北京生活能源消費狀況及影響因素分析

[摘要]伴隨著北京人口的增加和人民生活水平的提高，生活能源消費的增長速度快于經(jīng)濟的發(fā)展速度。面對北京能源短缺的現(xiàn)狀，能源供需矛盾愈加凸顯。本文以北京生活用能源現(xiàn)狀為切入點，分析影響生活能源消費的主要因素，并針對減少北京生活能源消耗提出建議。

關(guān)鍵詞：生活能源 能源消耗 影響因素

中圖分類號：C812文獻標識碼：A文章編號：1006-5954（2009）05-059-03

能源是國家戰(zhàn)略性資源，是一個國家經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，能源對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約效應(yīng)日益顯現(xiàn)。北京是一個能源資源相對貧乏的地區(qū)，能源供應(yīng)以外地調(diào)入為主，能源供需問題尤為突出。北京是發(fā)展中的特大消費城市，1998年至2007年北京人口年均增長3.05%，同期能源消耗總量年均增長5.73%，而生活能耗占能耗總量的比重由1998年的12%上升到2007年的16%。本文以北京生活能源消費現(xiàn)狀分析為切入點，針對生活能耗增長的現(xiàn)狀，分析影響北京生活能耗的主要因素，在此基礎(chǔ)上，對減少北京生活能源消費提出建議。

一、北京生活能源消費現(xiàn)狀分析

自改革開放以來，我國經(jīng)濟實力明顯增強，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平有了大幅度提高。隨著廣大居民居住條件和舒適度的較大改善、文化娛樂活動的極大豐富，北京生活能源的消費也越來越大。

（一）北京生活能源消費總量分析

有數(shù)據(jù)顯示，近10年來，北京生活能源消費以年均9.24%的速度遞增，略低于經(jīng)濟的發(fā)展速度（見表1）。

從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，北京市生活能源消費自1998年以來一直呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢。近年來，隨著北京市人民生活水平的不斷提高，居民生活能源消費總量快速增長，由1998年的455萬噸標準煤增至2007年的1005.26萬噸標準煤，生活能源消費年均增速為9.24%，與此同時，能源消費總量由1998年的3808萬噸標準煤增至2007年的6285萬噸標準煤，年均增速為5.73%。由此看出，生活能源消費增長的幅度已經(jīng)超過能源消費總量的增長幅度。同時，生活能源消費占全市能源消費的比重也由1998年的12.2%持續(xù)攀升至2007年的16%，生活能源消費的快速增長，加劇了北京能源供需緊張的矛盾。

（二）北京生活能源消費品種構(gòu)成

北京市能源消費品種繁多，包括煤炭、焦炭、天然氣、液化石油氣、煤氣、電力、熱力、油品等不可再生能源及地熱能、太陽能等可再生能源。2007年，全市居民生活能源消費量1005.26萬噸標準煤。從消耗能源品種來看，電力和熱力等是生活用能的主要消費種類。若與其他各產(chǎn)業(yè)能耗品種進行比較，可以更具體說明生活用能的品種構(gòu)成。現(xiàn)僅選擇幾種能源進行比較（見表2）。

表2顯示，在原煤消費中，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了主要地位，雖然生活消費量所占比重不及第三和第二產(chǎn)業(yè)，但生活消費量占總原煤消費量的比重仍然達到了20%。在汽油和液化石油氣消費中，生活消費量所占的比重都是最大的，前者達到了總量的50%，消費量為163.21萬噸，后者所占比重為41%，消費量為27.57萬噸。在天然氣的消費方面，第三產(chǎn)業(yè)占到了總量消費的59%，而排在第二位的生活消費也占據(jù)了總消費的25%。在熱力和電力兩個方面，生活消費占總消費的比重都不及第二和第三產(chǎn)業(yè)，所占比重較前四個方面稍有減少，所占比重分別為16%和17%。顯然，在汽油、液化石油氣和天然氣這三個方面，生活消耗占據(jù)了很大比例。除了觀察靜態(tài)構(gòu)成外，筆者還將分析能耗品種的動態(tài)變動情況。

（三）北京人均生活能源消費分析

生活用能一方面與生活質(zhì)量提高有關(guān)，另一方面，與人口數(shù)量的增長有密切的聯(lián)系。圖1顯示了北京市1998-2007年間人均生活用能的變動情況。

圖1顯示，北京市人均生活用能消耗量逐年增長，2007年人均生活用能消耗量達到了625.5千克標準煤/人，比1998年416.8千克標準煤/人增長了50%，9年期間年均增長達到了4.61%。

由過去10年北京市生活用能源消費狀態(tài)看出其人均生活能源消費遠高于全國平均水平，這從一個側(cè)面反映了北京居民生活水平在全國范圍內(nèi)處于較高的地位。但我們也應(yīng)看到，在“十五”到“十一五”期間，生活用能的總量和比例都有所增長，這也給我們解決日益嚴峻的能源危機，改善能源結(jié)構(gòu)，提高煤、電、油、氣等能源利用效率，開發(fā)新能源，推進可再生能源的開發(fā)與利用等提出了挑戰(zhàn)。

