新能源車戰(zhàn)略僅僅起到了標(biāo)桿作用？

短期效果有限 重在長(zhǎng)遠(yuǎn)效益

為了推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，財(cái)政部與科技部1月下旬發(fā)出《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》，在13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作，并明確中央財(cái)政將對(duì)購置新能源汽車給予一次性補(bǔ)助。

據(jù)了解，13個(gè)試點(diǎn)城市為北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌。這些城市將主要在公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣試點(diǎn)節(jié)能與新能源汽車。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能和新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定，其中購車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高的為最大電功率比是50%以上的燃料電池公交客車，每輛車可獲60萬元的推廣補(bǔ)助。

在乘用車和輕型商用車中，混合動(dòng)力汽車按照節(jié)油率分為五檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高每輛車補(bǔ)貼5萬元；純電動(dòng)汽車每輛可補(bǔ)貼6萬元；燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬元。

新能源車戰(zhàn)略的推出表明了國(guó)家將進(jìn)一步加大“節(jié)能減排”工作力度，并通過在公共服務(wù)領(lǐng)域引入新能源車的方法，起到先行示范作用，并最終將其普及到所有相關(guān)交通汽車領(lǐng)域的目的。

就世界范圍來看，盡管中國(guó)的汽車業(yè)相比發(fā)達(dá)國(guó)家而言暫無明顯優(yōu)勢(shì)，但在新能源車領(lǐng)域，中國(guó)與世界站在了同一條起跑線上，如果相關(guān)政策措施有力，加上國(guó)民意識(shí)的逐漸轉(zhuǎn)變，或許，中國(guó)的汽車業(yè)能在新能源領(lǐng)域闖出另一片天地。

事實(shí)上，新能源車在中國(guó)的普及推廣并不是一蹴而就的，很多硬件和軟件方面的準(zhǔn)備尚不充足，此次推出的新能源車戰(zhàn)略，更多的是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下為中國(guó)的汽車業(yè)喚起了希望，在一定程度上，該戰(zhàn)略也僅僅起到了標(biāo)桿的作用。

這就好像是在一片荒原上樹起了一個(gè)指路牌，行人已經(jīng)知道了大體的前進(jìn)方向，但腳下的路還沒有修好，需要眾人合力鋪好通往目的地的道路，終將才能大功告成。所以，中國(guó)在新能源車領(lǐng)域要做的就是如何修好這條“路”。

正如業(yè)內(nèi)專家所說的那樣，新能源車戰(zhàn)略短期之內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效果尚不明顯，其起到的更是一種長(zhǎng)期的效應(yīng)。

企業(yè)做好長(zhǎng)遠(yuǎn)準(zhǔn)備

對(duì)于此次新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則的明確，有業(yè)內(nèi)人士指出，由于新能源汽車成本較高，而且目前的補(bǔ)貼主要針對(duì)公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)普通消費(fèi)者沒有直接的利好，因此對(duì)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的短期影響相當(dāng)有限，但給所有研發(fā)新能源車的企業(yè)指明了方向，對(duì)于汽車市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展是一個(gè)相當(dāng)大的利好。

可以說，新能源車戰(zhàn)略公布后，已經(jīng)給部分國(guó)內(nèi)車企注入了一針興奮劑。據(jù)相關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到去年底，國(guó)內(nèi)至少已經(jīng)有30家客車企業(yè)涉足到了新能源研發(fā)領(lǐng)域；而轎車方面，6大汽車集團(tuán)以及奇瑞、吉利、比亞迪等自主品牌車企都積極投入到了研發(fā)新能源車的工作中，上汽集團(tuán)更是在去年投資20億元成立了上汽捷能公司，專門研發(fā)新能源車。幾家自主品牌也紛紛上馬新能源項(xiàng)目，希望在新能源領(lǐng)域闖出自己的一片天地。

福田汽車更是表示了對(duì)新政策的歡迎，福田汽車黨委副書記趙景光表示，“福田汽車在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化方面還是比較領(lǐng)先的?！鼻安痪?，科技部和北京市授予福田汽車“北京新能源汽車設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地”。事實(shí)上，福田對(duì)新能源汽車早就有所規(guī)劃，在汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲通過后，福田就將對(duì)新能源汽車的規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，重新審視修訂。福田對(duì)新能源汽車的規(guī)劃要與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)接，以后會(huì)提速研發(fā)全系列的新能源車型。

