縮至5000人。同時(shí)，教育部對(duì)招收保送生的條件進(jìn)行了調(diào)整，把保送條件中的“軟”條件，都變成了“硬性指標(biāo)”。

作為大學(xué)生管理重要內(nèi)容的淘汰制度與考試制度和招生制度改革之間具有密切的關(guān)系，可視為考試招生制度的重要組成部分。高考和招生制度改革中保證公平公正是一條重要原則，很多好的想法因?yàn)榭紤]到公平公正而不敢貿(mào)然實(shí)施。其實(shí)，我們過(guò)去在高考與招生的各個(gè)環(huán)節(jié)都作了很好的制度設(shè)計(jì)，但就是缺少一個(gè)后續(xù)的制度規(guī)定，致使公平公正難以得到保障，這個(gè)制度就是大學(xué)生淘汰制度。

通過(guò)考試對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)是保證學(xué)習(xí)效果的一個(gè)重要手段，大學(xué)亦不例外。從理論上講，學(xué)習(xí)具有連續(xù)性，只有具備大學(xué)學(xué)習(xí)能力的人才能接受高等教育，弄虛作假進(jìn)入大學(xué)的人達(dá)不到大學(xué)生的基本要求，在大學(xué)內(nèi)的考試必然通不過(guò)，成績(jī)不合格被淘汰是天經(jīng)地義的事情。這里有一個(gè)前提條件，就是大學(xué)的考試必須是嚴(yán)格的，不管是寬進(jìn)還是嚴(yán)進(jìn)都應(yīng)嚴(yán)出，尤其在我國(guó)目前重學(xué)歷的社會(huì)狀況中更應(yīng)如此。

大學(xué)的嚴(yán)格考試一方面是保證人才培養(yǎng)的基本質(zhì)量，另一方面對(duì)于考試與招生制度的改革具有重要的意義，進(jìn)而影響到基礎(chǔ)教育的改革。這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的邏輯:保送時(shí)把不合格的學(xué)生保送到大學(xué)，高考時(shí)舞弊進(jìn)入大學(xué)，大學(xué)自主招生時(shí)走后門進(jìn)入大學(xué)，中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不實(shí)、成長(zhǎng)記錄摻假而進(jìn)入大學(xué)，諸如此類的學(xué)生在大學(xué)里學(xué)習(xí)跟不上、考試不及格就應(yīng)該被淘汰。學(xué)生被淘汰所付出的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本和機(jī)會(huì)成本是巨大的，“前赴”者交了昂貴的學(xué)費(fèi)就不會(huì)有后來(lái)人。這從表面上看，大學(xué)的嚴(yán)格考試和大學(xué)生淘汰制與高考似不相關(guān)，但通過(guò)淘汰可彌補(bǔ)高考之不足，可彌補(bǔ)中學(xué)評(píng)價(jià)之不足，所以大學(xué)的嚴(yán)格考試和大學(xué)生淘汰制是高考另一端的“引橋”，可作為以高考為中心的整個(gè)考試制度的重要組成部分。同理，表面上看大學(xué)的嚴(yán)格考試和大學(xué)生淘汰制與招生制度無(wú)關(guān)，但通過(guò)淘汰可有效制止高校招生中的不正之風(fēng)，使那些“竊喜”者遭到沉重的打擊，所以大學(xué)生淘汰制可視為招生制度的重要組成部分。

我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化階段，無(wú)論是精英教育還是大眾化教育，淘汰10%～20%的大學(xué)生不會(huì)影響社會(huì)對(duì)人才的需求。因此，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，創(chuàng)造一個(gè)適宜的社會(huì)環(huán)境，加大高校教學(xué)管理的力度，嚴(yán)格考試，變寬出為嚴(yán)出，少數(shù)人的淘汰決不會(huì)影響社會(huì)安定，只會(huì)激發(fā)絕大多數(shù)大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，從整體上提高高等教育質(zhì)量。與此同時(shí)，大學(xué)生淘汰制有利于高考制度的建設(shè)和高校招生制度的改革，有利于從根本上杜絕不正之風(fēng)，使科學(xué)客觀的中學(xué)評(píng)價(jià)成為高校招生的依據(jù)，中學(xué)教師成為學(xué)生評(píng)價(jià)的主體，使學(xué)生從“一考定終身”中解脫出來(lái)，而且可以促使他們更加注重平時(shí)的表現(xiàn)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，最終推動(dòng)基礎(chǔ)教育中應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌。

[參考文獻(xiàn)]

[1]解飛厚.減負(fù)、素質(zhì)教育與考試制度改革——美中中小學(xué)教育比較[J].科技導(dǎo)報(bào)，2001，(3).

[2]江蘇省教育廳.2008年普通高考初定方案[EB/OL]. http://edu.sina.com.cn/exam/2006-09-22/113555011.html.

[3]江蘇省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案[EB/

OL].http://edu.qq.com/a/20060922/000180_1.htm.

[責(zé)任編輯:李敏]