二、北京生活用能源需求影響因素分析

北京生活用能源增減變動受多種因素的影響，其中包括居民經(jīng)濟整體實力水平的提升、居住方式和生活行為的改變、居民收入水平和購買能力的提高，以及生活能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、各種生活用能設(shè)備社會保有量變化和新型節(jié)能技術(shù)在各種生活用能設(shè)備中的推廣應(yīng)用等等。在本文中主要從能源結(jié)構(gòu)變化因素、能源政策與環(huán)境因素和生活水平提高對北京市生活能源消費情況進行分析。

（一）能源結(jié)構(gòu)變化因素的影響

能源商品之間存在很大的替代性，不同的能源消費組合直接影響到能源的整體利用效率。中國由于資源儲備是以煤炭為主，因此長期以來在中國的能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭始終處于絕對領(lǐng)導地位，但生活用能消費結(jié)構(gòu)卻呈現(xiàn)不同的消費趨勢。北京市煤炭的消費比例由1998年的47.47%下降到2007年的18.96%，而電力、液化石油氣、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源消費的比例逐年上升。目前北京逐步建立起以電為主，煤、氣、油為輔，新能源和可再生能源作為補充，多元互補、多方供應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)化能源結(jié)構(gòu)。因此，未來北京市居民的生活用能源結(jié)構(gòu)的變化對整個居民生活用能效率的提高都會產(chǎn)生直接的影響。

（二）政策環(huán)境導向因素的影響

統(tǒng)計資料顯示，北京每年消耗的能源中，平均有20％來自煤炭，10％來自天然氣，而太陽能、水能等可再生資源的使用僅僅占到1％。而作為可再生能源的太陽能資源是取之不盡的，并且使用起來更清潔安全，是最理想的可再生能源。但是，從上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以明顯看出，北京市目前還沒有充分利用這種理想的能源。再以電器為例，我們現(xiàn)在所用的家用電器，例如電冰箱、空調(diào)器等，出于市場競爭的需要，均從國外引進最先進的技術(shù)和設(shè)備，采取有效的節(jié)能措施，強化節(jié)能管理，使產(chǎn)品能效有了較大的提高，許多產(chǎn)品達到了發(fā)達國家的產(chǎn)品能效水平。然而，近幾年來，國外在家用電器的能效方面做了大量的工作，節(jié)能技術(shù)日新月異，因此，北京市家電的能耗水平多少還有一些差距，如今后不加強這方面的工作，差距可能會越來越大。因此，今后如果能夠把重點放在新能源和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)與利用上，生活用能源狀況將有較大程度的改善。

（三）生活質(zhì)量改善因素的影響

人民生活水平?jīng)Q定和影響著對能源的物質(zhì)基礎(chǔ)的需求。生活水平越高，對能源的依賴性越大。能源為生活提高創(chuàng)造了日益增多的物質(zhì)產(chǎn)品，民用能源既包括炊事、取暖等家庭用能，也包括交通、商業(yè)和飲食服務(wù)等公共事業(yè)用能。所以，民用能源的數(shù)量和質(zhì)量是制約生活水平的主要物質(zhì)基礎(chǔ)之一，反之，隨著生活水平的提高對能源的需求也會越大。生活能源消費與人口數(shù)量有直接的關(guān)系，并且還受到家用電器、人均居住面積以及私家車數(shù)量變動的影響。

1.人口數(shù)量的變動與生活能源消費的關(guān)系

數(shù)據(jù)顯示，北京生活能源消費從1998年的455萬噸標煤上升到2007年的1005.26萬噸標煤，年平均增長9.2%。從構(gòu)成上看，生活能源消費占能源總消費量的比重從1998年的12.2%上升到2007年的16%。限于戶籍制度和對外來人口規(guī)模的控制，人口同期年平均增長2.83%（見圖2），導致人均生活能耗同期年平均增長幅度為4.63%。

經(jīng)測算，人口增長與生活能源消費之間線性相關(guān)系數(shù)為0.958，人口規(guī)模顯著影響生活能源消費量。

2.人均居住面積的變動與生活能源消費的關(guān)系

從居民居住水平角度看，住宅建筑面積不僅是城市規(guī)模的重要組成部分，也間接反映生活能源消費。1998—2007年，北京市人均居住面積的年均增長速度為3.79%，低于同期生活能源消費增長速度9.2%，但二者變動趨勢相同。測算結(jié)果，皮爾遜線性相關(guān)系數(shù)為0.93，顯示為高度正相關(guān)。人均居住面積的增加，成為生活能源消費增長的促進因素。

