兩會提案擷英

廣汽集團(tuán)副董事長 曾慶洪

建議允許個人用住房公積金

購買汽車

盤活目前大量閑置的公積金，充分提高公積金的使用效率，用于汽車消費(fèi)信貸，不僅有利于緩解當(dāng)前內(nèi)需不足的經(jīng)濟(jì)窘境，而且有利于鼓勵我國的汽車消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)信心，推動內(nèi)需，確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長。

建議國家允許個人用住房公積金購買汽車并出臺住房公積金用于汽車消費(fèi)貸款的政策，促進(jìn)汽車消費(fèi)和汽車消費(fèi)信貸，促進(jìn)國家汽車產(chǎn)業(yè)的振興。在貸款利率方面，建議不高于住房公積金貸款的利率；在操作方式方面，簡化申請程序，允許汽車金融公司作為代理人進(jìn)行放貸；車貸的首付建議定在30%左右，并建議貸款利息可抵扣個人所得稅。

基于我國汽車行業(yè)法律法規(guī)體系和管理體系的弊端，我們認(rèn)為《車輛法》的制訂和出臺已經(jīng)迫在眉睫，它的制訂和出臺將對我國汽車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。

吉利汽車董事長 李書福

盡快完成甲醇汽車的國家標(biāo)準(zhǔn)

制定工作

嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)一步完善城市無障礙公共交通系統(tǒng)方面的法規(guī)，加快無障礙公共交通環(huán)境建設(shè)；對城市無障礙公共交通系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)、驗(yàn)收進(jìn)行嚴(yán)格審批考核，并加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的管理和維護(hù)；增加城市無障礙公共汽車和出租車等公共交通工具的數(shù)量，達(dá)到占總量5%-10%的比例。

建議國家發(fā)改委、國家工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會盡快完成甲醇汽車的國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，或者借鑒新能源車輛準(zhǔn)入管理辦法制訂甲醇車的準(zhǔn)入管理辦法，通過劃區(qū)域試點(diǎn)運(yùn)行等措施推動這一節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品盡快得以應(yīng)用，對實(shí)現(xiàn)我國汽車能源多樣化、改善中國汽車技術(shù)落后形象、提高中國汽車企業(yè)自主創(chuàng)新積極性、實(shí)現(xiàn)用科技建設(shè)節(jié)能社會具有重大的積極意義。

江淮汽車董事長 左延安

盡早實(shí)現(xiàn)車輛上牌信息的

公開化

汽車上牌數(shù)據(jù)對于汽車企業(yè)把握市場需求形勢，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對于消費(fèi)者做出購買決策都具有非常重要的參考意義。相對于行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)而言，車輛上牌數(shù)據(jù)更加及時和準(zhǔn)確。目前汽車上牌數(shù)據(jù)由公安部車管部門掌握，一直沒有對社會公開。多年來汽車企業(yè)要求公開車輛上牌數(shù)據(jù)的愿望始終不能實(shí)現(xiàn)，汽車生產(chǎn)企業(yè)只能夠通過中介組織購買上牌數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的及時性和真實(shí)性不能得到保證。鑒于車輛上牌信息無關(guān)國家機(jī)密，無損于汽車行業(yè)和消費(fèi)者的利益。建議公安部認(rèn)真研究，盡早實(shí)現(xiàn)上牌信息的公開，便于汽車企業(yè)把握市場需求形勢，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，更好地推動汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

建議國家創(chuàng)造寬松的汽車消費(fèi)信貸環(huán)境，放寬汽車貸款條件，實(shí)施與房地產(chǎn)消費(fèi)信貸利率相似的利率政策，將住房公積金改為住房和汽車公積金，用于發(fā)放優(yōu)惠的個人住房和汽車的消費(fèi)信貸，一些選擇先不買房的人可以動用公積金來買車，已有住房的，可以用公積金購買第一輛車。這樣既能盤活資金、帶動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能滿足公眾更多的需求，使其擁有更多的消費(fèi)自主權(quán)，更是貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》十條中“要支持汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展，拓寬汽車金融公司融資渠道”的具體舉措。

南方汽車總裁 尹家緒

將自主品牌汽車的發(fā)展

提到戰(zhàn)略高度

為貫徹落實(shí)國家優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略要求，并進(jìn)一步促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，建議國家積極推動城市公共交通多元化，以進(jìn)一步促進(jìn)小型客車銷售，并避免臨時政策后市場萎縮。

高度重視汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略支柱地位，并大力扶持自主品牌汽車做大做強(qiáng)，是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長，關(guān)系我國汽車產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵所在，為此建議國家應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視自主品牌汽車的發(fā)展，將自主品牌汽車定義為“國民車”；國家應(yīng)從導(dǎo)向上積極鼓勵和支持自主創(chuàng)新品牌的消費(fèi)，制定更為積極的消費(fèi)政策，對“國民車”從消費(fèi)稅、購置稅上進(jìn)行減免；實(shí)施扶持自主創(chuàng)新品牌的政府采購政策；對自主創(chuàng)新品牌的銷售、維護(hù)，國家應(yīng)在稅收上給予積極支持，制定較為合理的消費(fèi)環(huán)節(jié)稅；國家應(yīng)加大對自主品牌能力提升的投入，鼓勵自主品牌汽車核心技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)；做好媒體宣傳，為自主創(chuàng)新品牌的消費(fèi)提供良好的輿論環(huán)境，提升消費(fèi)信心。

