隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重越來越大,但服務(wù)業(yè)可比價增加值的測算卻是我國國民經(jīng)濟核算的薄弱環(huán)節(jié)。它山之石,可以攻玉。看世界20個主要發(fā)達(dá)國家如何測算服務(wù)業(yè)年度可比價增加值,相信對我們的工作有所啟發(fā)和借鑒。
■ 20個主要國家制定并應(yīng)用了各種不同的方法來測算服務(wù)業(yè)年度可比價增加值,歸納起來可分為兩大類,即雙指標(biāo)法和單指標(biāo)法
雙指標(biāo)法考慮了貨物和服務(wù)的投入與產(chǎn)出變化,以及增加值為可比價的總產(chǎn)出減去可比價中間消耗的余額;單指標(biāo)法主要是使用單一變量測算可比價增加值,且假設(shè)這個變量與增加值的變動相關(guān)。從理論上講,雙指標(biāo)法優(yōu)于單指標(biāo)法,因為雙指標(biāo)法考慮到產(chǎn)出和投入的變化,更符合增加值是剩余量的定義。雙指標(biāo)法和單指標(biāo)法這兩大類測算方法可以進(jìn)一步劃分為8類測算方法。
(一)雙指標(biāo)法
雙指標(biāo)法根據(jù)其所使用的價格或數(shù)量指數(shù)的不同劃分為三種類型。其中,數(shù)量指數(shù)又細(xì)分為物量和實物量兩種,前者用縮減后的貨幣單位表示;后者則用物理單位表示,如噸、公里、就業(yè)人數(shù)、醫(yī)療咨詢(會診)數(shù)等。
雙縮法。雙縮法是指現(xiàn)價總產(chǎn)出和中間消耗都通過相關(guān)價格指數(shù)縮減,其中,產(chǎn)出價格指數(shù)反映貨物和服務(wù)產(chǎn)出的價格變化,投入價格指數(shù)反映貨物和服務(wù)投入的價格變化。這種方法從理論上講最為科學(xué),不僅是因為可比價增加值是作為剩余量獲得的,還因為價格比值關(guān)系往往比數(shù)量比值關(guān)系更加穩(wěn)定。價格比值關(guān)系不僅能夠把出現(xiàn)在市場的新產(chǎn)品考慮進(jìn)來,而且也能考慮到市場上逐漸淘汰產(chǎn)品的影響,如在市場上,當(dāng)新產(chǎn)品出現(xiàn)或舊產(chǎn)品逐步消失時,數(shù)量比值關(guān)系將可能出現(xiàn)從無窮大到零的極端值,因此可能引起可比價增加值出現(xiàn)不規(guī)則變動。
雙推法。雙推法是利用物量或?qū)嵨锪恐笖?shù)對基準(zhǔn)年總產(chǎn)出和中間消耗進(jìn)行推算,并通過減法得到可比價增加值。這種方法的好處在于同時考慮到增加值的兩個元素,但它的弊端是不容易考慮到質(zhì)量的變化,尤其是在使用實物量指數(shù)的時候。
外推/縮減法(混合法)。用產(chǎn)出的物量或?qū)嵨锪恐笖?shù)和使用價格指數(shù)縮減的現(xiàn)價中間消耗,從基準(zhǔn)年的總產(chǎn)出推算得到可比價的增加值(反之亦然,雖然這種情況很少)。
(二)單指標(biāo)法
單指標(biāo)法是根據(jù)指標(biāo)與投入或產(chǎn)出相關(guān)、使用縮減法或外推法,以及選擇測算增加值物量變化的指數(shù)這三個因素進(jìn)行分類。
首先,把與產(chǎn)出相關(guān)的單指標(biāo)法劃分為兩種類型,分別是:
1. 直接縮減法。使用總產(chǎn)出價格指數(shù)、消費者價格指數(shù)(或其分類指數(shù))對現(xiàn)價增加值進(jìn)行直接縮減的方法。在實際測算中,各國通常將生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)作為首選,而非消費者價格指數(shù)(CPI)。不過,當(dāng)一項服務(wù)的生產(chǎn)者和消費者之間沒有任何中間過程時,消費者價格指數(shù)(或其分類指數(shù))更優(yōu)于生產(chǎn)者價格指數(shù)。
2. 直接外推法。根據(jù)所使用的價格指數(shù)不同包括兩種具體方法。
第一種方法是,使用總產(chǎn)出物量指數(shù)對基準(zhǔn)年增加值進(jìn)行直接外推的方法??偖a(chǎn)出物量指數(shù)可以通過產(chǎn)出價格指數(shù)縮減現(xiàn)價總產(chǎn)出,或通過一個產(chǎn)出物量指數(shù)外推基準(zhǔn)年總產(chǎn)出而獲得;第二種是使用實物量產(chǎn)出指數(shù)對基準(zhǔn)年增加值進(jìn)行的直接外推法。該方法與上述方法不同的是,用來構(gòu)建外推指數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是用實物量單位表示的產(chǎn)出,而不用縮減后的貨幣單位表示。
其次,與投入相關(guān)的單指標(biāo)法根據(jù)所使用的縮減法或外推法,以及測量增加值數(shù)量變化的指數(shù)分為兩種類型,即直接縮減法和直接外推法。
1. 直接縮減法。具體包括兩種方法:通過中間消耗的價格指數(shù)對現(xiàn)價增加值直接縮減的方法;通過工資率指數(shù)對現(xiàn)價增加值直接縮減的方法。