顯而易見，伴隨著北京向國際大都市的邁進和城市聚集效應(yīng)對人口的吸引，北京生活能源消費量愈加不容忽視，而人口和城市規(guī)模是兩個主要的影響因素。

3.民用機動車數(shù)量的變動與生活能源消費的關(guān)系

隨著人們生活水平的提高，私人汽車擁有量的迅猛增長成為北京汽車擁有量增長的主要貢獻者。1998—2007年間，北京市私人汽車增長勢頭明顯快于非私人汽車擁有量的增長勢頭。

有數(shù)據(jù)分析，生活能源消費與民用機動車增長數(shù)量之間相關(guān)系數(shù)為0.96，存在高度的正相關(guān)。這種相關(guān)關(guān)系通過圖3顯示。

從全國情況看，我國國產(chǎn)汽車近幾十年來油耗水平變化不大，與國外水平相比，目前我國車輛除部分車型的標牌油耗接近國際同類型產(chǎn)品水平外，絕大部分產(chǎn)品的油耗比國際先進水平高出10%—20%。因此，民用機動車擁有量的增加，同樣成為北京生活用能增加的影響因素。

三、建議

“十五”以來，北京市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，能源消費總量擴大，能源利用效率不斷提高，但與國際先進水平相比還有較大差距，節(jié)能潛力巨大。北京作為國家首都和一個擁有千萬人口的特大型城市，要保持經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須解決能源對經(jīng)濟發(fā)展的制約問題。筆者建議：

（一）調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)能源和替代能源的比例

按照北京“十一五”能源發(fā)展目標，在能源總量基本滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得明顯進展。北京市在制定能源發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)突出強調(diào)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標，降低煤炭消費，在一定程度上限制煤炭直接進入終端消費，提高電力等清潔能源的使用比例，要有計劃、分步驟地開發(fā)利用新能源和可再生能源，盡快完成可再生能源替代常規(guī)能源的過程。一般認為，可再生能源包括水電、太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱和海洋能等。從世界能源發(fā)展的趨勢來看，許多國家都把發(fā)展可再生能源作為能源政策的基礎(chǔ)。國際能源署的研究資料表明，在大力鼓勵可再生能源進入能源市場的條件下，到2020年可再生能源在能源消費中總的比例將達30%，新的可再生能源將占全球能源消費的20%。目前，北京市優(yōu)質(zhì)能源和可再生能源的利用量僅占能源消費總量的1.1%，與發(fā)達國家相比有較大差距。為緩解能源消費的緊張狀況，政府應(yīng)制定相關(guān)政策，鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)能源和可再生能源的開發(fā)和利用，加大研發(fā)資金的投入，加強技術(shù)創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)，促進能源消費結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。

（二）制定相關(guān)法律法規(guī)，把節(jié)約放在首位

制定嚴格的硬件設(shè)施標準。與居民生活耗能息息相關(guān)的是一系列的硬件設(shè)施，住房，家用電器，取暖設(shè)備及能源傳輸系統(tǒng)。這些硬件設(shè)施在以往不是較少考慮節(jié)能需求，就是節(jié)能技術(shù)過于落后，從而導致在使用過程中無謂地消耗能源。因此制定新的建筑規(guī)范，多考慮節(jié)能需求；嚴格家用電器、燃氣、取暖設(shè)備的生產(chǎn)節(jié)能標準；合理規(guī)劃城市供能方式，統(tǒng)籌供能系統(tǒng)，最大限度地節(jié)約能源。同時，伴隨著《節(jié)能法》的出臺，政府部門在統(tǒng)籌城市規(guī)劃和發(fā)展的時候，一定要以《節(jié)能法》為依據(jù)，形成調(diào)整用能單位節(jié)能行為的外部強制機制。逐步建立完善的《節(jié)能法》配套法規(guī)、標準體系，恢復和壯大節(jié)能檢測隊伍，將能耗指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合標價和年度考核體系。盡快制定節(jié)能項目和節(jié)能產(chǎn)品的稅收減免政策、節(jié)能投資的優(yōu)惠政策，支持節(jié)能基建、節(jié)能技術(shù)改革以及節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的示范推廣。

（三）加大節(jié)能宣傳力度，倡導科學的生活方式

當前，北京市經(jīng)濟社會正處在快速發(fā)展中，隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人均能源的需求量也呈上升態(tài)勢。要擺脫能源“瓶頸”的束縛，除了要加強生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降耗外，還要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳節(jié)能降耗的重要戰(zhàn)略意義，不斷提高全民的節(jié)能意識、資源意識和環(huán)境意識。要在廣大市民中倡導一種與能源發(fā)展相協(xié)調(diào)的、科學的生活方式，把節(jié)約能源變成全社會的共同行動。上海市算過一筆賬，如果夏天把空調(diào)設(shè)定溫度調(diào)高1攝氏度，全市480萬戶家庭每天可減少24萬千瓦左右的用電負荷；如果每天將白天不用的電器插頭全部拔掉，全市可再減少7.5萬千萬左右的用電負荷。因此，必須進一步增強公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，大力倡導建康文明的節(jié)約文化，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會氛圍。

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