新政難惠個(gè)人

“有一位消費(fèi)者來電話詢問奇瑞新出的一款電動(dòng)車，市場(chǎng)售價(jià)7萬元，如果按照消費(fèi)者購買電動(dòng)車補(bǔ)貼6萬元來算，最終售價(jià)才1萬元。但這條消息并不準(zhǔn)確，而且補(bǔ)助的對(duì)象也僅限公共服務(wù)領(lǐng)域。經(jīng)過銷售人員的解釋后，有意購買者頗為遺憾?！北本┲腥鸪?S店銷售總監(jiān)盧偉向記者說了這件銷售“趣事”。

就此，業(yè)內(nèi)人士指出此次購買新能源車的補(bǔ)助并不對(duì)個(gè)人消費(fèi)者給予直接補(bǔ)貼，《通知》沒有明確像減免購置稅這樣的政策來鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者購買新能源車，不能不說是一大遺憾。

此外，新能源車居高不下的價(jià)格也將普通個(gè)人消費(fèi)者拒之門外。一位正在看車的消費(fèi)者告訴記者，他沒有考慮過要購買新能源車，因?yàn)榕渲孟嗨频能囆?，新能源車的價(jià)格要比普通汽車的價(jià)格貴上一倍，如果再?zèng)]有針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者的政策補(bǔ)貼，他很難會(huì)青睞新能源車。

比亞迪汽車公關(guān)部的相關(guān)人士表示，去年12月，比亞迪雙模電動(dòng)車F3DM正式投放市場(chǎng)，但高于原型車近一倍的價(jià)格，成為其走入中國(guó)普通家庭的最大阻礙。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于個(gè)人用戶而言，買電動(dòng)車的時(shí)機(jī)尚不成熟，主要是使用成本上節(jié)省的費(fèi)用并不明顯。而對(duì)于公共服務(wù)用戶，每年行駛10萬公里以上，節(jié)約的費(fèi)用則相對(duì)明顯得多。所以，現(xiàn)在主要市場(chǎng)仍局限于政府和集團(tuán)采購。

對(duì)新能源車的補(bǔ)助將促使人們的購買欲望轉(zhuǎn)化成實(shí)際的購買能力，促進(jìn)整個(gè)新能源車的商業(yè)化進(jìn)程。國(guó)家明確表示支持新能源車發(fā)展后，應(yīng)加大力度引導(dǎo)消費(fèi)者更加關(guān)注新能源車，這樣消費(fèi)者才能進(jìn)一步了解和接受電動(dòng)車。

配套設(shè)施尚待完善

實(shí)際上，新能源車尚不能得到快速發(fā)展，不僅僅是因?yàn)榕c傳統(tǒng)汽車存在巨大的價(jià)格差異，各地區(qū)缺乏配套服務(wù)設(shè)施也困擾著新能源車的發(fā)展。比如，充電站的缺乏，電動(dòng)車上牌難都是制約新能源車發(fā)展的瓶頸。

這也是關(guān)注新能源車的消費(fèi)者“看多買少”的重要原因之一，即使是新能源車的產(chǎn)業(yè)化推廣走在前列的福田汽車，其購買對(duì)象也主要集中在公共交通系統(tǒng)。比亞迪方面也表示，目前并不接受個(gè)人用戶的預(yù)訂，購買的用戶還只局限于集團(tuán)用戶。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之所以選定這13個(gè)城市作為試點(diǎn)推廣城市，因?yàn)槠渥陨碓O(shè)施比較完善，公共交通設(shè)施齊全，維護(hù)方便，今年先從試點(diǎn)城市做起，之后如何推廣將根據(jù)試點(diǎn)情況決定。中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)購置節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助，地方財(cái)政重點(diǎn)對(duì)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)給予補(bǔ)助。

看來，地方政府在相關(guān)配套設(shè)施的完善維護(hù)上仍然有許多功課要做，新能源車的事業(yè)需要用耐心和不斷的努力來完成。