2. 直接外推法。具體包括六種方法:通過中間消耗的物量指數(shù)對基準(zhǔn)年增加值直接外推的方法;通過工資率指數(shù)縮減的員工補償金指數(shù)對基準(zhǔn)年增加值直接外推的方法;通過投入(而非勞動)的實物量指數(shù)對基準(zhǔn)年增加值直接外推的方法;通過雇員數(shù)指數(shù)對基準(zhǔn)年增加值直接外推的方法;通過工作時間指數(shù)對基準(zhǔn)年增加值直接外推的方法;通過因勞動生產(chǎn)率變化而調(diào)整的工作時間指數(shù)對基準(zhǔn)年增加值直接外推的方法。
最后,將不屬于上述類別的其他可比價增加值的測算方法歸納為其他方法。舉例來說:可比價增加值的測算可以結(jié)合產(chǎn)出和投入的指標(biāo),如測算教育服務(wù)時可以用學(xué)生人數(shù)和教師人數(shù);當(dāng)所測算的行業(yè)沒有任何數(shù)據(jù)時,可以使用非常接近的相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù),如沒有關(guān)于倉儲的可用信息時,可用運輸業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行估算。
■ 各國針對不同服務(wù)行業(yè)所使用的測算方法差別很大。其中單指標(biāo)法被廣泛應(yīng)用,比例高達(dá)61.7%;而雙指標(biāo)法占38.3%
測算方法在各國的應(yīng)用情況也有所不同。
美國絕大部分服務(wù)行業(yè)使用雙縮法。外推/縮減法被用于除水運及附屬運輸活動之外的運輸業(yè)。基準(zhǔn)年增加值的外推法被應(yīng)用于水運及附屬運輸活動、郵政和快遞活動、金融媒介活動、大部分商業(yè)服務(wù)、政府運作的非市場服務(wù)(除衛(wèi)生外)及非政府/非營利研發(fā)活動?,F(xiàn)價增加值的直接縮減法被應(yīng)用于包括自住及租賃在內(nèi)的房地產(chǎn)活動、會計、薄記、審計及稅務(wù)咨詢、商業(yè)及管理咨詢、研究、建筑、工程及其它技術(shù)活動等方面。
德國對除貿(mào)易(其增加值被直接外推出來)之外的所有市場服務(wù)業(yè)使用雙縮法。非市場的服務(wù)業(yè)增加值使用直接縮減法。而社團、非營利機構(gòu)以及雇人的私人家庭是例外的情況,它們對基準(zhǔn)年增加值進(jìn)行外推。
法國對除貿(mào)易、運輸活動以外的所有市場服務(wù)都采用雙縮法,而貿(mào)易和運輸活動使用外推/縮減法。現(xiàn)價增加值的直接縮減法被應(yīng)用于除教育外的非市場服務(wù),而教育的增加值是對基準(zhǔn)年增加值外推得出的。
英國、冰島等國只使用了單指標(biāo)法。英國對市場服務(wù)主要使用了基準(zhǔn)年增加值外推法,而對汽車及摩托車的銷售、維護和修理、旅館和餐館以及人身保險等服務(wù)則縮減其現(xiàn)價增加值。非市場服務(wù)的增加值是被外推的。冰島對除金融媒介活動及衛(wèi)生服務(wù)外的市場服務(wù)采取縮減現(xiàn)價增加值的方法,而對這些服務(wù)則外推其基準(zhǔn)年增加值,并針對計算機及相關(guān)活動、商業(yè)及管理咨詢、建筑、工程及其它技術(shù)活動、廣告、未另列明的商業(yè)活動、運動及其它娛樂活動、未另列明的其它服務(wù)活動等應(yīng)用了直接縮減法和增加值外推法相結(jié)合的方法,而對獸醫(yī)服務(wù)及非市場服務(wù)則外推基準(zhǔn)年增加值。
單指標(biāo)法中的直接外推法是核算中應(yīng)用比例最大的方法,占這20個國家服務(wù)業(yè)增加值測算方法的39.2%;雙指標(biāo)法中的雙縮法排列第二,占30.4%;單指標(biāo)法中的直接縮減法占22.5%,位居第三;其它的雙指標(biāo)法僅占7.9%。
由此,我們可以看出:單指標(biāo)法被廣泛應(yīng)用,比例高達(dá)61.7%(未加權(quán));而雙指標(biāo)法占38.3%。盡管雙指標(biāo)法具有公認(rèn)的理論優(yōu)勢,但在實際工作中單指標(biāo)法則更受歡迎。主要原因有兩個:一是對中間消耗的可比價進(jìn)行可靠的測算非常困難;二是對于產(chǎn)出難以準(zhǔn)確定義(如公共管理和國防)或產(chǎn)出難以測算的服務(wù)活動(如金融和保險服務(wù)),使用雇傭或工作時間的基準(zhǔn)年增加值的單指標(biāo)外推法更普遍。
總之,測算服務(wù)業(yè)增加值,不同的國家可能采用相同的方法,而在同一國家,針對不同的行業(yè)特點也有可能采用不同的方法。
(編者注:20個主要發(fā)達(dá)國家包括美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、冰島、愛爾蘭、荷蘭、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、澳大利亞和新西蘭。)