為了促進(jìn)我國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，推動我國自主品牌汽車的發(fā)展，國家應(yīng)出臺并完善相關(guān)政策，進(jìn)一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度，積極鼓勵和引導(dǎo)汽車企業(yè)發(fā)展自主品牌汽車。

國家應(yīng)盡快出臺鼓勵國內(nèi)汽車行業(yè)兼并重組的實(shí)施意見，明確相關(guān)的支持政策，大力推進(jìn)國內(nèi)汽車行業(yè)的并購重組，做大做強(qiáng)中國汽車產(chǎn)業(yè)，打造中國自己的世界級汽車企業(yè)，以支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。

為了確保國家能源戰(zhàn)略安全，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)長期、穩(wěn)定和健康發(fā)展，國家應(yīng)從戰(zhàn)略高度，繼續(xù)出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步加大對節(jié)能、環(huán)保型小排量汽車發(fā)展的扶持力度，積極鼓勵和引導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保型小排量汽車的消費(fèi)。建議取消各地限制小排量汽車發(fā)展的相關(guān)政策、措施，促進(jìn)小排量汽車的發(fā)展；加大對購買、使用小排量汽車的優(yōu)惠，促進(jìn)小排量汽車市場的擴(kuò)大。

長城汽車總裁 王鳳英

小排量車發(fā)展

需要政策持續(xù)、細(xì)致的關(guān)懷

金融危機(jī)給中國自主品牌汽車出口帶來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)，在這個特殊時期，自主品牌企業(yè)希望在進(jìn)一步提升自身實(shí)力的基礎(chǔ)上，得到國家政策的支持，希望國家盡快完善鼓勵汽車出口政策的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步拉動汽車產(chǎn)品出口，努力實(shí)現(xiàn)中國自主汽車產(chǎn)品國際化水平新的突破。

汽車下鄉(xiāng)對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動汽車產(chǎn)業(yè)鏈、推動自主品牌汽車發(fā)展都具有重要意義，下鄉(xiāng)的汽車品種很多，如微貨、微面、皮卡、輕卡以及物美價廉的各類轎車品種。這其中，皮卡應(yīng)該扮演非常重要、很多車型不能替代的角色，這是由其更適應(yīng)中國市場及其獨(dú)特的競爭優(yōu)勢決定的。

盡管國家政策已多次明文規(guī)定鼓勵小排量汽車的發(fā)展，但目前國內(nèi)汽車市場的走向仍呈現(xiàn)出一種不理性狀態(tài)。每年消費(fèi)者平均購買的汽車排量仍在不斷增長，這使得國家要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)面臨重大挑戰(zhàn)，要改變這一狀況，真正實(shí)現(xiàn)小排量汽車的大發(fā)展，需要企業(yè)提高自身科技創(chuàng)新能力，為國人制造高品質(zhì)的精品小排量汽車，也需要政策持續(xù)、細(xì)致的關(guān)懷，并建立一個相對持久有效的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵體系，并將這種支持和鼓勵落到實(shí)處。

政府采購應(yīng)優(yōu)先考慮自主品牌，在全球金融危機(jī)的大背景下尤應(yīng)如此。金融危機(jī)使中國汽車市場進(jìn)一步成為世界汽車企業(yè)爭奪的領(lǐng)地，競爭進(jìn)一步加劇使得本土汽車企業(yè)更需要政府的支持。政府采購應(yīng)在這個關(guān)鍵時刻，進(jìn)一步把對自主汽車產(chǎn)業(yè)的支持落到實(shí)處，更多地采購高品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保的自主品牌車型。

鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理 郭振甫

汽車下鄉(xiāng)政策要有延續(xù)性

無論是從本次金融危機(jī)尚未見底、需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的形勢來看，還是從建設(shè)社會主義新農(nóng)村宏偉工程來看，如果能夠把支持農(nóng)民購車的政策力度再加大一些，享受優(yōu)惠的購車對象范圍再擴(kuò)大一些，將會極大地推動農(nóng)村汽車市場健康、持續(xù)發(fā)展，這具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。為此，建議做好以下幾項(xiàng)工作：汽車下鄉(xiāng)政策要有延續(xù)性；汽車下鄉(xiāng)財政補(bǔ)貼的力度及涵蓋面應(yīng)更大、更寬；取消商用車車輛購置稅；設(shè)立農(nóng)民購車基金。

為進(jìn)一步推動電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特建議如下：率先在政府和各行政事業(yè)單位使用電動汽車；由政府主導(dǎo)，加大電動汽車消費(fèi)環(huán)境相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快建立電動汽車相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更規(guī)范有序；鼓勵電動車消費(fèi)，并積極探索新的運(yùn)營模式；電動汽車產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)向中西部地區(qū)傾斜；由政府牽頭做好廢舊電池的回收再利用工作。

（溫瑩 宋駿 整理）